冯正霖指出，各省(区、市)交通部门按照交通运输部年初制定的试点方案，积极探索具体途径和方法，试点工作已取得初步成果和积极成效。但在试点推进过程中，还存在社会资本进入意愿弱、项目落地少、进展缓慢等问题。
冯正霖要求，要进一步加强对交通基础设施领域推广PPP模式的认识，运用改革的思路、创新的举措，进行分析研判，走出一条符合交通基础设施建设营运特点的PPP模式发展之路。在推进PPP项目试点中，要坚持“规范、公开、透明”的原则，严格按照特许经营合同，规范运作、风险共担、权益融合、有限追索，多听取企业意见建议，强化合约意识，按照互利共赢的精神实现政府和社会资本的有效合作。
针对PPP项目试点中存在的问题，冯正霖要求，要坚持问题导向，提出可操作、可复制的实招来。对于前期工作滞后的项目，要统筹安排，压茬推进，主动与发展改革、国土、环保等部门沟通协调。要结合试点推进情况，制定完善《收费公路政府和社会资本合作操作指南》，研究制定《收费公路政府和社会资本合作特许经营协议范本》，在合理回报、收费年限等要素及风险分担、收益共享等机制方面制定项目实施方案和管理办法。
