根据西方经济学,商品首先要具有物质性,即具有满足人类某种需求的某种物质特性,其次要具有可得性,即可用时间和可得地点,二者共同构成其使用价值。公路作为一种特殊商品,它的使用价值取决于消费者,也就是来往各地的司乘人员,因此公路质量成为左右其使用价值的关键因素,随着车流量的飙升与民众对出行要求的不断提高,科技开始扮演越来越重要的角色。浙江省公路局不仅当好裁判,也在积极培育自己的选手,投入到科技创新的竞技场中,为品质型公路建设添砖加瓦。
最快与最好
皮之不存,毛将焉附?公路事业的快速发展为公路科技提供了广阔的舞台,而公路科技的进步也为公路事业的发展提供了有力支撑。
几年来,浙江公路科技以服务“大路网”建设和打造“五型公路”为中心,科技投入不断增加,科研条件不断改善,带来的直接成效便是日益壮大的科研队伍,以及不断提高的科研水平和不断增强的科技创新能力。最好的证明便是路况水平的提升——难怪浙江公路人自豪地说:“十一五”是浙江省公路历史上发展速度最快、成效最好的时期。
2006年和2009年,为适应不断发展的公路事业需求,浙江省公路局两次修订《浙江省公路管理局科技项目管理办法》,促进科技项目立项的规范化、科学化,进一步建立项目实施的责任制和约束机制。同时加强对研究进程的管理、监督,包括研究进度的检查、配套资金和人员的落实到位、相关工作的协调。
他们还积极实施课题大纲评审制度,帮助课题组在开题前,邀请有关专家审查修改研究思路、技术路线等,使课题组的研究少走弯路,研究成果达到预期目标。加大公路科技项目的推广力度,迄今已有70多个项目得到推广和应用,并编制了1项地方标准,邀请交通运输部科研院所、浙江大学、同济大学等一大批学术机构参与到浙江省的公路科研工作中,这类依托国内、省内科研院所、大学院校开展的科研项目已超过60项。
据统计,“十一五”期间,浙江省公路行业科研开发总投入超过2亿元,自主研发的科技项目超过90项。其中,省公路局自主研发的项目获得国际领先的有5项,国际先进和国内领先的科研项目有20多项;获中国公路学会科技奖和浙江省科学技术奖40项。
在科技创新运用于实践过程中,浙江省公路系统还积极总结经验,梳理科研成果,“十一五”期间,他们主编全国性的规范《公路养护技术规范》,参加《公路养护技术状况评定标准》的编制,同时编制《公路养护技术百问》和《公路养护管理百问》等科技实用读本。另外,还编制出台了《农村公路养护技术规范》这类地方标准。
通过不断科技攻关,省公路局形成了一支相对稳定、能力较强的公路科技研发队伍——省厅283拔尖人才中,有48名在省局——他们已成为浙江公路科研的中坚力量。
舍得与厚积薄发
在浙江人看来,舍得舍得,有舍才有得。而在浙江公路人心里,科技成果必须与市场相结合,要舍得投入才能实现两者的良性互动,才能实现公路行业的“学以致用”。
在浙江,行车有道已不是新鲜事,如何走得平稳才是大家关注的问题,将省内数量众多的水泥路面变成沥青路面,需要克服的困难重重:软地基、雨水多……可研究的课题很多,需要细分的方案自然也不少。充裕的资金投入,让“白改黑”技术逐步走向成熟,成为“十一五”期间浙江公路科技创新的最大亮点。
可持续发展的新理念,给蜿蜒的黑色公路带来新挑战。
适合浙江地质地貌的沥青路面结构到底怎样才算合适,沥青指标没法变,因此只能在石料上下功夫,选择花岗石还是玄武岩?浙江公路的科技人员通过研究石料配合比,在三条高速公路上进行试验,几万次的模拟加载试验终见成果,研究成果还因此获奖。
橡胶沥青抗高温的能力不足,浙江的酷暑使车辙现象频发,科技工作者采用结晶沥青,将磨碎了矿石加到沥青里,就能增加路面抗高温抗氧化的作用,不容易软化。在养护方面,伴随养护设备的换代升级,废旧沥青再利用、热再生和冷再生等节能减排的养护方式越来越多地得以运用。
浙江复杂的地形地貌,导致地区气候迥异,特别是雨水和台风引发的洪水对路面和桥梁威胁极大。科技人员投入大量精力,对山区小溪综合流域进行研究,摸索减少洪水对路基和桥梁造成破坏的方法。
科研需要投入,也需要时间。“十五”启动的绿色通道工程,尽管资金有限,仍坚持延续到“十一五”,并且围绕环保与绿化这一主题,从绿化带布局、吸收有害气体的植物种类、维护及成本等方面展开科技攻关,已在边坡治理、植被喷播、水体保持等领域取得了丰硕成果。
如果说市场经济是辆赛车,科学技术则像部涡轮增压引擎,但如果没有方向盘,再酷的外形也跑不出拉风的漂移。
几年来的科技研究,涌现了一大批科研成果,浙江省公路局加强引导,强化公路科技管理和科技推广,成绩斐然。其中,高等级公路建设成套技术、大跨径桥梁和长隧道建设技术等已达到国际水平,为交通基础设施建设提供了保障。
在管理与信息化方面,高速公路联网监控系统、联网收费多重嵌套多义性路径识别、组合式ETC技术应用、公路综合信息系统、公路稽征管理系统、交通量观测体系研究、公路治超检测技术研究、科研项目信息化管理研究……通过一系列的现代信息技术、决策支持技术、交通安全技术及环境保护和资源节约技术的研究、开发和应用,提升了科学决策的水平,提升了行业的管理和服务水平,提高了交通安全保障能力,提高了交通可持续发展能力。
如今,浙江公路人又开始针对生态保护扩大试点范围,围绕如何减小公路对所在地水源造成污染进行科技攻关。在他们看来,这是行业应当担负的一项社会责任。
省钱也是生产力
公路科技最终要落实在工程中,如果对科技项目管理不善,便会使这些成果难以发挥作用,成本的增加也会削弱科技的成果转化率。
2008年以来,在《浙江省公路管理局公路工程项目造价审查暂行办法》的基础上,省局总工室加大对造价文件的编制和审核、定额的运用等造价审核工作的技术交流,通过座谈形式对局公路工程审价中有关沟通机制、工作中出现的问题及解决办法进行了讨论,提出在审核工程概(预)算时应把握的原则、目前存在的问题和难点等,统一工作流程,统一把关尺度。全面提高局机关相关业务处室技术人员对公路工程造价的审核质量,主动做好服务工作,将国家的政策变动信息和上级的技术政策文件及时告知各处室。
对送核项目,审价小组工作人员在熟读设计文件、理解设计意图的基础上,严格按照技术标准、规范和工程概(预)算办法及相应的定额,认真复核计算每一个数据和材料单价,力争做到实事求是、造价合理。对于在复核过程中,发现对设计意图理解不一致,或有重大错误等情况时,主动与经办处室沟通协商,认真分析理解设计思想,结合其它工程的实践经验,提出修改完善的书面建议意见,供主办处室参考,对不能取得与主办处室一致意见的,提交局专题会议讨论决定,确保项目复核工作在3个工作日内完成。
从2008年5月开展工作以来截至2010年12月底,复核新改建工程估算、概算及设计变更130多项,复核路面大中修、水毁修复、病危桥梁改造等养护工程预算350多项,复核路政治超站建设工程预算4项,提出造价复核意见近3000条,意见采纳率达到90%以上。
科技是生产力,省钱得法,也是生产力。




