周纪昌 全国政协委员、中国交通建设集团有限公司董事长
中国公路网：你如何看待过去五年交通行业所取得的发展。
周纪昌：正如李盛霖部长在工作报告中所说的，“十一五”期间，我国的交通基础设施建设所取得的成绩是非常突出的，公路、水运、民航、邮政均取得了平稳较快的发展。比如公路基础设施的建设，从之前的五纵七横到“7918”，公路网络日益发展完善。 虽然我们很难用一个具体数字去衡量公路网的建设和发展对我们的经济到底有多大的促进作用。但有一个道理是显而易见的，如果道路不通，车流、物流、人流便运作不起来，而经济的发展必须依靠流动。这就如同一个人的身体，只有血液畅通地循环，人的身体才能健康运转，要是哪个地方不通或者不畅，人就要生病了。所以交通运输的畅通对于整个国家的经济社会发展是十分重要的。
中国公路网：那么交通运输行业的发展在取得突出成绩的同时，你认为还存在哪些问题呢？
周纪昌：虽然我国交通基础设施的建设速度非常快，但要真正形成现代化的交通运输体系，我们还有很多工作要做。随着我国交通体制的改革，交通基础设施建设的任务被下放到各个省市。这一方面有利于调动各个省市的积极性，但也存在一个弊病，就是各自为政，我把我的路修通了，至于你的路通不通我不管，这就造成了断头路的问题，路网效应很难有效地发挥出来，这是目前最主要的问题。
中国公路网：我国离真正建成现代化的综合交通运输体系还有多远？
周纪昌：综合运输体系是由公路、铁路、民航、水路、管道联合构成的一个综合的交通运输体系。而在我看来，我们现在离建成这样的综合交通运输体系还有很大的差距。至少在体制层面就没有理顺。
目前，我国交通运输各个部门的规划还没有统一起来，各自制定的发展规划总是不能全面、协调地来考虑这些问题，比如城市建设的问题和公路对接的问题，都需要几个部门相互协调来制定发展规划。
所以建设综合交通运输体系必须要从国家的层面进行体制机制的比较大的改革，这需要像国家发改委这样的部门来统筹，中国幅员辽阔、人口众多、情况复杂，所以任何问题都需要在实践中逐步地去摸索、去解决。
中国公路网：这些年，高速公路真修多了吗？
周纪昌：实践证明，交通运输这几年的快速建设对国家发展的贡献是很大的。交通是为经济发展服务的，而中国经济的发展速度实在太快了。我非常赞同发展当中的问题要通过发展来解决，那么在经济总量持续增长的前景下，交通基础设施建设不适度超前，不考虑20年、30年的事情，就考虑个3、5年，那将很难满足经济发展的需要。比如我们过去最早修的路都是双向2车道，4车道，没几年就已经超负荷运转。所以一定要为将来的发展留出空间，适度超前的建设。
未来五年是交通基础设施建设的一个重要的战略机遇期，所以还是一个发展阶段。因为现在随着一些发达地区的交通量猛增，很多建成的道路都饱和了。而随着西部大开发战略的深入以及东中部地区的崛起，“十二五”期间，我国的国民生产总值计划增长7%，但在我看来，这一数字很有可能被突破。所以，交通基础设施的建设量还要增加，才能适应社会经济发展的需求。
