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杨传堂、李小鹏:加快构建现代综合交通运输体系

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-12-27  来源:中国交通新闻网
核心提示:12月26日,2017年全国交通运输工作会议在交通运输部党校召开。交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏出席会议并强调,要全面贯彻
       12月26日,2017年全国交通运输工作会议在交通运输部党校召开。交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏出席会议并强调,要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持牢固树立新发展理念,坚持适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心,坚持以推进交通运输供给侧结构性改革为主线,着力完善交通运输基础设施网络,着力提升运输服务品质,着力加快行业转型升级,着力推进安全绿色发展,着力推进现代综合交通运输体系建设,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力建设人民满意交通,为促进经济平稳健康发展和全面建成小康社会当好先行,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  交通运输部党组副书记、副部长,中国民航局党组书记、局长冯正霖主持会议。部领导李建波、马军胜、何建中、宋福龙、戴东昌、刘小明、杨宇栋、赵冲久出席会议。国家铁路局、中国民航局、国家邮政局,全国各省(区、市)交通运输厅(局、委),省会城市及计划单列市交通运输局和部机关各司局、部属各单位的代表参加会议。原部领导和老领导黄镇东、翁孟勇、徐祖远、林祖乙、刘锷、胡希捷同志,中央有关部门相关负责人,军委后勤保障部、武警交通部队、中央大型交通运输企业、共建高校、部分社团等有关方面代表应邀出席会议。

  会议指出,2016年,全国交通运输行业坚持稳中求进工作总基调,供给侧结构性改革实现新突破,交通运输“两促一稳”作用彰显,扶贫攻坚取得新成效,服务“三大战略”取得显著成效,行业治理能力得到全面提升,转型升级迈出新步伐,安全生产工作稳步推进,党风政风行风焕发新气象,铁路升级发展步伐明显加快,民航改革发展取得重要成果,邮政业转型升级不断加快,武警交通勇挑应急救援国家队重担。一年来,交通人团结奋斗、攻坚克难,改革创新、开拓进取,实现了“十三五”良好开局。

  会议强调,“十三五”时期是交通运输基础设施加速成网、现代综合交通运输体系加快构建、行业加快转型升级、现代治理能力持续提升的黄金时期,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,认真学习领会、贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对交通运输工作重要指示精神,强化建设人民满意交通这个根本宗旨,强化推进供给侧结构性改革这条主线,强化推进现代综合交通运输体系建设这个关键,强化服务国家重大战略这一职责使命,强化改革开放、创新驱动这一动力源泉,强化“两路”精神这一精神动力,强化党的建设这一根本保障,正确理解和切实用好黄金时期,为实现交通运输大国向交通运输强国迈进奠定坚实基础。

  会议要求,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是推进交通运输改革发展的重要一年,要统筹做好十项重点工作。

  一是深化供给侧结构性改革,深入落实“三去一降一补”重点任务,大力推进物流业“降本增效”,着力提升交通运输供给效率和品质,加快运输装备升级。

  二是加大交通基础设施投资力度,有序推进公路建设,积极推进水运建设,加强一体衔接的综合客货运枢纽建设,着力打造“品质工程”,强化管养服务,加快推进现代综合交通运输体系建设,促进各种运输方式深度融合发展。

  三是深入推进交通扶贫脱贫攻坚,加快完善贫困地区交通基础设施,强化贫困地区运输服务保障,创新交通扶贫方式。

  四是积极服务国家“三大战略”和区域发展总体战略,继续推进“一带一路”互联互通,推进京津冀交通一体化率先突破,加快长江经济带综合立体交通走廊建设。

  五是着力深化关键领域改革攻坚,加快推进综合交通运输管理体制机制、“放管服”、投融资、事权与支出责任划分等关键领域改革和落地。

  六是扎实推进法治政府部门建设,加快完善综合交通运输法规体系,提高依法行政能力,加强执法监督。

  七是加快推进智慧交通和绿色交通发展,加强科技创新和组织管理创新,以信息化提升管理能力,发展“互联网+”交通运输,积极推进交通运输节能减排和污染综合防治。

  八是深入推进交通运输对外开放,不断提高对外开放水平,继续实施“走出去”战略,积极参与行业全球治理,推进国际运输便利化。

  九是坚持不懈抓好安全生产,强化安全生产责任落实,突出重点领域安全监管,加大隐患排查治理和风险管控力度,强化安全生产基础建设,全面提升应急处置能力。

  十是大力加强党的建设和精神文明建设,全面贯彻六中全会精神,坚决落实全面从严治党“两个责任”,持之以恒抓好作风建设,加强干部人才队伍建设,弘扬“两路”精神,抓好精神文明建设和新闻舆论工作,提升行业软实力。

  会议要求,国家铁路局要持续推进高铁安全防护工程建设,落实“双随机一公开”要求,进一步加强和规范铁路运输服务质量监管、设备与建设工程安全质量监管,推进法规标准建设,促进规划实施和科技创新,深化“放管服”改革,加强政府间铁路国际交流合作。

  中国民航局要努力加强安全管理、守住安全底线,加快完善提升机场网和航线网,加快建设运行信息监控网,不断完善基于军民融合的空域管理使用机制,逐步完善服务质量管理体系,着力推进适航审定体系建设,积极构建通用航空法规体系,注重提升应急处置能力。

  国家邮政局要综合施策,强化联动,着力巩固行业发展向稳向好态势,着力推进行业转型升级提质增效,着力推进改革创新和依法治邮,着力强化寄递渠道安全监管。

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坚持稳中求进工作总基调

加快推进现代综合交通运输体系建设

中国交通报社论

  2017年全国交通运输工作会议于昨日开幕。会议以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于交通运输工作的系列重要指示批示精神,全面回顾2016年交通运输工作,周密部署2017年综合交通运输发展任务,是一次统一思想、深化认识的会议,一次鼓舞人心、催人奋进的会议,一次意义重大、影响深远的会议。

  好的开始是成功的一半。2016年,交通运输促投资促消费稳增长作用彰显,交通运输扶贫攻坚、服务国家“三大战略”取得显著成效,先行官作用日益凸显……在党中央、国务院的正确领导下,交通人团结奋斗、攻坚克难,埋头苦干、无私奉献,圆满完成各项目标任务,实现了“十三五”良好开局。

  习近平总书记指出,“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,要抓住这一时期,加快发展。这一重大判断,是经济发展新常态、战略机遇期、全面建成小康社会决胜阶段、推进国家“三大战略”等大的时代背景综合作用于交通运输的集中体现,说明交通运输作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有改变,交通运输在经济社会发展中先行官的职责和使命没有改变,交通运输在稳增长、促投资、促消费中的重要作用没有改变,交通运输由基本适应向适度超前发展的阶段性特征和态势没有改变。

  “明者因时而变,知者随事而制”。我们要深刻认识到,现在的黄金时期在行业发展的基础、环境、动力上,都与我们以往的重大机遇期有所不同。其内涵和外延发生了很大变化,并不是交通运输大建设时期的简单延续,而是一个规模上提速快进、质量上跨越升级的黄金时期。过去那种主要以规模扩张为主导的增长已不可持续,现在需要我们统筹数量与质量、速度与效益,从注重总量增加向提高质量效益提升转变;过去那种只要搞活就能显著增加有效供给的环境已经弱化,现在需要我们牢牢贯彻稳中求进的工作总基调,加快改革创新,努力从“铺摊子”转为“上台阶”、从“粗放经营”转为“精耕细作”;过去那个只要加大投资就能快速发展的时代已经成为历史,现在需要我们深化改革、创新驱动,促进新动能发展壮大,推动传统动能焕发生机。

  黄金时期既是机遇,更是责任。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是推进交通运输改革发展的重要一年。总的来看,明年交通运输改革发展中机遇与挑战并存,机遇大于挑战。

  做好明年和今后一个时期工作,必须准确把握黄金时期的深刻内涵,坚持稳中求进工作总基调。稳定是发展的基石,行稳是致远的前提。在适应把握引领经济发展新常态的经济政策框架下,既要在稳的前提下有所进取,又要在把握好度的前提下奋发有为。

  做好明年和今后一个时期工作,必须切实做到“五个坚持、五个着力”。面对繁重艰巨的任务,要认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,在基础设施、客货运输、转型升级、深化改革、党的建设等重点方面创新发展,努力建设人民满意交通。

  做好明年和今后一个时期工作,必须加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。这是行业全面深化改革的重中之重,是行业转型发展的重点方向。我们要促进各种运输方式在更广范围、更高层次、更大程度上融合,重点做到交通基础设施网络、运输服务、新旧业态“三个融合”。

  做好明年和今后一个时期工作,必须大力加强党的建设,不断提升行业软实力,为交通运输的创新发展提供坚强的政治保证。坚决落实全面从严治党要求,持之以恒抓好作风建设,加强干部人才队伍建设。大力弘扬“两路”精神,深入细致地抓好行业宣传和思想文化工作,弘扬主旋律,传播正能量。

  新时期赋予新使命,新征程充满新希望。站在黄金时期的新起点上,我们比历史上任何时期都更加接近、也更有条件迈向交通运输强国。全行业要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步增强使命感、责任感,振奋精神、开拓进取,团结一致、艰苦奋斗,真抓实干、稳中求进,努力在黄金时期实现黄金作为,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

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