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福建:打通智慧运管“任督二脉”

   2017-03-01 中国路桥网0
核心提示:  日前,国务院正式发布《十三五现代综合交通运输体系发展规划》(简称《规划》),这是新一轮大部制改革后第一个综合交通运输
   日前,交通运输部印发《推进智慧交通发展行动计划(2017—2020年)》,对运输管理部门智慧建设提出了新要求,包括鼓励新媒体、手机应用等渠道,构建政府监管和社会监督有机结合的全方位市场监管体系,推动交通运输信用信息的公开共享;完善道路运输行政许可“一站式”服务,推进许可证件(书)数字化,实现跨部门、跨区域政务信息共享等。本报开设《智管理 慧出行》栏目,关注各地运管部门智慧交通建设新思路、新举措、新亮点,促进行业交流与共享。敬请关注,并欢迎投稿。
  2月22日,福建省召开运政系统数据清理专题研讨会,全面排查业户、车辆、线路等基础数据,确保信息准确无误。近年来,福建省道路运输系统致力于智慧交通建设,并在全国率先完成了道路运政信息系统部省互联互通。今年,福建省道路运输系统在智慧运管建设方面有哪些新的思路与举措?记者进行了采访。
  创新监管 顺应互联网潮流
  近年来,以互联网为代表的信息技术席卷了交通运输领域,人们出行的各个领域、各种方式、各个环节都被互联网渗透、改变、再造。互联网与交通运输的深度融合优化了资源配置、提高了运输效率、改善了出行体验,成为培育交通发展新动能、催生交通新业态的内生动力。
  “福建省‘一体化’监管成绩斐然,在全国率先实现道路运政信息系统部省互联互通,完成系统升级改造,实现安全监管标准化、卫星定位监管等系统的信息共享,应用信息化全面支撑行业监管。”福建省运管局相关负责人介绍。
  数据是交通运输行业的重要战略资源。为了盘活数据资源,2015年,福建省启动福州运政系统试点,逐步推广应用所有运政工作人员使用统一运政系统进行业务操作,数据集中存储于省级数据中心,逐步实现福建全省业务流程标准化、数据集中规范化、数据清理常态化、系统互联互通立体化。
  同时,福建省推进客车安全例检智能化试点,积极开展了客车安全例检智能化研究,加快实践应用,提高客车安全例检的科学性和准确性。
  “2017年,福建省持续打造‘数字运管、效率运管、法治运管’,创新模式强监管,融合发展激活力。”福建省运管局相关负责人介绍,今年,福建省进一步落实“互联网+”行动计划,强化创新驱动、业态融合,推行新模式、培育新动能、发展新业态,以管理创新加强行业监管,以组织创新激发市场活力。
  今年,在深化“一体化”监管、提升智能化水平方面,福建省将加强信息化与行业治理深度融合,推进运政各领域管理信息系统互联互通和数据共享,促进业务协同,实现闭环式监管,完成道路运输证件IC卡试点,推广应用客车安全例检智能化。
  福建省将实施车辆动态监管应用提升工程,升级道路运输车辆卫星定位系统,修订完善道路运输车辆动态监控实施细则,对各级各类动态监控平台进行考核,强化动态监管结果在班线招标、新增运力、质量信誉考核等业务管理中的运用。督促运输企业健全动态监控管理制度,安装符合国家标准的卫星定位装置,并接入符合要求的监控平台。2017年,福建省将着重解决信号漂移、数据造假等违法违规问题,加快实现“两客一危”车辆车载终端安装率100%、入网率100%,将12吨以上的重型载货汽车和半挂牵引车纳入监管范围,实现上线率90%以上。
  特色应用 满足多样化需求
  智慧交通的发展不仅让行业监管更加精准,也让百姓的反馈更加及时。
  一键预约、一键点评……如今,许多与出行有关的服务都可以通过手机操作,福建省运管局制定了道路运输从业人员、企业信用评价管理办法。福建全省客运班车100%张贴车辆信息二维码,主动接受社会监督评价。
  2016年,“福建出行助手”APP下载量突破500万次,加快形成智慧运输,完成公交、客运、公共自行车、维修、驾培“一卡式”支付平台建设,福建省级公交智能管理与服务平台正式投用。物流方面,2016年,福建省互联网化交易的交通物流业户覆盖率提升至80%,利用互联网交易营运货车占比提升至85%,智慧运输、绿色运输取得新进展,群众对于运输服务的满意度进一步提高。
  今年,福建省将继续推行“互联网+”服务,满足群众多样化需求。
  在提升“一站式”信息服务上,福建省将完善道路客运联网售票系统,实现部省联网售票,推广普及电子客票。改进提升“福建出行助手”服务功能,让公众只需通过一个系统界面,就能享有交通领域权威、全面的互联网信息服务。
  为了让学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式,建设省级驾培监管服务平台,福建省建立以学员评价为主导的驾培服务体系,打造“淘宝式”驾培预约服务。同时加快全省驾培学时管理系统升级改造,全面推行培训计时收费、先培训后付费。
  鼓励传统企业迅速融合互联网技术,可以为用户提供更好的服务形态和更优的服务质量,福建省将推行汽修O2O模式,保证汽修行业长期健康发展。
  为了群众绿色、便捷出行,福建省将大力发展网约自行车,有序发展共享经济,支持自行车专用道建设,引导网约自行车企业入驻,与原有公共自行车系统共同构建服务网络。
  此外,培育“互联网+”物流,发展行业新业态。持续推进交通物流信息服务体系建设,优化完善交通物流平台功能,突出强化信用评价、社会评价、用户评价。加强厅际协作、跨区域联动,推动货源企业应用交易平台。
  “我们还将促进与兄弟省份在诚信信息服务、交通地理信息服务等方面实现互联共享,持续扩大交易平台辐射面和交易量。”福建省运管局相关负责人说,“ 建设“互联网+”诚信,构建市场新秩序。2017年,着力推进信用信息标准拟定、信息源归集、信用平台搭建等工作,并在道路客运、网约车、驾培等领域先行试点,促进守信激励和失信惩戒机制发挥作用。”
  福建省将围绕顶层设计优化、平台支撑保障、信用评价提升、激励奖惩拓展、诚信文化建设等五大工程,加快推进行业信用体系建设。积极探索行业监管与公众评价有机结合的考评办法,研究推进企业信用等级与招投标资质、金融信贷、保险等各项激励惩戒措施挂钩,促进行业资源优化配置。
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