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甘肃:“十三五”公路事业发展的总体目标

   2016-01-26 中国路桥网0
核心提示:  十三五是我国全面建成小康社会最为关键的五年,也是全面深化改革要取得决定性成果的五年,全省公路系统要以党的十八届五中全
   “十三五”是我国全面建成小康社会最为关键的五年,也是全面深化改革要取得决定性成果的五年,全省公路系统要以党的十八届五中全会精神为指导,抢抓“一带一路”和我省“6873”交通突破行动的战略机遇,推动甘肃省公路养护管理工作由“重点保畅”进入“全面升级”,着力打造“平安、品质、高效、智能、绿色”的公路交通网络,为甘肃省与全国同步建成小康社会当好先行。

  “十三五”甘肃省公路事业发展的总体目标是:力争到“十三五”末,实现“1235”目标,即:构建一个网络,加速两个转型,推进三项改革,打造五型公路,确保甘肃省路况质量、公共服务能力及养护技术运用达到西部地区先进水平。

  ——“一个网络”:就是全面实现“6873”公路畅通目标,构建一个“更安全、更畅通、更高效、更和谐、更经济、更快捷”的公路交通网络,服务全省经济社会发展和人民群众安全便捷出行。

  ——“两个转型”:一是加速公路养护技术转型。充分依靠科技信息支撑,大力发展预防性养护、再生利用、安全监测等技术,逐步形成全方位、多层次的预防性养护体系,实现从应急养护向周期养护转变;二是加速全省公路公共服务转型。牢固树立以人为本、服务优先的发展理念,集中力量打好普通国省干线公路升级改造攻坚战;大力创建标准化养护示范工程,加快推进安全生命防护工程建设,逐步完善公路沿线服务设施。

  ——“三项改革”:一是大力推进公路养护管理体制机制改革。认真总结高速公路养护市场化试点经验,积极探索高速公路养护理念、管理方式、养护作业形式和考核机制的转变,充分利用现有养护队伍培育养护市场,实现高速公路养护市场化;通过整合等方式对现有事业化养护队伍进行专业分类,实现普通国省道养护专业化;在落实事权责权的基础上,因地制宜地培育多元化的农村公路养护管理模式,实现农村公路养护社会化。二是大力推进事企分离改革。严格执行《甘肃省公路系统所属企业改制脱钩工作实施方案》,以市场化为导向,减少行政干预,让企业更加适应市场经济、市场竞争的要求。同时,要把社会保障等各项政策落到实处,解决好事关职工群众切身利益的实际问题,最大限度地维护好脱钩职工的合法权益。三是大力推进人事分配制度改革。坚持德才兼备、以德为先的用人导向,有组织进行干部轮岗,有计划推行“上挂下派”,打造一支理想坚定、业务过硬、作风优良、能打胜仗的公路职工队伍。要创造性地开展收入分配制度改革,健全和完善考核评价机制,提高公路行业的工作效率和质量。

  ——“五型公路”:一是打造平安公路,公路及其附属设施保持良好的技术状态,公路安全隐患逐步得到消除;二是打造品质公路,全省公路网络更加完善,公路通行能力、运行效率显著提升;三是打造高效公路,养护与应急保障更加高效及时,养护决策与管理更加科学,养护资金使用效益更加显著;四是打造智能公路,大力推行“四新”技术,促进现代信息技术在公路行业深度应用,适应社会发展环境的能力显著提升;五是打造绿色公路,坚持践行绿色养护理念,更加注重生态环境保护和资源循环利用,实现公路发展与生态环境的和谐统一。

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