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精彩开局 先行担纲

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-01-09  来源:中国交通新闻网  作者:马珊珊 丰家卫
核心提示:岁月飞逝,时序更迭,总有一份精彩让我们于时间的坐标系中回忆过往,憧憬未来。回顾2016年公路行业的发展,这份精彩是承诺,随着
     岁月飞逝,时序更迭,总有一份精彩让我们于时间的坐标系中回忆过往,憧憬未来。

    回顾2016年公路行业的发展,这份精彩是承诺,随着“四好农村路”的延伸,兑现于父老乡亲致富的欢颜笑语中;这份精彩是守候,随着公路安全生命防护工程的加强,静候着每一次“说走就走”的旅行;这份精彩是推动,通过扎实开展示范工程,绿色公路的发展理念深入人心……

    精彩不断,公路交通基础设施建设水平不断提升,交通运输供给侧结构性改革实现突破;京津冀交通一体化提速,三地畅享同城生活;中巴经济走廊“两大”公路建设等项目落地,“一带一路”互联互通取得积极进展。一件件,一桩桩都伴随着中国经济社会发展的脉动。

    过去一年,因为知道“要致富,先修路”的期盼有多深,知道“当好经济社会发展先行官”的责任有多重,公路人披荆斩棘,从未松懈。

    送走2016,迎来2017,紧紧抓住交通运输黄金时期,弘扬“两路”精神,牢记期盼,担起责任,不忘初心,久久为功,公路人坚信,未来必然是更精彩的未来。

    关键词

    四好农村路

    新增通硬化路建制村超一万三千个

    2016年,“四好农村路”工作成果显著,全年新增通硬化路建制村超过1.3万个、通客车建制村5500个,建制村通客车率达95%。

    在2016年的全国“四好农村路”运输服务工作现场会上,交通运输部党组书记杨传堂强调,要持续贯彻落实习近平总书记重要指示精神,准确把握“四好农村路”运输服务工作面临的新形势、新要求,紧紧围绕全面建成小康社会目标、推进农业现代化、新型城镇化战略以及深化供给侧结构性改革,抓住黄金时期持续加快发展“四好农村路”事业,为广大农民奔小康提供更好的运输服务保障。

    深秋时节,龙江大地,丝丝寒意挡不住丰收的喜悦。在一望无际的田野上,成捆稻草像青涩的姑娘,默默倾诉着对大地母亲的依恋;还有成片的玉米,微风中晃动出金色的光芒,像在催促收割机加快节奏。在这个农用地占全省总面积八成以上的农业大省,一条条平坦的农村公路纵横交错,作为龙江粮仓的生命线,忠诚地履行着自己的使命。

    “十二五”以来,为了切实推进农村公路科学发展,黑龙江省先后出台了一系列政策,进一步落实习近平总书记将农村公路建好、管好、护好、运营好的重要指示精神。黑龙江交通运输系统在交通运输部和省政府的大力支持下,做好省级层面的政策法规设计制定,从行业管理的角度进一步支持各地农村公路发展,各地因地制宜创新农村公路发展模式,共同推动“四好农村路”建设,为黑龙江省振兴老工业基地和农民群众生产生活提供了坚实的交通保障。

    如今,黑龙江“四好农村路”建设的美丽画卷已经展开,各地建设模式百花齐放,为黑龙江农村经济社会发展提供了强大的引擎。本报记者 吴楠

    点评

    “要想富,先修路”不过时,群众所期盼的,正是交通人所努力去实现的,2016年,全国交通运输系统完成了《政府工作报告》中下达的新改建20万公里农村公路的任务。2017年,将要继续新改建农村公路20万公里,新增贫困地区7000个建制村通硬化路。农村路网越密,越多群众受益。持续推进“四好农村路”建设,既巩固了发展成果,也能让“路畅业旺”的效应持续,不断满足群众的生产生活需求,不断充实群众的腰包,实现致富奔小康的梦想。

    关键词

    交通扶贫

    “交通运输+”扶贫新模式探索推进

    2016年,交通运输部等多部委印发《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施意见》,并完成《“十三五”交通扶贫规划》;交通精准扶贫取得新进展,“交通运输+特色产业”等扶贫新模式探索推进,县乡村三级农村物流体系不断健全,有效提升了贫困地区“造血功能”;交通扶贫工作机制进一步完善,与24个省份签订交通扶贫部省共建协议,形成了部省联动、多方协作、合力攻坚的交通扶贫新局面;进一步提高中央专项资金补助标准,积极争取开发性金融信贷和政府债券支持,大力推进政府和社会资本合作(PPP),确保了交通扶贫投入规模不减、建设标准不降。

    悬崖凌空,巨石滚落路边,路边20码的限速牌上被飞石砸中的痕迹清晰可见,身临马边交通英雄遇难现场,事件尽管已经过去了4个多月,但在场的所有人无不肃然起敬。

    2016年3月8日,王川、李志强等7位交通人在马边考察小凉山精准扶贫交通项目峨马路时,突遇道路边岩崩塌而牺牲。

    马边彝族自治县位于四川盆地西南边缘小凉山区,地处乐山、宜宾、凉山三市州结合部,总人口21.5万人,彝族占47.5%。马边资源丰富,开发前景广阔,是乐山亟待开发的处女地,也是乐山实现跨越式发展的后劲所在。

    峨马路是连接峨边、马边两个彝族自治县的唯一通道,是改善33万名彝汉群众生产生活条件的民生之路。

    交通英雄不幸遇难,但他们留下的劈山开路、为民致富的精神成为整个行业的宝贵财富。据了解,“十三五”期,按照“打破外瓶颈、畅通内循环、构筑产业路、完善连接点”的思路,着力构建“两高速、七通道”,马边将实现市区至县城、县城至乡镇“两个一小时”交通网。届时,马边的旅游和产业资源将借路转化为经济发展优势,实现彝族群众奔小康的梦想。

     点评

    “十三五”期是全面建成小康社会的决胜阶段,我国扶贫开发进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺期。2016年是“十三五”的开局之年,各地探索交通扶贫新模式,因地制宜,精准发力,既践行了“不让任何一个贫困地区因交通而掉队”的承诺,也为接下来的交通扶贫提供借鉴,“交通扶贫+特色产业”“交通运输+旅游休闲”“交通扶贫+电商快递”等扶贫模式将在广大贫困地区一路开花,硕果累累。

    关键词

    京津冀协同发展

    京津冀交通一体化提升到新层次

    2016年12月6日,密(云)涿(州)高速公路河北段建成通车,北京大外环河北段(替代路线)全线贯通;9日,(北)京台(北)高速公路北京段正式通车,成为北京去往天津方向的第三条通道和北京新机场东部的集散通道;23日,延(庆)崇(礼)高速公路控制性工程进场施工,这是2022年北京冬奥会交通保障重点项目。

    与此同时,京津冀三地交通行政执法、联合治超等机制形成,京津冀交通一体化提升到新层次。

    家住平谷的李先生在左家庄附近一家媒体工作,每天中午坐公交车到东直门,下了夜班后,他要从单位打车到望京,在那里与同他一样的夜归者共同搭车回平谷,到家时已是凌晨两三点钟。李先生把自己的上下班之路称为“出差”,无数次想换份工作,可是又不知道能换到哪里,这样的“差旅”他持续了七八年之久。

    地铁平谷线方案的敲定让无数个像李先生一样的远郊上班族燃起了希望。

    轨道上的京津冀,是京津冀区域交通提出的一个新理念。北京市交通运输委员会主任周正宇告诉记者:“京津冀三地之间轨道交通互通互联是未来交通一体化的重要骨架,要采用速度更快、站间距更大的城际铁路和区域快线连接京津冀区域重点城市群,构建高铁、城际铁路、区域快线、城市轨道几个层级的快速轨道交通网络。”

    平谷线就是区域快线,规划中的平谷线全长72公里,其中约22公里穿过河北,建成通车后,有望方便百余万人出行。

    全力打造现代化综合交通体系,构建一体化的区域综合运输服务体系,实现区域交通和城市交通有机融合。不久的将来,随着“轨道上的京津冀”的建成,京津冀中部核心区主要城市间将形成半小时至1小时交通圈,中心城市之间形成1到2小时交通圈,中心城区与周边城镇形成半小时至1小时通勤圈。

    点评

    京津冀同属京畿重地,三地地缘相接、人缘相亲。交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和率先突破的领域。京津冀协同发展战略实施以来,交通一体化在京津冀协同发展中发挥了先行官的作用。一系列涉及京津冀协同发展的重点工程的落地,将从交通运输上有效支撑三地共同探索人口经济密集地区优先发展模式,促进区域协调发展。

    关键词

    “十三五”公路管养

    四个方面精准发力

    2016年6月,交通运输部印发《“十三五”公路养护管理发展纲要》(简称《纲要》),对“十三五”期公路交通发展面临的新形势进行科学研判,对公路养护管理工作作了全面部署。《纲要》明确提出公路养护管理“1+2”总体目标,即围绕“改革攻坚、养护转型、管理升级、服务提质”四个方面精准发力,争取到2020年构建一张安全畅通的公路网络,建成公众满意的服务体系和高效可靠的保障体系。围绕发展目标,根据养护管理工作实际,《纲要》从改革、养护、管理、服务四个方面制定了详细的工作指标,并对现有部分指标进行了科学调整或增减。

    内蒙古自治区阿拉善盟地域辽阔,绵长的边境线上,边防公路连接着边防连队的哨所,也连接着沿线农牧民的菜篮子和钱袋子。

    临河至哈密公路约90公里路段由乌力吉边养队管养,该路段已覆盖沥青路面。但由于往来车辆超载严重,压出了无数大大小小的“鸡窝坑”,让货车司机叫苦不迭,本可以一个小时通过的路段,通常要走五六个小时。

    乌力吉养护站站长郑云根据多年来的养路经验,将沥青面层破损时形成的大块油皮砸碎,填充到破损处,并用重载车辆压实,借助夏季五六十摄氏度的地面温度将油皮碎块融化,与原有露面重新结合,再次形成密实的沥青面层。这一方案在临哈全线得到了应用。

    “土方法”解决了大问题,全线很快恢复正常通行,并且实现了废料回收再利用,减少了油皮对沿线环境的破坏,一举多得。为破解废旧油皮破碎问题,郑云又组织团队大胆摸索实践,通过技术攻关研制出机械辅助进料、锤式破碎、45千瓦六级电机提供动力的废旧油皮破碎机,生产和工作效率大大提升。本报记者 郑洋

    点评

    进一步加强公路养护管理工作,对保持公路基础设施良好技术状况、保障路网整体效能发挥、服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行具有十分重要的意义。《纲要》的发布,使引领和指导“十三五”期公路养护管理工作有了纲领性文件,其中提到的十六字方针相辅相成、相互促进,成为全面推动公路转型发展和提质增效的强大助力。

    关键词

    公路安防工程

    完成公路安防工程六万公里

    2016年,我国各级公路交通部门继续加强公路安全生命防护工程(简称“公路安防工程”)建设,大力整治公路安全隐患,不断完善安全设施,全面提升公路安全水平,切实维护人民群众生命财产安全。全国共完成公路安防工程6万公里、危桥改造2500座,处置公路地质灾害75处,实施2.65万公里国道路况检测、50座重点桥隧监测,浙江、湖南、甘肃等省的公路安防示范工程顺利推进。原定的6个示范省中,河北率先完成了公路安防示范工程建设并通过验收。

    62岁的李静芳大娘家住河北承德茅荆坝村,省道承赤线穿村而过。李大娘的家就在省道边上,灰瓦白墙和木质门楼颇具古意,庭院内干净整洁,门口的防护栏整齐划一,路上车流有序。

    茅荆坝村人口较多,承赤线过村路段沿街商铺集中,集市期间经常发生拥堵。由于村民频繁穿越公路,以前多次出现车辆冲撞行人的事故。茅荆坝村的巨大变化,与河北省公路安全生命防护工程的实施息息相关。

    作为全国公路安防工程的示范省,河北选取承德市为示范点,结合安全保障新理念的应用和新工艺、新技术等的推广,通过提升路面质量、完善标志标线、设置护栏、改造边沟等措施,对200多公里示范路段实施了安全防护设施的全面升级改造,基本形成立体的、全方位的防护体系。本报记者 马珊珊

    点评

    公路安防工程是安保工程的升级版。2016年,各地公路交通部门在公路安防工程建设过程中,因地制宜采取灵活有效的安全处置技术,注重工程设计的科学性、可行性,坚持“安全、有效、经济、实用”的原则,对隐患进行综合处置,为公路使用者创造了安全、顺畅的道路交通环境。通过示范工程的实施,相关省市也逐步研究积累了一批不同区域、不同地理环境、不同经济条件下的公路安全防护技术手段、措施和指南,探索建立起体系完善、监管有力的公路安防工程管理制度和运行机制。

    关键词

    公路治超

    交通公安联合执法常态化

    2016年8月18日,交通运输部、工业和信息化部、公安部等五部门联合召开全国货车非法改装和超限超载治理工作电视电话会,总结经验、分析形势,发布《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》,努力建立法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的治超工作体系,力争基本杜绝货车非法改装现象,基本消除高速公路和国省干线公路超限超载现象。2016年9月21日,修订后的《超限运输车辆行驶公路管理规定》发布,将6轴车超限超载的认定标准由车货总重55吨调整为49吨,明确了交通、公安部门统一执法标准,实现联合执法常态化。

    在安徽省淮北市治超办业务办理大厅,工作人员告诉记者,为了方便案件办理,他们特意开辟一间办公大厅,集中设置交通路政窗口、交通运政窗口和公安交警窗口,做到案件集中受理,“一站式”办结。先由路政部门作出超限处理,然后移交运政部门作出改型处理,再由交警部门对车辆驾驶员进行记分处理,审查处理到位后签发放车单,各个环节相互监督,公开透明。

    安徽的联合治超,不止于此。在各级政府的统一组织下,交通、公安坚持开展联合执法,严厉打击治超工作中出现的暴力抗法、野蛮冲卡事件,保持治超执法高压态势;每季度组织开展一次交通、公安等部门联合治超专项行动,有针对性地对重点区域、重要路段开展整治工作。各地紧紧依托固定治超站,坚持固定检测和流动检查相结合,开展多部门联合治超,强力打击违法超限超载行为。本报记者 卫涛

    点评

    治超既是一场攻坚战,也是一场持久战。2016年,我国延续多年的传统治超模式迎来新的转变契机,五部门《意见》的发布、新国标的修订和三个专项行动的启动,助推我国车辆超限超载运输治理工作进入了深化长效治理的新阶段。治超的组织保障更加有力,标准实现统一,法治保障更加坚实,科技手段日益先进,群众基础更加牢固,新政策、新举措,无不体现了对“打造交通运输本质安全”的更高要求。

    关键词

    钢结构桥梁

    公路钢结构桥梁建设推动行业转型升级

    2016年7月,《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》发布,旨在推进公路建设转型升级,提升公路桥梁品质,充分发挥钢结构桥梁性能优势。当下,人们对于绿色出行的需求越来越高,推进绿色交通的发展不可迟疑,而推进公路钢结构桥梁建设,是落实绿色发展理念。截至2015年年底,我国公路钢结构桥梁占比不足1%。推进公路钢结构桥梁建设已成为行业共识。

    走进虎门二桥施工现场,无论是正在绑扎的还是已经成型的钢筋骨架,从哪个角度来看,都横平竖直,呈一条线,仿佛一件件精心打造的“钢筋工艺品”。

    建设中的虎门二桥,全长近13公里,项目整体用钢量为44.56万吨。据悉,用钢材搭起来的国家体育馆“鸟巢”总用钢量约为11万吨,也就是说,建设一座虎门二桥的用钢量相当于建设4座“鸟巢”。

    “钢筋,是混凝土的骨架;而钢筋保护层厚度则是混凝土结构耐久性的重要保障。为此,从虎门二桥建设伊始,我们就提出了钢筋间距和浇筑前保护层厚度合格率达100%的目标。”广东省公路建设有限公司虎门二桥分公司总经理崖岗告诉记者,不积跬步无以至千里,不积小流无以成江海,打造品质虎门二桥,要以精益求精的态度不放过每一个影响质量的细节。

    目前,虎门二桥各个标段的钢筋构件在浇筑混凝土前的检查中,绝大多数都能达到“双百”目标,而且实现了常态化。一件件精美的“钢筋工艺品”,为建造虎门二桥这座精品工程,打下了坚实的基础。本报记者 李玲

    点评

    钢结构具有自重轻、材质均匀、质量稳定、易于工厂化制造、装配化施工、便于回收利用等优点,为世界桥梁界所推崇。当前,钢铁产能过剩、钢材价格下降,是推进钢结构桥梁建设、提升公路桥梁建设品质的良好契机。另一方面,推进公路钢结构桥梁建设,也是落实绿色发展理念,实行现代工程管理人本化、专业化、标准化、信息化、精细化的重要抓手,可以有效提升公路桥梁的建设品质,提高结构安全耐久性,降低全寿命周期成本,促进公路建设的转型升级、提质增效。

    关键词

    收费公路

    收费公路降本增效成果明显

    2016年9月20日,交通运输部汇总全国各省(区、市)已公布的收费公路统计数据,发布《2015年全国收费公路统计公报》,公布了去年全国收费公路的里程、建设投资、债务规模、收入支出等情况。截至2015年年底,全国收费公路里程16.44万公里,里程结构进一步优化;累计建设投资总额69488.5亿元,债务余额为44493.7亿元,收支缺口扩大。由于各地高速公路推广应用ETC、普遍实施全面预算成本管理以及高速公路网络规模效益显现等原因,收费公路降本增效成果明显。

    韶赣高速公路是广东南粤交通公司下属营运项目,是广东省首条政府还贷高速公路,连接粤赣两省。一走进韶赣高速公路管理中心首先映入眼帘的是一个以红棉花为原型设计的红色卡通人物,在以“南粤交通”四字铺底的黄色高速公路上奔跑,红黄相间的面板还书写着八个大字“温馨旅途、畅行南粤”,温暖又贴心。

    迎车、收费、送车简单的三个程序,用心就能做出一篇文章。在韶关东收费站,记者看到,三尺岗亭中,收费员以真诚的微笑迎接过往的车辆,发卡、收费、找零、递票,每一个动作都是只有经过长期训练才能达到的娴熟和准确。整个过程中,收费员脸上时刻带着微笑。看到这每一个微笑,司乘人员行车劳顿,或许已融化多半。

    点评

    随着《2015年全国收费公路统计公报》发布,交通运输部连续三年“晒”出收费公路账本。面对各种关注和质疑,常态化、规范化、制度化的发布机制进一步满足了公众对收费公路政策的知情权、参与权和监督权。

    多年来,收费公路政策发挥了强大的融资作用,使我国公路发展摆脱了资金不足的束缚,缩短了路网形成时间,大大提高了基础设施供给的质量和效率。应该看到,我国的收费公路政策也在进一步适应全面深化改革的要求,大力推进收费公路发展模式、体制机制、投融资制度的改革和《收费公路管理条例》的修订,收费公路建设管理的法治化进程不断加快。

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