郭腾峰
中交第一公路勘察设计院数字公路与
交通安全研究所所长
中国的公路，依据功能及适应的交通量分为5个等级，级别越高，设计交通量越大。干线公路多数为二级及二级以上公路，是为中国公路网系统中最为重要最为核心的部分，是中国综合运输系统的主力干将，在社会经济发展中扮演的角色就好比人体中的大动脉。干线公路的畅通与安全是其先天之职，也是最根本之职。干线公路一旦阻塞，势必将对局部地区的社会经济发展秩序和成效造成负面影响。
而随着经济快速发展作用下的城镇化水平的提高、机动车数量的快速增长，加之日益凸显的气候、地质灾害问题，干线公路的安全畅通日益受到社会环境、生态环境等多方面掣肘，对公路养护与管理的要求愈发提高。而在硬件层面，要提高干线公路的设施水平以满足社会经济发展未来的需求，我们就需要提前考虑该如何从硬件建设方面尽可能做到有利于干线公路的畅通与安全，尽可能避免不利的社会环境、生态环境方面的影响。
升级改造须全面掌握技术标准干线公路的升级改造首先不能降低等级标准，而是要尽可能提高公路的等级标准。
从专家角度看，公路的技术等级标准一定要具有权威性，这是不可动的。但是具体落实到地方公路工程建设，自国家取消二级公路收费以后，地方公路建设的资金来源陷入比较困难的局面。在这种情况下要坚持公路工程建设的高等级标准化，资金问题往往由地方灵活处理，在部分地区就可能出现因建设资金困难致使公路等级标准在部分路段得不到实际落实。比如，有些地方的现行指标如弯道半径、路坡等没有得到改善，而只是把路面拓宽了。这样使得车速提高了，反而容易引起交通事故，安全风险增大。提高公路工程的技术等级标准，尤其在工程关键节点如：平、纵几何指标提高，这些工程建设内容往往很难在视觉上表现出来，但对于公路更加畅通与安全则是至关重要的细节。而以高标准建设公路，造价必然更高，比如说提高平、纵几何指标需要100万，而实际建设经费只有20万，这20万可能被拿去做了更容易从视觉上表现出来的拓宽路面工程。简单拓宽路面后的公路，你看到这条路可能很宽很漂亮，速度比以前明显提高，但是因为旧有的影响行车安全关键问题没有得到解决，弯道多、路口多，安全性降低，势必增加风险。在公路技术等级掌握这个问题上，专家的意见方向有时候与地方公路建设管理部门的灵活处理是相左的。站在观察者角度看，资金的问题不能完全解决，公路的技术等级标准在跨越不同地区的公路全线能否得以贯彻实现，这必然要打个问号以及叹号。
因此我认为，全面掌握工程技术标准应该作为不动项，尤其在像干线公路升级改造这样的公路动脉干线的工程建设来讲，必须将全面掌握工程技术标准作为工程建设的第一要务。利用干线公路升级改造这难得的机遇，深入实际、多多发现现实中存在的技术问题，解决问题。只有全面掌握技术指标，才有条件保证公路运输的畅通与安全，而解决这个问题最关键的还是要解决经费问题。
