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3.4万亿!大基建来了

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-08-06  来源:财经韬略
核心提示:  新华社旗下的经济参考报报道了这样一条新闻:2018年上半年,仅仅上海、重庆、山西、浙江、安徽、福建、山东、河南、广东、海南

    新华社旗下的“经济参考报”报道了这样一条新闻:

2018年上半年,仅仅上海、重庆、山西、浙江、安徽、福建、山东、河南、广东、海南、贵州、陕西、宁夏13省市完成的重大项目、重点工程投资,就达到了34175.27亿!

也就是说,即便是在“去杠杆”、“控制地方债规模”的上半年,大基建就已开始“先行一步”地发力了!

房地产、出口、大基建,这是中国经济对抗“衰退”的三大神器。

在外部形势复杂的大背景下,出口的拉动力量肯定会变弱;而房地产,因为过去两年太火,目前已经被官方放入了“冰箱”冷冻,以安抚中下阶层的情绪。

在这个时候,大基建显然成为最大的顶梁柱了。

从过去一周的政策演变,我们能清晰地看出“大基建”被寄予厚望,并罩上了“补短板”的光环。

7月23日,高层会议对于“大基建”有三段表述:

1、加强相关方面衔接,加快今年1.35万亿元地方专项债券发行和使用进度,在推动在建基础设施项目上早见成效。

2、有效保障在建项目资金需求。督促地方盘活财政存量资金,引导金融机构按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求,对必要的在建项目要避免资金断供、工程烂尾。

3、要对接发展和民生需要,推进建设和储备一批重大项目。

这三段表述,向我们透露了大量信息

第一,地方专项债券,将成为推动“大基建”的重要力量。目前国家“发明”了四种专项债券,其中包括:轨道交通、土地储备、收费公路、棚改等。

地方债分为一般债券和专项债券,其中一般债券依据《预算法》列入地方预算赤字;而专项债券被列入“ZF性基金预算”,不列入一般公共预算,不计入赤字。而且专项债券的时间,可以拉长到15年。

说白了,地方专项债券成为中央向地方“放水”,以保证大基建的重要途径!

1.35万亿专项债券看起来不多,但还可以继续加大。而且这些钱属于“领投性质”,有了他们垫底,银行资金、民间资金就会跟上,开始上演“杠杆游戏”。

第二,高层开始要求金融机构“保障融资平台公司合理融资需求”,避免在建项目资金断供、工程烂尾。这跟上半年的要求,已经有了显著变化。意味地方融资困难时期过去了。

第三,强调了“推进建设和储备一批重大项目”。

开完会议后,高层视察了川藏铁路的工地,强调了大基建对于“补短板”的意义。

到了7月31日的“会议”,则提出:

把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务,加大基础设施领域补短板的力度。

这样看来,为了对冲外部环境影响下的损失、经济下行压力,2018年下半年中国的大基建会全面发力。今年的高层工作报告里提出的目标,有可能超额完成。在今年报告里,提出的部分基建目标是:完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右,水利在建投资规模达到1万亿元。

其实,铁路、公路水运、水利等,只是大基建的一部分。市政道路、地铁、管廊、机场、发电站、公共文体设施,都是大基建。

上图是今年各省市“工作报告”里提出的交通建设投资,云南贵州等西部省份的胃口很大。

上图是今年各省市“工作报告”里提出的铁路建设计划,陕西、山西、河南、广西雄心勃勃。

上图是今年各省市新改建普通国省干线公路的计划,西藏的目标遥遥领先。

在新改建农村公路方面,湖南和重庆都超过了2万公里。

而这仅仅是年初的计划。相信全年下来,超额完成年初的计划可能性非常大。

据国家统计局的统计,大基建已经影响到了整个产业链。主要工程机械都销量大增,上半年我国挖掘机、装载机、压实机械分别生产13.7万台、7.6万台、3.2万台,同比增长43.5%、30%、26%。

2018年下半年的中国经济,主要靠“更加积极的财政政策+大基建”。或者说,这是抵御经济下行压力的第一道防线。

至于货币政策,暂时空间不会太大。但降准应该还有一次,或许两次。至于楼市,则完全处于“靠边站”的状态。

7月31日的会议提出:

“下决心解决好房地产市场问题,坚持因城施策,促进供求平衡,合理引导预期,整治市场秩序,坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。” 应该说措辞非常严厉。楼市会大跌吗?当然不会。要知道,中国经济的三大神器,只有大基建有可能、被允许在下半年发力。如果楼市稳不住,出现了成交量、价格大跌,稳增长、稳就业是不可能做到的。所以,楼市只是“靠边站”,但还是要暗中贡献增量的。只是被彻底装入了笼子,采取了“JH经济”的管理方式而已。

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