如果说地震是剧痛，那么，之后的次生灾害则是持续的慢性疼痛。
汶川地震后，四川开始面临多灾种复合叠加的严峻形势，泥石流物源的极大丰富和水域面积的急剧增加为各类次生灾害提供了充分的发挥空间，滑坡、地陷、塌方、堰塞湖、河道演变、余震等还将在一定时间内影响灾区公路。目前，学术界一致认同，在近十年中，汶川强震区内的滑坡和泥石流活动将趋向强烈，河流改道、堰塞湖等还将进一步影响公路交通，之后经历恢复期，直至边坡稳定。原因是大地震使山体物质松散，导致大面积坡面的岩土体松动。
“地震灾情发生后，情况的危急程度超出了我们的想象。一方面是灾区人民尽快恢复生产生活的现实需要，另一方面是三年任务两年完成的外在压力。同时，塌方、山洪、泥石流等次生灾害还时不时的来袭。从那时候一直到现在，战斗在四川公路上的每一名交通人都感觉像是上紧了发条的钟表，不得不在抢险和恢复重建中加快步伐。”在今年的全国交通运输工作会议上，四川省交通运输厅厅长高烽在与同行交流的过程中说出了心中的感慨，不过，令他欣慰的是：“经过这几年，我们的队伍锻炼出来了。”
的确，面对严峻形势，如今，四川公路人学会了准备和预测，通过有针对性的调查和前瞻性的部署提供应对之策，并以应急演练和人财物储备为依托，将应急工作常态化，建立了应急指挥中心和储备中心。但是，站在“十二五”的开端，面对愈演愈烈的次生灾害，以及四川经济强劲发展对交通提出的特殊要求，如何处理恢复与发展的关系，最小化次生灾害对交通的破坏，最大化发展成果，制定出最适宜四川公路交通发展的“十二五”规划这个战略层面上的纲领性文件，成为了四川公路人需要解决的首要问题。在这样一种境遇下，通过引智、借智等手段，深度开挖援建资源被提上了日程。
对口援建结束后的第一年，四川面临着“断奶”的问题，在大多数人看来，养护、应急等问题的处理将成为考验四川心理“断奶”和能否自强自立的试金石。
客观地说，四川公路借助灾后重建向前发展了一大步，多数地方公路已超越震前水平。因而，在今后很长一段时间，灾区公路的重心将侧重于养护，尽可能地延长公路的使用寿命。
“目前，在养护领域，四川亟需解决四个方面的问题。即经费来源问题，尤其是特长隧道陡增、集中建设导致集体大中修的经费需求问题，需要提前思考、部署、安排；技术支撑问题，柔性路面、特长隧道、特大桥和特殊结构桥梁养护，需要人才、设备和技术支撑；养路与养人的矛盾、管理权限下放后传统管理手段失效、税费改革后财政直管资金，以及招标政策实施影响养护工作开展等问题，需要高度重视、仔细思量、沉着应对、大胆出击；盘活养护机制、夯实基础问题，四川的养护机制还不够灵活，养护基础还比较薄弱，提升公路养护技术含量和作业水平，需要踏实工作。”据四川省公路局工作人员介绍，为了弱化这些问题对养护工作的影响，四川也开始了很多大胆的尝试。
推进养护投入固定化，切实提高养护工作地位，改变以建代养、只建不养的落后思维；面对事权分离和体制下放，制定全省养护工作规划，在燃油税分成资金上取得主动，并借助PQI指标列入民生考核之机，完善路况检测评价体系，推进养护考核评价体系建设；与此同时，解决养路职工的后顾之忧，提高队伍的凝聚力，增强职工的认同感等工作也在抓紧部署。
这些措施的推行，在一定程度上推动了养护工作的开展，但是，在今后很长一段时间内，实现养护管理的常态化、规范化、精细化仍将是摆在四川公路人面前的一道难题。而毫无疑问的是，援建资源的深度开挖将对问题的顺利解决起到不言而喻的积极意义。
地震发生后，援建力量在应急中发挥了积极作用，但援建是在特殊情况下的非常态举措，不具备常态化的可行性。应急机制常态化、规范化、科学化，还需要在“断奶”后的实践中不断摸索。
在抢险救灾、抢通保通、恢复重建等应急管理工作中，四川收集了大量的一手资料，形成了一系列宝贵的经验。在应对突发事件，提高山区公路抗灾能力方面，都有可资借鉴的案例。
“十二五”期间，四川将面临多灾种复合叠加、建设任务集中、应急保通任务重的严峻形势，如何在不确定灾种、灾情，随时可能发生较大次生灾害的状况下做好安全防范工作，将考验四川公路的应急机制以及队伍的执行力。
“在灾难中积累的经验，将使我们在应对下一次突发事件时变得从容，也为今后实现与自然的和谐相处提供了可能。援建，潜伏着巨大的发展机遇，援建资源的深度开挖或许远比援建本身更重要。”如今，这一理念已被四川公路人普遍接受。“恢复重建时，许多工程在设计理念和关键技术等方面均从防范自然灾害的角度给予了考虑。如今，四川需要深入总结灾区公路的建设理念、经验和实用技术，总结抗震救灾和灾后重建经验教训，以对历史负责的态度为人类应对自然灾害和极端气候留下宝贵财富。”
我们现在首先要做的是收集提炼。有针对性地收集标志性援建工程的建设纪实，建设过程中的管理方法和技术措施等，开发和固化对口援建成果。但仅仅是这样，还远远不够。如何借助灾后重建这条纽带，深入探讨与援建方的交流合作，找到共赢的发展方式眼下显得异常迫切。
对口援建是四川重要的战略机遇，借助这扇窗口，四川公路收获了投资巨额的援建工程量，接触了不同的思维方式，建立了深厚的援建友谊，但是，与此同时，援建也给四川带来了巨大的发展压力，在举国倾心、世界瞩目的环境中负重自强，每一个四川公路人心里都明白，他们除了肩上的责任外，还有更多的东西需要担当。
援建人员在与四川接触的过程中更为深入地感受了四川的精神风貌和潜力，与川人建立了良好的互信关系，这为他们继续投资四川埋下了伏笔，可为以后互利合作提供广阔的空间。这对四川公路而言，无疑是一个福音，但，如何去把握，则需要思量。
“对于‘十二五’，我们面临诸多的问题。如极端天气、特殊地质、“5.12”
遗留问题的外在影响；经济高速发展、社会急剧转型、全面建设小康社会对公路交通日益增长的巨大需求和西部综合交通枢纽建设的外在压力；管理权限下放、税费改革后资金剥离、已有管理手段失效等事权分离后出现的管理困惑；国家推进的节能、节地、环保政策的贯彻落实，全寿命周期成本关键技术及成本分配方案等社会普遍关注的热点问题等等，这些都需要妥善的处理和解决。”一位在四川公路上战斗了几十年的老交通随口便罗列出了一系列的问题，经历过灾难的洗礼后，未雨绸缪、有备无患成了四川公路人典型的思维方式和做事法则：“我们现在首先要做的是收集提炼。有针对性地收集标志性援建工程的建设纪实，建设过程中的管理方法和技术措施等，开发和固化对口援建成果。”
“仅仅是这样，还远远不够。如何借助灾后重建这条纽带，深入探讨与援建方的交流合作，找到共赢的发展方式眼下显得异常迫切。”来自广州的一位援建人员说出了自己的看法，言语里充满了对这块自己援建过的土地的期待。
如今，四川公路人也开始思索这个问题，为此，他们开始探索实践，如将重大历史事件和对口援建方的风俗、人文相结合，通过恰当的形式体现到实物工程中去；以纪实文学、行业理念、电视电影等方式追踪记录，将援建友谊向下传递，向外推广，进一步拉近援建方和四川的距离，等等。
但是，这些还都只是开始，正如大多数战斗在公路一线的四川交通人所说的那样：“在援建资源的深度开挖上，四川还有很长的一段距离要走。”
