随着世界经济一体化进程的加快,各国和各地区之间经贸往来日益频繁,港口作为物料输送的关键环节,在国民经济中的地位日益增强,正处于不断扩大规模的阶段。笔者针对现有港口工程项目管理模式的不足,提出在港口工程管理中应用并行工程,建立并行组织,利用网络平台提高工程质量,压缩建设周期,并给出了并行工程在某港口工程建设中的应用实例。
港口工程特点
由于港口地理位置不同、用途不同、规模不同,必然采用不同的工艺流程,选用不同的设备,选择不同的承建单位,因此不存在完全相同的港口项目,也就不存在可完全照搬的项目管理经验。每一个港口项目都有自己的特殊性,需要按照自身具体情况进行管理。
港口工程建设设备多、土建工程量大、时间跨度长、资金投入大,为了保证建设质量,国家采取了一系列强制措施,要求整个工程分为可行性研究、招投标、设计、施工和评估等不同阶段,每一个阶段都由不同单位负责,每一个阶段必须在前一个阶段完成的基础上开始。这种分阶段管理的制度,加强了质量监控力度,也使工程被人为分割,导致目标众多、数据信息不统一、协调困难,严重制约了效率的提高。
港口设备体积庞大,大多依据港口需求而定做,不可能像普通的可批量生产的产品一样可试制样品,发现问题再作修改甚至推倒重来,因此港口设备必须从建设之初就规划好。由于参建单位众多,管理独立,港口工程土建和设备的接口较多,在大量的接口界面中出现不一致的情况也在所难免。
港口项目建设中,可行性研究和初步规划通常由建设方委托设计院承担,设计和施工由总承包方实施,最终交付建设方使用,属于典型的串行施工。由于每一个阶段总是最大化地考虑本阶段,往往忽略了项目的总体目标,对前后相邻阶段也考虑较少,尤其是设计院对后期的生产建设和运营环节考虑较少,往往给施工单位和使用者造成一定的困难,经常出现完工不久就需要建设方加以改造的情况。
并行工程概念
并行工程的概念在20 世纪80 年代由美国人提出,最初是为缩短可批量生产工业品的新产品开发周期。目前普遍认可的并行工程(Concurrent Engineering,CE)定义是“集成地、并行地设计产品及其相关的各种过程(包括制造过程和支持过程)的系统化方法。这种方法要求产品开发人员在设计一开始就考虑产品整个生命周期,从概念形成到产品报废处理的所有因素,包括质量、成本、进度计划和用户要求。”
并行工程明确提出,要从整个产品生命周期的全局出发来提高设计质量,降低费用,缩短工期。经过多年的应用和完善,并行工程在制造业取得了令人瞩目的成绩,近年来正向各个领域渗透。港口工程项目区别于批量生产的产品,但在工期、成本和质量方面的诉求是一致的,并行工程理论完全可以在港口工程项目中得到应用。
并行工程在港口项目管理中的应用架构
并行工程在港口工程中实施,要有两个基本支撑点:
适当的项目组织;先进的信息共享平台。
建立适当的项目组织
并行工程理论下的港口项目强调建立合作双赢的关系,始终坚持以完成工程项目为中心目标。
项目组织除包含总包方相关部门外,还要引入建设方(包括建设方委托的设计院、监理公司)和主要分包方,要打破以往按照合同区分甲方乙方的惯例,总包方不仅要考虑自身的利益,还要考虑建设方、其他参建各方的利益和工程的社会效益,并在组织上加以保证。
建设方是工程的发起人,通常也是最终的使用者,对工程的最终建设状态最为关心,对项目指标有着量化的要求,项目的设计执行必须考虑建设方的需求,体现到具体的方案设计中。否则,要求提出时没有响应,如建设方坚持变更,势必造成工期和费用的增加。建设方有着同类工程的使用管理经验,总包方也应将这些经验作为设计考虑因素,主要分包方也要参与到项目组织。
按照传统做法,分包合同签订后,总包方需要做的就是以命令模式要求分包方完成合同内容,对期间过程不参与,但分包方提供的产品和服务也是工程建设链的一个环节,甚至是关键环节,任其发展,只靠合同约束,意味着总包方要承担巨大的隐性风险。一旦分包方供应环节出问题,势必影响整个工程该环节之后的流程,造成延期或者为了赶工而增加费用。建立并行组织,就是要从单通道单向的命令式信息传递转换到多通道双向的信息沟通,化单向的命令控制模式为横向的合作共享模式,分析分包方潜在的问题,协助分包方采取必要的措施解决问题,保证每一个环节都不会对工期、费用造成不利影响。
并行工程理论下项目组织的另一个特点是建立分工明确的专业小组,处理各自专业内的问题。港口工程自发起到完成期间,各种工作纷繁复杂,涉及到众多专业。这些工作量既无法完全依靠项目自身组织来完成,又不能超越工程项目的既有规模和总包方自身的组织规模,建立庞大的可胜任所有工作的项目组织。例如,工程设计涉及到土建和各式各样的港口设备,用于生产采购的图纸就有成千上万份,不可能依赖项目组织内部的技术人员完成全部工作,必须依托设计部门的力量。但是从另一个角度讲,所有的技术工作应该由项目组织内的技术人员负责,采购工作由组织内采购人员负责,日常工作由项目支持组负责,专业人员负责专业的工作,减少中间环节,避免无效处理,通过分工合作来保证项目的各项工作同步进行。
建立并行组织的目的:项目组织引入建设方和主要分包方,克服各参建方自成体系及分阶段施工造成的封闭性;消解前后阶段的沟通和接口中存在的问题;发挥参建单位自己的行业优势和经验,将分歧和接口解决在设计初期,从而提高设计质量,避免后续过程出现变更造成额外费用和工期延误;通过以工程项目为目标导向,参建各方实施并行作业,可剔除项目内的无效活动,压缩各阶段的间隔时间,加大各阶段在时空上的交叉,从而大幅减缩工期,降低费用。
建立网络信息平台
随着网络的普及和带宽的提高,基本实现了实时的文字、音频和视频传输,大大缩小了地域限制。因此,在远离企业环境的项目部建立专用的网络平台,把现场与建设方、分包方和公司联系起来变得完全可能和必要。
项目实施过程存在各种各样的信息,承建单位内部需要进行信息沟通。项目可将进度、质量和费用等信息放置到网络平台,企业相关人员就可以随时了解项目信息,掌控项目情况,企业对项目的要求和支持信息也可通过网络传递到项目组织。信息社会瞬息万变,及时把握过程动态,有利于准确及时做出决策。
网络平台是建设并行项目组织的辅助手段。当前的港口工程项目的参建单位分布在全国各地,甚至包含一些国外公司,要将所有涉及到的单位在整个工程期间集中到一起并纳入项目组织,操作困难且成本过高。网络提供了视频会议等远程实时信息沟通方式,在短时间段选择人员集中办公,其他时间则依靠网络维持并行组织,可节约大量费用和时间,是一种行之有效的模式。项目部可将项目的质量、进度信息传输到公共网络平台,建设方可随时获得项目方方面面的细节,实现对工程的监控。分包方可根据实时获得的信息,了解项目当前状况和需求,调整自身安排,满足项目需求,还可将信息反馈到项目网络平台。
总之,承载了各方意愿和需求的信息应该在各方之间流动,使得各参建方、各部门相互了解对方的客观需求,网络信息平台就是提供这样一条渠道,通过它可进行多方双向的、即时的信息交流。




