十九大强调：保持经济持续健康发展就必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，这也对建筑施工企业的转型发展提出新的要求，指明了新的方向。下面，我结合工作谈几点感受：
一是把握政策谋转型，履行好主体责任是企业生存的根本。近年来，国有建筑业深化改革全面推进，住房和城乡建设部相继出台了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》、《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》等一系列政策，规范化管理是建筑企业的必然的选择。十九大报告中关于贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的概述，对建筑业在生存环境、生产方式、发展方向等方面都提出了新要求。认识、接受这些新变化，在新变化中找准自身定位，是企业在未来发展中抢占先机的关键。百年企业靠品牌，信誉是我们的立身之本。我们必须从整体上重视资质政策的调整，信誉的维护，持续打好品质提升攻坚战，对标先进，加快追赶，才能浴火重生、化茧成蝶。我们只有认真审视自身短板，在人才培养、扭亏降债等方面加大力度，重视“四库一平台”的建设，提升专业化施工能力，加快“双队”建设，彻底摆脱对施工队的过分依赖，真正做到企业管理法治化，才能应对好建筑行业新生态。只有真正的注重风险前移，持之以恒抓好项目上场、施组、生产要素等为主要内容的前期策划，落实方案预控和优化，签订落实经济责任目标考核责任书，明确经济指标、工期、质量、安全、信用评价等管理目标，扎扎实实把基础工作做到位，真正落实质量第一、效益优先的结构性改革要求，才能满足市场的标准，成为大浪淘沙中的幸运儿。
二是把握模式求提升，节约型发展成为行业改革的新宠。十九大报告中首次将“美丽”作为社会主义现代化强国的限定词之一，生态环境、自然、绿色、低碳、节约成为热词，最多的出现18次。加快生态体制改革成为一项国策，这表明，高耗能、高污染、产能严重过剩的，以破坏环境为代价的增长方式将被以制度创新、技术创新为发展动力的新经济模式所取代。长期以来，建筑施工企业备受争议，环保约束成为施工企业的一大痛点，走上绿色化、低碳化发展方向，是顺应时代潮流、响应国家要求、引领改革趋势的必经之路，也是在转型升级中提升综合竞争力的内在要求。这就要求项目规划、工程施工过程中必须具有大局意识，要本着绿色、和谐、节约的原则，大力开展提质增效、环保先行等活动，留下青山绿水，给群众一个交代，给历史一个交代，也只有这样得到社会的接纳。这就要求我们在制度层面，以及管理过程中加强物资集采和废旧物品回收再利用，充分借助互联网平台，实现信息共享、资源共享，提高中转材料、机械设备的利用率；要求我们痛心决心，通过在建项目过程管控，减少无效作业、重复作业，实现资源的统筹和节约；要求我们尽快锁定收尾完工项目的成本，防止费用不断的发生，产生不必要的浪费。
三是把握底线强执行，以人为本是管理提升的必然趋势。十九大报告指出，多谋民生之利，多解民生之忧！对于企业而言，实现强企富工，让员工过上幸福，有尊严的生活是最高的目标。建筑施工企业，作为劳动密集型企业，人员设备集中、劳动强度大，潜在风险多，这里是安全事故的高发地，也是社会稳定中的重要一环。安全可以预演，生命不可彩排，没有生命，又何来幸福？事故的发生给企业的生产经营、社会信誉带来了严峻的考验，甚至毁灭性的打击，我们必须清晰的认识到安全是企业的生命线。纵观行业内事故的根本原因是人，是管理者的“思想麻痹、工作不负责任、业务知识能力不足”，是操作人员的“安全意识薄弱、技术能力不足、违章冒险蛮干的侥幸心理”。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，但要真正的消除事故隐患，防止事故伤害，必须将工程技术和安全技术结合，改善劳动条件，要不断完善追责问责机制，层层分解安全责任、层层压实安全责任，最终落实到作业班组和作业人员。在安全教育中，要由“要我安全”向“我要安全”转变，再向“向他人传递安全”转变。这有这样才能有效的防止人的不安全行为，减少人的失误，避免事故的发生。与此同时，有温度的政策可以增强职工的归属感和使命感，凝聚人心，减少人员的流失，也彰显国企的担当和作为。
四是把握机遇促使命，品质工程成为企业市场角逐的软实力。回顾过往，2017年可谓中国建筑业的新拐点。以全行业视角来看，这一年，建筑业呈现出了新的气象，行业转型的大方向越来越明确。十九大报告中，“质量”一词出现了16次，对于建筑业而言，“工匠精神”回归是大势所趋。工程质量问题作为建筑业粗放型发展模式的主要“后遗症”，在近年来表现得尤为突出。近期，沪昆客专贵州段的隧道质量施工让人触目惊心，行业主管部门也下大力气整饬建筑市场，以质量治理为切入点，促进行业发展走向正规，取得了阶段性的成果。更为重要的是，全社会对工程质量的关注，间接将行业乱象的治理提上了工作日程，企业规范化管理的重要性上升到前所未有的高度。因此，工程质量问题必须放在影响企业生死存亡的高度，作为一把手主抓事项，绝不能含糊。在集团公司明确要求专业化发展的大环境下，一公司唯有充分发挥高精端桥梁施工的特长，不断将施工经验转化为工法和专利，方能形成新亮点，产生新的生产力。唯有立即着手补齐长大隧道、深水作业，以及标准化施工的短板，才能形成合力，开辟新境。
五是把握常态明目标，追赶超越成为不容回避的话题。根据十九大对深化供给侧改革的意见，国家将通过政策引导，鼓励各行业通过兼并重组，淘汰“僵尸企业”，坚定不移地减少过剩产能。当前，股份公司瘦身健体的方案也明确，系统内将压减法人企业，加大对工程公司整合撤并力度。十五局也确立了“弘先进、扶中间、淘末端”的政策，形势逼人。面对困境，我们唯有真正沉下身子，找到自身的不足，摆脱传统观念，变“做大做强”为“做精做专”，以市场为导向、以创新求生存，是唯一的道路。
总之，十九大报告站在新的历史高度，为奋起的中国树立了新的航标，也对党和国家，以及所有的央企提出了新的要求、新的使命。在建筑业竞争日益激烈的当下，要保持快速稳定发展的挑战巨大，只要正确把握新常态，转变发展观念、调整发展战略、增强核心竞争力，才能在新一轮改革中抓住发展机遇，立于不败之地。
作者：牛跃军
单位：中国铁建中铁十五局集团一公司
