深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以五大发展理念为引领，以全面提升管理服务水平为主线，以普通国省道等级提升和公路安全生命防护工程实施为载体，着力提高路网通行质量、综合服务效率和行业治理能力，力争到“十三五”末，基本建成“安全、畅通、智慧、绿色”的现代化公路网络，为构建综合交通运输体系和山东提前全面建成小康社会提供有力支撑和保障。
据悉，要实现“十三五”公路发展总的要求，要“夯实三个基础、构建四个体系”。要做到夯实路网基础、夯实安全基础、夯实服务基础；要构建四个体系，科学规范的公路决策体系、高效完善的公路管理体系、综合快速的应急救援体系、稳定充分的支撑保障体系。
