基层代表建言——农村公路养护须提上议事日程

   日期:2011-03-15     来源:     作者:     评论:0    

  近年来,随着我国农村公路建设的蓬勃开展和里程的迅速增加,农村公路的管理养护也亟须提上议事日程。两会上,不少代表委员建言,要重视农村公路的管理养护,建立管护的长效机制。

  “农村公路的普遍问题是有人建、没人养,有些地方农村公路‘一年修、二年丢、三年变成大水沟’。”全国人大代表、山东省枣庄市人民检察院副检察长傅延华说,“农村公路建好是基础,养好是关键,否则修了公路不养护,等于白修一条路。”

  全国人大代表、黑龙江安达市红星集团储运部工人那辉说:“近些年来,农村道路问题得到了前所未有的改善,很多地方柏油路村村通了,农民得到了很大方便,也促进了经济的发展,但道路的质量和养护却问题很多。”

  全国人大代表、陕西省合阳县甘井镇同堤坊村党支部书记刘会莲深有同感:“很多地方的路,第一年修完,是真好看,又平又亮,可第二年就有好多地方鼓包或者陷坑。有一处坏了,如果不养护,很快就坏一片。政府花了那么多钱修路,但不能没钱养路,否则多少钱都是白花。”她建议,政府要重视养路护路,舍得花钱养护,这样农村道路才能长远。

  据测算,一般四级农村公路每公里造价约30万元,而养护1公里农村公路平均每年仅需1.6万元;如果只建设不管养,寿命期限一般为3~5年,如果管理养护得好,使用寿命可延长至10年左右。

  代表们普遍认为,只有建立起长效机制,才能实现农村公路规范化、常态化养护,才能确保农村公路建设的成果,才能使人民群众长期受益。

  傅延华建议,要牢固树立“建设是发展,管养是可持续发展”的理念,重视农村公路的管理养护问题;农村公路养护是一项长期性、连续性的工作,要实现农村公路长期有效管养,必须理顺关系,明确责任主体,建立资金保障、运转有效的运行机制和管养体系。他说,近几年枣庄市在农村公路管理养护方面探索出了较为成熟的“枣庄模式”,为各地提供了可资借鉴的经验。“枣庄模式”,即由政府主导,畅通筹资渠道,落实养护资金,解决有钱养路的问题;健全运行机制,落实养护人员,解决有人养路的问题;理顺管理体制,落实养护责任,解决有人管理的问题;强化目标管理,落实动态考核,严格责任追究,落实奖惩制度。

 
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