标王 热搜: 路桥  施工  山西  路面施工  地铁  江苏  沥青混凝土  工程  湖北  机械 
 
关于邀请加入《中国路桥网》常务理事单位、理事单位、会员单位的函
 
当前位置: 首页 » 资讯 » 路桥管养 » 正文

福建农村路养护:从包工头到路长

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-06-01  来源:中国交通新闻网
核心提示:一大早,在福建省南平市浦城县仙阳镇阳墩村,乡村道专管员黄庆文就开始了一天的路况巡查。经过统一招聘、岗前培训,他成为一名乡

 

一大早,在福建省南平市浦城县仙阳镇阳墩村,乡村道专管员黄庆文就开始了一天的路况巡查。经过统一招聘、岗前培训,他成为一名乡村道专管员,负责约23.2公里农村公路的日常管理、巡查等工作。   

时间的指针回拨到1983年,同村村民孙业凯一定想不到,他曾经作为“包工头”承包养护的那条盘山公路,现在每天都有专管员巡查。


八山一水一分田的福建,在蜿蜒山脉中畅通农村公路,成为农村发展的关键。改革开放40年来,福建探索的脚步从未停止,引进“路长”“道路养护员”,提升农村公路管理市场化、专业化、标准化水平,为农民群众致富奔小康、实现乡村振兴提供更好的交通运输服务保障。    

农民承包养路成了新闻人物    

1975年,仙阳镇修通了一条24公里长的盘山公路。路修好了,却因为没有专人养护,路况越来越差,6年无法正常通车。镇里采用投标方式,与孙业凯签订承包合同,由他个人承包养护。合同确定了公路线路和里程、养护质量标准、养护经费,并组织月检季评。好路率达70分以上时,养路经费按季兑现。   

当年承包该段公路养护后,孙业凯除本身参加劳动外,还雇请了三名固定工,忙时雇些临时工,一天规定干八小时,固定工日薪三元,临时工日薪一元四角,并发毛巾、草帽、饮料等劳保用品。    

孙业凯没想到,乡镇公路养护实行个人承包还真是个好办法,一条修建后近6年无法正常通车的乡村公路, 变为四季畅通的好路。他更没想到,自己还因此成了新闻人物,上了1984年11月7日的《中国交通报》。

上世纪九十年代末,福建开始加大农村公路建设力度。到2005年,福建全省共建成农村公路10700公里。农村公路建设取得了令人瞩目的成就,如何保护这个硕果?    

2008年,福建省政府出台《福建省农村公路管理办法》,确立“县道县管、乡道乡管、村道村管”分级责任体系,以及“国家扶持引导、政府主体投资、群众捐资投劳”的资金渠道。县政府成为管养责任主体,使管养行为上升到政府行为。

有了行政法规的支持,省、市、县、乡、村五级齐心协力,完善制度、设立机构、充实力量、保障资金,到2012年,福建省8万多公里农村公路有人管、有钱养。一些地方还因地制宜、创新措施,采取了多元化的生产组织方式。例如,惠安县、厦门市翔安区等面向社会公开竞标承包农村公路养护;莆田市涵江区采取村推镇聘的方式,招聘养护员144人,分片承包养护……    

2014年,福建省政府印发《关于促进农村公路建管养运全面协调发展的若干意见》,鼓励社会力量组建养护企业,推动管养专业化。目前,福建共有9.2万公里农村公路,点多、线长、面广,如何有效保障公路安全整洁畅通?今年起,福建全面推行路长制。如今,福建县、乡、村三级路长体系已经建立,全省乡村道专管员全部招募完成,80个县(市、区)共新招聘1960人,并完成专管员培训上岗,加速畅安洁优农村公路建设。    

农村公路上保险

福建台风、暴雨等自然灾害多发,常造成农村公路严重损毁。2017年6月1日至2日,三明市泰宁县大龙乡遭遇多场短时强降雨,多条农村公路塌方严重,部分路段路基被掏空、涵洞被冲毁。6月3日,相关财险企业勘查人员就到现场勘查情况,确定理赔金额。20天后,乡养护站站长廖义生就代表大龙乡领到了35488元的理赔款。“这对帮助我们修复灾毁公路,可以说是‘雪中送炭’。”廖义生说。   

而在此之前,福建农村公路灾毁修复资金需临时向财政申请,且可筹措资金有限。尤其是重大灾害发生后,受灾地区往往无法及时筹措到修复资金,早期建设的农村公路常常“通而不畅”。   

2016年,福建在全国率先引入灾毁保险政府购买服务,构建起“省级主导、地方参保”的农村公路灾毁修复机制,拓宽农村公路灾毁资金筹措渠道,为农村公路系上一条“保险绳”。2017年,福建全省72个县、8.3万公里农村公路参保,占总里程的八成以上,有效发挥了保险“以丰补欠”作用。    

而针对农村公路养护“小而散”、效率不高、地方管理技术人员不足等问题,福建推出养护、灾毁重建、建设改造等“工程包”,将零星工程统一打包给中标养护企业实施,努力补齐建养效率短板。  

路域面貌常养长新,为乡村发展注入新动能。

更多精彩,扫描下方二维码关注微信公众号"路桥网"(zgluqiao)
 
 
[ 资讯搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告诉好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 关闭窗口 ]

 
0条 [查看全部]  相关评论

 
推荐图文
推荐资讯
点击排行
 
 
网站首页 | 版权隐私 | 使用协议 | 联系方式 | 关于我们 | 网站地图 | 排名推广 | 广告服务 | 积分换礼 | 网站留言 | RSS订阅
津ICP备14003769号-1