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2016年交通行业十大热点关注

   2016-12-30 中国公路网0
核心提示:  新部长上任  2017年9月,全国人大常委会于9月3日经表决免去杨传堂交通运输部部长职务,决定任命李小鹏为交通运输部部长。他
   新部长上任

  2017年9月,全国人大常委会于9月3日经表决免去杨传堂交通运输部部长职务,决定任命李小鹏为交通运输部部长。他成为2008年大部制改革后,继李盛霖、杨传堂之后的第三位交通运输部部长。李小鹏部长上任之际,恰逢“十三五”开局之年,新部长肩上的担子十分重,担负着综合交通的融合重任。在新部长上任前后,交通运输部先后有戴东昌、刘小明、杨宇梁三位新副部长以及新的党组成员赵冲久上任,与原有部领导共同组成大部制框架下新一届领导班子,共同带领行业迎接“黄金时期”,施展“黄金作为”。

  三年三换新局长

  2016年8月3日,吴德金同志任交通运输部公路局局长。公路局是交通运输部重要的业务型司局,该局局长一职在3年内的第3次调整,之前的2014年2月、2016年2月,李彦武、张德华同志先后被任命为交通运输部公路局局长。此次调整,颇受人关注,一是公路行业体制改革的大背景;二是原局长张德华赴地方工作(云南玉溪),而吴德金是从地方进入部委工作,这在此前并不多见。新局长上任前后,孙永红、周荣峰等副局长也相应调整到位。

  “十三五”,新班子将面对体制改革加深、行业治理现代化和服务需求升级等诸多机遇和挑战,引领行业走向更高发展水平。

  3.《收费公路管理条例》修订

  “收费公路”一直是社会和行业关心的老话题,而《收费公路管理条例》修订当之无愧成为 这几年的热点。热点持续热的原因,首先是公众关注,其次是行业关切,再次是修订至今未有定论。《收费公路管理条例》修订基于我国当前发展阶段和财政保障能力,按照“用路者付费、差别化负担”理念,构建“收税”与“收费”并行的两个公路体系,兼顾公平与效率。其中,非收费普通公路的建设和养护由公共税收和一般预算负担,占公路网总里程的97%左右;以高速公路为主的收费公路建设和养护,通过收取的车辆通行费负担。收费公路改革明确时间表,交通运输部、国家发展改革委、财政部按职责分工负责,2017年底前完成。

  4.《“十三五”公路养护管理发展纲要》

  不可否认,公路的“大养护”时期已经来临。《“十三五”公路养护管理发展纲要》的印发尤为重要。《纲要》作为“十三五”期指导全国公路养护管理工作的纲领性文件,总结了养护管理工作的发展成绩和存在的问题,分析了养护管理工作未来所面临的新形势和新挑战,明确了“十三五”期养护管理工作的发展思路、发展目标及“四大重点任务”。《纲要》提出了公路养护管理“1+2”总体目标,即争取到2020年构建一张安全畅通的公路网络,建成公众满意的服务体系和高效可靠的保障体系。《纲要》的发布将为“十三五”期全面加强公路养护管理工作,推动公路转型发展和提质增效发挥重要的指导作用。

  5.“要想富,先修路”不过时

  这是习近平总书记叮嘱交通运输部的话。“四好农村路”是2015年的交通行业热点,2016年持续升温。而在今年的全国“四好农村路”运输服务工作现场会上,部党组书记杨传堂在讲话中说,党的十八大以来,习近平总书记多次就农村公路发展作出重要指示批示,指出:“交通基础设施建设具有很强的先导作用,特别是在一些贫困地区,改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。”黄金时期要有黄金作为,要加快发展“四好农村路”事业,为广大农民奔小康提供更好运输服务保障。在本届现场会上还提出了农村交通运输发展的“十个百分百”要求,可见对农村交通运输发展的重视程度。

  6.贵州县县通高速

  贵州县县通高速,是西部第一个县县通高速的省份,也是“穷省办大交通”的典范。2015年最后一天实现的目标,却热在了2016年,这一年贵州高速的风采几乎刷屏。“天无三日晴,地无三尺平,人无三两银”,说的是贵州。由于桥隧的比例几乎达到50%,建设成本比全国平均水平高约50%,建设难度也翻番。贵州提出“县县通高速”时,招来很多质疑声。穷省大交通,钱袋子“吃紧”!贵州却提前3年实现全省88个县通高速的目标,成为西部第一个实现“县县通高速”的省份,也是全国为数不多实现这一目标的省份之一,全省高速公路通车里程超过5100公里。云端架高路,山地变“平原”,人们不禁感慨“黔人自有巧路径”!

  7.武警交通部队

  “谁是最可爱的人”,答案一定是武警交通部队。哪里最艰苦就出现在哪里,哪里最危险就战斗在哪里。今年4月,武警交通部队在云南昭通鲁甸地震灾区为贫困群众开辟脱贫致富的“天路”、5月以来,受超强厄尔尼诺现象影响,我国部分地区先后遭受洪水、龙卷风、泥石流、山体滑坡等重特大自然灾害侵袭,人民群众生命财产遭受严重损失。武警交通部队第一时间奔赴福建、湖北、北京、河北、新疆、浙江等11个省(区、市)参与抢险救灾。类似的抢险救援事件不胜枚举。时任交通运输部部长的杨传堂曾指出,他们的事迹感人,精神可嘉,难能可贵。

  8.世界交通运输大会

  中国交通运输的发展,是近三十年来影响世界的重大事件。中国交通基础设施投资规模已经连续十几年高居世界第一!在“中国制造”之后,交通基础设施的“中国建造”正在走向世界。随着国家“一带一路”战略的实施,综合运输方式的协同发展,国际间的技术交流与融合,发展中的中国交通运输需要一个世界的大舞台。这便是世界交通运输大会孕育的时代背景。首届世界交通运输大会由中国科协等部门主办,中国公路学会发起并承办,协国内外交通运输科技组织,将于2017年将在北京国家会议中心举办,敬请关注!

  9.逆袭

  最近这些年,公路的“两头”--高速公路和农村公路发展迅猛,而中间的普通公路却“不大起眼”。根据交通运输部公布的数据显示,2016年上半年公路固定投资中,普通公路的投资金额已经超过了高速公路投资金额。经济观察报对2010年-2015年公路投资数据进行梳理发现,这是近六年来的首次普通公路投资额度超过高速公路。有分析人士认为,普通公路投资成为当前公路投资的主力。目前高速公路投资增速趋缓最主要的原因在于便于修建高速公路的地区都已经基本完成,高速公路投资实际上进入了一个周期性的回落。不过普通公路的投资热潮是否能够持续、如何持续都有待观察。

  10.普通公路服务区

  以往人们很少听说过普通公路服务区,不过这些要改变了。今年5月,交通运输部正式印发《2016年全国公路服务区工作要点的通知》。其中,对普通国省干线公路服务区的建设工作提出了明确目标--两年内,规划建设400处普通国省干线公路服务区。充分利用现有普通国省干线公路养护工区、公路收费站、超限检测站、公路两侧加油站、废弃和闲置场地等场所或设施,或结合国省干线公路改造,统筹规划并试点建设一批普通国省干线公路服务区,为公众提供停车休息、如厕、加油等基本公共服务,提升公路服务保障水平。2016年开始试点,2017年底建成。力争到2020年,全国普通公路服务区达到2000处。

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