黑龙江省政协委员栾莹认为，农村公路存在广大群众对道路的养护意识不强、养护队伍总体素质偏低、道路养护资金缺乏、缺乏专业技术指导等问题。
为此，栾莹委员建议，建立完整的养护机制，对管理内容以及运行体制进行明确规定，以县级单位为主，通过统一的领导分级负责来开展工作。由交通部门对农村的道路养护专门成立养护管理的办事机构。具体职责就是对农村的道路养护工作进行组织协调以及监督和检查，并且还对养护资金的拨付进行审核，对下级道路养护机构进行监管。地方道路管理站负责对乡道养护、村道管理养护进行技术指导、监督检查和考核工作。路政大队增设路政中队，负责乡道的路政管理工作，监督检查村道的路政管理工作。
同时，全面开展乡镇农村公路综合服务站建设试点工作。以点带面，推进全省农村公路建、管、养、运一体化服务发展，在试点的基础上，有计划、有步骤地设立乡镇农村公路综合服务站，真正做到农村公路修到哪里、客运班线就通到哪里、养护工程就跟进到哪里、农村公路管理服务就延伸到哪里，切实将农村公路打造成惠民、便民的致富发展路。
