交通运输部办公厅关于做好《小交通量农村公路技术标准》和《农村公路养护技术规范》实施工作的通知
交办公路函〔2019〕487号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：
近期，部发布了交通运输行业标准《小交通量农村公路技术标准》（JTG 2111—2019，以下简称《标准》）和《农村公路养护技术规范》（JTG/T 5190—2019，以下简称《规范》），将分别于2019年6月1日、7月1日起正式实施。为做好《标准》和《规范》贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：
一、高度重视《标准》和《规范》贯彻实施工作
以习近平同志为核心的党中央高度重视“四好农村路”工作，习近平总书记先后三次对“四好农村路”作出重要指示，指出“农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应”。要深刻学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，完整准确地实施标准规范，切实加强安全管理，规范农村公路建设，助力打赢脱贫攻坚战、服务乡村振兴战略实施。
二、准确把握技术指标及适用范围
各地在实施过程中，应坚持因地制宜、适当超前、注重安全、经济环保的原则，合理选择技术标准和指标。《标准》在《公路工程技术标准》基础上补充了四级公路（I类）和四级公路（II类）的小交通量技术指标，适用于低交通量、交通组成中无大型和重载型车辆、且受地形地质条件或经济条件限制的农村公路路段。其中，年平均日设计交通量在1000辆小客车及以下的路段，可采用四级公路（I类），年平均日设计交通量在400辆小客车及以下的路段，可采用四级公路（II类）。具备条件的农村公路宜优先选用较高技术指标。
《规范》是对《公路养护技术规范》（JTG H10―2009）的补充完善，适用于采用群众性养护的农村公路。采用专业化养护的，尚应同时符合其他相关行业标准的规定。
三、切实加强小交通量农村公路安全管理
《标准》全面落实安全发展理念，根据四级公路（I类、II类）的实际需求，增加了设计洪水频率、路基排水、平交口视距等技术要求，细化了安全设施设置要求，切实加强了小交通量农村公路的安全保障。各地应充分考虑当地条件和工程实际，坚持安全至上，特别对于采用低指标的路段、急弯、连续弯道，以及村镇、学校等路段，要按《标准》要求合理设置交通安全设施，切实做好安全保障工作。对于选用《标准》建设的小交通量农村公路，在运营过程中应限制大型车辆、重载车辆通行。对于有大型车辆、消防车等特殊车辆通行需求的路段，应对该路段的相关技术指标进行验算，对相应技术和管理措施进行论证，维护公路设施良好技术状况，确保交通运营安全。
四、加强“群专结合”养护工作
各地交通运输主管部门和农村公路建设管理单位要加强巡查检测，科学决策，合理确定养护方案，推行“群专结合”的养护方式。农村公路日常巡查及日常保养工作宜以群众性养护为主。小修宜以专业化养护为主，养护工程以及桥梁、隧道和交通安全设施的小修应实行专业化养护。对于参加群众性养护的人员，要加强培训，提高能力，强化监管。
五、精心组织宣传培训和贯彻实施
各省级交通运输主管部门、公路管理机构要结合本地实际，坚持学用结合的原则，切实做好宣贯培训和实施工作。要采取集中培训和自学研讨相结合的方式，强化学习培训，确保广大农村公路建设者和管理者正确理解、准确把握《标准》和《规范》，切实提升农村公路建设管理能力和水平，为顺利完成脱贫攻坚任务提供坚实的人才和智力保障。
部委托《标准》和《规范》的主编单位北京交科公路工程勘察设计研究院有限公司、中公高科养护科技股份有限公司，以及部管理干部学院为支持单位，具体负责《标准》和《规范》的释义和宣贯等工作，请各省级交通运输主管部门予以支持配合。
交通运输部办公厅
2019年4月4日
（联系人：部公路局 刘硕，电话：010-65292276）
