南昌:市公路局养护管理呈现四大亮点

   2011-04-22 7850

  南昌市公路管理局承担着南昌地区国、省道及部分县乡经济干线65条计992.62公里的建设、养护和管理工作。“十一五”以来,在科学发展观的统领下,南昌市公路管理局立足于国家交通运输部提出的公路建设要“服务于国民经济和社会发展全局,服务于社会主义新农村建设,服务于人民群众安全便捷出行”的工作要求,全面加快路网优化改造进程,着力加快养护转型,推进依法管理,深化公路改革,狠抓安全整治,维护行业稳定,繁荣公路文化,使全局的各项工作有了新的发展。

  如今,已基本形成了以南昌市为中心,以105、320、316三条国道为主框架,以省道、县乡公路为脉络的四通八达的公路交通网络。

  “十一五”以来,该局国省道干线公路养护与管理工作呈现出“思路清、准备早、投入大、效果好”的特点,并取得了良好成效。

  一是思路清。只有以长远的眼光谋划发展,用科学的态度抓好发展,才能实现南昌公路全面可持续发展。因此,在广泛调查研究,多方面听取意见的基础上,我局提出了“七个以”的发展思路,即“以改革为动力,推进观念创新;以规划为龙头,优化路网布局;以管养为主业,增强通行能力;以工程为市场,注重经济效益;以人才为后劲,提升队伍素质;以管理为手段,挖掘内部潜力;以形象为生命,加强廉政建设”。我局这几年的工作,都是“七个以”发展思路的具体化,比如,开展路网规划调整工作就是“以规划为龙头,优化路网布局”的具体化。在按照“以管养为主业,增强通行能力”的思路做好管养工作中,我局这几年经费计划安排都向管养工作倾斜,并坚持了每季度对管养工作的考核制度。经过近几年的实践,证明按照这一思路抓下去既适应了新形势对公路部门的新要求,又符合公路部门的实际。

  二是准备早。五年一度的国检,是国家交通运输部对各地每个五年计划以来的公路工作的检查考核,对推进各级交通公路部门切实履行好“三个服务”根本职能起着重要的作用。我局对此有着深刻的认识,从“十一五”初的2006年开始,各项工作就已有条不紊地进行。通过对所辖的105、316、320国道未达到二级公路标准的路段实施改造,2008年就已实现了所辖国道全部达到二级及以上公路标准的目标。通过重点对基础较差路段实施大中修,有效改善了公路路况。通过2006、2007、2008连续三年开展桥梁检测,对所有上世纪九十年代前建成的桥梁进行了检测,完善了桥梁档案,并按照该拆就拆、该加固就加固的原则,完成了53座桥梁的加固和新改建。等等这些,都为“十一五”期间公路通行能力的改善奠定了扎实的基础。

  三是投入大。提高公路科学发展水平,关键在于提高路网科学规划水平。只有构筑起一张完善的公路网络,才能发挥每一条公路的最大效应。为此,我们从2007年开始着手编制《南昌市管公路路网优化调整方案》及五年实施计划,并于2009年获市规划委员会和市政府批准。计划从2009年到2013年,用五年的时间对市管养公路中的超期服役公路、国省道、全国城运会保障公路进行大中修改造,同时通过调整和大中修改造,消灭等外公路。从2014年到2020年,形成“六纵四横”与经济干线相结合的公路网络,使骨干公路全部达到二级及以上的公路标准,市管养公路网辐射全市所有乡镇,100%乡镇通三级及以上公路。实施规划所需资金达60多亿元。为此,我局采取“上争、下钓、中间拓”的方式筹措资金,“上争”就是积极开展好项目前期工作,争取将市管公路建设项目纳入中央和省重点建设或补贴项目;“下钓”就是对纳入市管公路网络的公路新建、改造项目,地方政府有积极性的,优先进入市级公路新建、改造资金补助计划盘子;“中间拓”则是引入社会资金,通过开展招商引资、银行贷款等方式,拓宽融资渠道,全力推进路网建设。几年来,市管路网建设完成投资39113万元,其中争取上级各类补助资金8254万元,项目实施地的地方政府负责完成路基土石方工程和征地拆迁工作,并到资1646万元,落实银行贷款13300万元,有力地推进了公路建设事业的发展。

  四是效果好。通过加大公路基础设施建设力度,公路通行条件不断改善,如今,驾车行驶在南昌境内的国省道上,无论是在相对平坦的城镇、郊区,还是穿梭于梅岭深处的崇山峻岭,展现出来的都是一幅幅“车在路里行,人在画中游”的秀美景象。在抓硬件建设的同时,我们还牢固树立“以人为本、以车为本”的养护服务理念,将环境建设与养护工作放到同等位置齐抓共管,从2005年的作风整顿主题教育活动,到2006年的管理年活动,再到从2007年开始的三年环境建设活动,以及“机关效能年”、“创业服务年”、争先创优活动等,多年来持之以恒地深入广泛地开展了一系列政风行风建设活动。目前,一个风清气正的政务环境、干事创业的工作环境、畅洁绿美的公路环境、和谐有序的系统环境正在形成。通过公路基础设施建设塑造文明,公路路网规划展示文明,公路行业管理传递文明,公路队伍建设体现文明,全市公路系统文明创建工作取得了显著成绩,行业文明建设取得了丰硕成果:十一五期间,我们先后荣获省文明单位、交通系统精神文明建设先进单位、创国家卫生城先进单位、全市“机关效能年”活动先进单位、“五五”普法教育工作先进单位、综治工作先进单位、信访工作先进单位、连续四年获得省公路局先进单位等近30个地厅级以上荣誉称号,牢固地树立起了公路部门良好的社会形象。

 
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