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新疆交通铺就跨越之路

   2015-09-25 中国路桥网0
核心提示:大美新疆,幅员辽阔、雄浑壮美,行走在天山南北,一条条公路劈开沙漠、戈壁,连接起绿洲、城市。在160多万平方公里的广袤大地上,
         大美新疆,幅员辽阔、雄浑壮美,行走在天山南北,一条条公路劈开沙漠、戈壁,连接起绿洲、城市。在160多万平方公里的广袤大地上,高速公路、省道、农村公路……密如蛛网、连线成片,一条条公路像深入肌体内部的各种血管一样,将乡镇、村庄连成一张庞大而细密的公路交通网,公路就是新疆经济社会发展的命脉。

新疆维吾尔自治区成立60年来,特别是中央新疆工作座谈会召开以来,新疆的道路建设突飞猛进、日新月异,一条条公路穿深山、过大漠、跨河流、连绿洲,承载着新疆稳定发展的大业,承载着新疆各族人民的梦想,向着更加美好光明的未来奋进。

条条大路通八方

“彩虹桥梁飞架峡谷山涧,天山南北高速四通八达。”自治区交通运输厅离休干部王碧曾这样形容新疆交通的巨变。

王碧老人1954年来到新疆。对他而言,回忆是幸福的。从“无风三尺土,下雨一街泥,马路不平,电灯不明”的过去,到“天山南北变通途”的现在,老人经历的沧桑巨变就是自治区成立60年来特别是中央新疆工作座谈会召开以来,新疆道路巨变的一个缩影。

自治区成立初期,全疆仅有简易公路3361公里,1978年全疆普通公路有23818公里,2009年公路总里程为15.07万公里,而到了2014年底,新疆公路总里程达17.55万公里,比2009年增长1.2倍,年均增长17.0%。其中高速公路4316公里(在建设近1000公里),跃居全国第12位,西部省区第3位,短短5年时间,新疆超越了15个省区。

大发展源于大建设。2010年,自治区交通运输厅把原来确定的当年投入150亿元的交通建设投资目标任务调增到248亿元。而在整个“十一五”期间,新疆公路交通计划总投入522亿元。这仅是新疆交通事业大发展的开始。2011年,新疆完成交通运输固定资产投资355亿元;2012年,完成交通运输固定资产投资376亿元;2013年,完成交通运输固定资产投资415亿元;2014年,完成交通运输固定资产投资370亿元(含兵团和社会69亿元);2015年,计划完成交通运输固定资产投资250亿元—300亿元。

“新疆变小了!”这是许多人共同的感慨。60年前,新疆平均每500平方公里才有1公里公路。现在,全疆通车里程达17.55万公里,一条条道路横贯东西、纵穿南北,交织成网。以前,客运班车从乌鲁木齐到和田往返一趟要一个月,现在走沙漠公路,乘班车到和田只需要一天时间。

如今,新疆的高速公路建设实现大跨越。大通道建设取得突破性进展,路网骨架初步形成。2014年交工通车乌尔禾至阿勒泰、克拉玛依至塔城、阿克苏至喀什等6条高速公路“大通道”项目1588公里。全区高速公路通车里程由2009年的838公里增加到4316公里,通高速的地州市由2个增加至13个。预计“十二五”末,“7918”国高新疆境内路线将基本建成(部分路段为半幅高速或高速化),除和田(墨玉至和田高速已开工建设)外所有地州市均将实现高速公路连接,全疆路网骨架初步形成。

如今,新疆普通国省道布局更加完善,技术水平快速提升。按照规划期的国、省道网规划,自治区普通国道总里程7187公里,省道总里程15687公里,截至2014年底,普通国道二级公路及以上里程4936公里,占普通国道总里程的68.7%,省道黑色化里程13900公里,占省道总里程的92.4%,县城通二级公路的比重为92%。

如今,四通八达的农村公路成为新疆经济社会发展的重要支撑。2014年底,全区农村公路总里程为11.42万公里,其中县道1.74万公里,乡道4.8万公里,村道4.36万公里,专用公路0.52万公里。全区有1023个乡镇,乡镇通达率为99.9%,通畅率为98.73%,有9945个建制村,建制村通达率为98.32%,通畅率为85.12%。

 
 
 

民生道路越走越宽广

2015年夏天,在新源县那拉提镇阿拉山村生活了76年的苏里坦拜·木哈别克老人每天总是乐呵呵的:新疆首条景区生态公路——那拉提景区盘龙松—乌孙古墓公路不仅解决了村里70多户牧民的出行难题,还为他们带来了众多的游客,给村里人带来了丰厚的旅游收入。而且,这条公路在建设中,把对生态环境的干扰减少到最小,没有破坏苏里坦拜·木哈别克和村民们的家园。

近年来,新疆交通运输主管部门把发展农村客运作为重要的民生工程,积极推进“畅通富民”工程,不断加大农村客运发展力度,全面推进城乡客运一体化,2010-2014年累计完成农村公路建设投资211.88亿元,建设里程37430公里,改善了189个乡镇2924个建制村通行条件,560.6万各族群众从中受益。2015年,新疆将投资27亿元加快农村公路“畅通富民”工程建设,续建和新建、改建里程4300公里,改善26个乡镇、380个建制村的通行条件,使90万农牧民受益。

截至2014年底,全区拥有农村道路客运营运车辆2.38万辆,比上年增长6.2%;农村客运班线3478条,比上年增长10.6%;乡镇(团场)通班车率99.8%、建制村(连队)通班车率95.5%。

自2011年起,每年筹集3000万元,对经营偏远农村的客运车辆实施专项补贴,极大地促进了农村客运发展。四年累计投资3.24亿元,建设乡镇客运站326个、招呼站2370个,完成农村客运班线公交化改造330条,农村群众出行条件不断改善。自2012年起,新疆实行重大节假日小型客车免费通行,并结合新疆实际,增加古尔邦节、肉孜节两个免费通行节假日,同时全面落实鲜活农产品“绿色通道”政策,截至2014年底,仅此两项累计减免车辆通行费10.58亿元。自2010年指导城市公交职能划归交通运输部门以来,发放城市公交燃油补贴13.23亿元,累计发放全疆城乡客运及城市客运油价补贴49.3亿元。投资7063万元,改造国省干线服务区2个、便民公厕26座,建立与气象、广播电台和交警部门信息共享协作机制,提供优质交通出行信息服务。

道路的通畅,为新疆各族农牧民推开了一扇扇幸福之门。和田县巴格其镇虽然距离和田市并不远,但由于以前是泥土路、砂石路,交通不通畅,农牧民增收致富的步伐受到很大制约。运一车菜到和田市,一路颠簸,坏了近一半,原本新鲜水灵的蔬菜也蔫了,卖不出好价钱。农村公路建成通车后,不仅大大方便当地农民出行,更为当地农民打开了致富的大门。

在交通基础设施建设中,新疆将建设的重点向贫困地区延伸、向贫困人口覆盖,提高了交通运输基本公共服务能力,让贫困人口共享交通运输发展成果。仅2010年-2013年,南疆四地州农村公路共计完成建设投资67亿元,占全疆总投资的38%,建设里程14166公里,占全区建设里程的45%。

“一带一路”战略引领大跨越

随着国家“一带一路”战略的全方位推进,新疆道路建设又迎来了前所未有的发展机遇。

2015年公布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》将以基础设施互联互通为代表的“设施联通”放在“一带一路”建设的优先领域,作为丝绸之路经济带核心区的新疆,全面发挥在丝绸之路经济带中国际大通道和交通枢纽中心的作用,加快构建联通内地与中亚、西亚、南亚以及欧洲、非洲的铁路、公路、航空综合交通运输体系显得尤为重要。

自治区交通运输厅积极主动落实自治区人民政府《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的行动计划(2014-2020年)》,开展《新疆建设丝绸之路经济带交通枢纽中心战略研究》、《新疆公路交通支撑丝绸之路经济带核心区建设规划研究》和《中巴国际公路通道建设研究》,并在《新疆建设丝绸之路经济带交通枢纽中心战略研究》中提出了丝绸之路经济带新疆区内北中南三大通道布局方案和交通枢纽布局,将新疆打造为三大通道的交会地,亚太与欧洲两大经济圈的重要节点和枢纽。

北通道的明水—伊吾—巴里坤—木垒段现为等外、二级、三级公路,目前已开工建设G7明水至哈密段高速公路,已完成明水-伊吾段勘察设计,正在开展G7巴里坤至木垒段高速公路工可研究;木垒—奇台—大黄山—五彩湾—乌鲁木齐段高速公路已经建成;北屯至五彩湾(一级)公路计划2015年开工建设;北屯—布尔津—吉木乃—吉木乃口岸段已分别建成一级、二级、三级公路。

中通道的星星峡—吐鲁番—乌鲁木齐—奎屯—精河—果子沟口—霍尔果斯已建成高速(一级)公路(霍尔果斯口岸段一级公路计划近期开工建设)。

南通道的依吞布拉克-若羌-和田-喀什-红其拉甫段已分别建成一、二、三级公路,目前,该厅正在开展依吞布拉克至和田段高速公路工可研究,已开工建设奥依塔克至布伦口段(二级)公路项目,正在开展布伦口-红其拉甫段公路项目预可研究。

而在南北疆大通道的建设中,吐鲁番-库尔勒-阿克苏-喀什-伊尔克什坦口岸段已建成高速公路;乌鲁木齐-尉犁-若羌段现为二级、三级、四级、等外公路,目前,自治区交通运输厅正在开展该段高速公路工可研究。

目前,以乌鲁木齐为中心,以沿边地区为节点,以边境口岸为前沿,向周边国家辐射的多层次、全方位的国际道路运输网络已现雏形。

在国际道路运输方面,新疆分别与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古国5个国家开展了国际道路运输双边合作,与周边国家开通国际道路运输线路107条。自治区国际道路运输企业由最初的3家发展到82家,国际道路运输车辆656辆。全区完成进出口货物运输量442.21万吨、货物周转量14.314665亿吨公里,完成出入境旅客运输量65.36万人次。

将来,新疆将进一步提升交通枢纽和国际大通道能力:大力推进高速公路大通道建设。加快推进国高网剩余路段建设,进一步完善进出疆通道;对乌鲁木齐至吐鲁番、乌鲁木齐至奎屯、乌鲁木齐至大黄山等交通量较大的省会放射线进行扩容改造,完善提升中通道功能;加快推进乌鲁木齐、喀什等中心城市国家高速公路过境路段建设;积极推进精河至阿拉山口等国家高速公路新增路段建设;针对目前新疆东联西出只有一条公路干线即中通道G30连霍高速公路的实际情况,“十三五”期间,计划重点建设新疆东联西出的第二条、第三条大通道和南北疆大通道,开工建设G7巴里坤至木垒、G0612依吞布拉克至和田段、G0711乌鲁木齐至尉犁至若羌段高速公路项目,加快丝绸之路经济带南、北大通道及南北疆大通道建设。

在边境口岸交通设施建设方面,将进一步加大对边境口岸交通基础设施建设支持力度。

“十三五”期间,进一步完善重要口岸交通基础设施,重要边境公路口岸实现二级及以上公路连通,积极推进G314喀什至红其拉甫等口岸公路的升级改造等公路项目。

在公路运输枢纽场站建设方面,将积极推进公路运输枢纽场站建设。“十三五”期间,围绕乌昌、喀什、霍尔果斯等重要枢纽,大力推进综合客运枢纽和物流园区建设,加快建成一批各运输方式顺畅衔接的综合客运枢纽和具有国际物流中转、集散和储运功能的现代物流园区;结合需求实际,稳步推进县城二级及以上客运站建设及老旧客运站改造,加强与城市公交等运输方式的接驳,完善服务功能;鼓励集客运、货运、邮政快递等功能为一体的乡村综合性运输站点设施建设。

国家“一带一路”战略正在为新疆交通建设注入更多活力和动力,为新疆道路建设提供强大的支持,关于新疆道路的故事正越来越精彩。

记者感言

路,在脚下

从60年前的平均每500平方公里才有1公里公路,到现在的全疆通车里程达17.55万公里,“新疆变小”的过程就是新疆道路交通事业大步跨越的历程。描述新疆道路发展的历史,仅仅用一个“日新月异”是远远不够的。

巨变,来自党和国家对新疆的巨大关怀,来自国家对新疆基础设施建设的大力支持,来自自治区党委的顶层设计、高位推进,更是新疆交通系统的各族干部群众忘我奋斗、砥砺前行的结果。

中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤勉励新疆交通人,要“不计荣辱、拼命苦干,造福新疆各族人民”。新疆交通系统的90万各族干部职工群众,大力弘扬张春贤书记倡导的“交通人躺着是一条路、一座桥,站着是一块碑、一座塔,是特别能战斗,特别能奉献,召之即来,来之能战,战之能胜的队伍”精神,以实现“三年攻坚、五年跨越”为目标,大力实施“57712”工程和农村公路“畅通富民”两大历史性工程,率先迈开了大改革、大开放、大建设、大发展的步伐。

在新疆交通系统,“吃三睡五干十六”(吃三顿饭睡五小时干十六小时)的常态,体现的就是奋发有为、忘我奋斗的精神。

新疆基础设施滞后,投入不足是长期以来制约新疆交通发展的首要因素。第一次中央新疆工作座谈会召开之前,新疆平均每年完成交通建设投资在几十亿元,最多不超过100亿元,从2011年开始,新疆交通建设投资一下增长了几倍——2011年,新疆完成交通运输固定资产投资355亿元;2012年,完成投资376亿元;2013年,完成投资415亿元;2014年,完成投资370亿元(含兵团和社会69亿元);2015年,计划完成250亿元—300亿元。投资的翻番,体现了党和国家的大力支持,更需要新疆交通人充分发挥主观能动性,将巨大的支持化成发展的推动力,化成新疆交通事业大发展大跨越的事实,这需要创新思维、创新方法,更需要埋头苦干、拼命硬干“,吃三睡五干十六”就是绝好的体现。

对新疆交通人而言,路在脚下,要靠自己的实干走出来,也正是有了这种不等不靠、不骄不惰的精神,新疆交通的明天才会更加美好。 (任江)

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