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守护幸福

   2011-03-17 0

  以持续大规模临水临崖安全保障工程增设和危桥改造为标志,“十一五”期间,浙江公路安全得到了质的提升,走在了全国前列,获得社会的认同和肯定的同时,也成为浙江公路养护事业科学发展的重要标志。

  路安全了,老吴回家了

  老吴回家了。站在丽水枫树湾村那幢造了十多年却没有住过一天的“新房”面前,他感慨万千:房子于1998年下半年开建,背靠大山,门朝刚通车的国道330线,一条长达6公里的长下坡路段,房子还没建成,家门前交通事故不断,老吴心有余悸,只得去外地谋生。在老吴走后的几年里,屋门口事故不断,前后共有45人死亡。

  2007年,丽水交通部门花了300万多元,在老吴家门口附近修建了一条避险车道。 建成后,避险车道效果明显,这里再没有发生死亡事故。

  2004年起,浙江在全省国省道干线公路和重要县道公路上实施了以“消除隐患、珍视生命”为主题的浙江省公路安全保障工程。对国省道及部分重要县道的对路侧危险路段安全设施进行了完善,对急弯、陡坡、视距不良、平面交叉口、危险边坡等影响行车安全的路段进行了重点处治。

  其中,作为整顿危险行车路段的重要措施之一,从2004年开始,凡是交通部门职责范围的道路交通事故多发点段整治工作,均纳入公路安全保障工程实施范围,落实专人负责和专项经费。另外,对于新(改)建项目的公路工程,明确要求做到“四同步”,即安全设施与主体工程同步设计、同步审查、同步施工、同步验收,其经费纳入工程概(预)算。

  在此基础上,从2008年开始又对全省公路临水临崖路段进行安全设施增设和完善工作,将安保工程延伸到农村公路,并制定了五年(2008~2012年)实施计划。

  随着近几年安保工程的大力实施,浙江省公路安全设施得到不断完善,全省交通事故率明显下降。公路安全保障工程建设因此被称为“生命工程、民心工程”,取得了良好的社会效益。

  数据背后就是生命

  据统计, 2006年至2010年,浙江省共完成危桥改造1828座(其中国省道254座、农村公路1574座),共完成安保工程项目12997.9公里(其中国省道1321.6公里、农村公路11676.3公里),完成总投资221600万元(其中国省道25962万元,农村公路195600万元)。通过不懈努力,于2008年底全面完成国省道的安全设施设置工作,至2010年底完成县道安全设施的90%。结合公路安保专项及水毁修复计划,共完成灾害防治投资约35000余万元,处置边坡100余万平方米,基本治理了国省道上的已发现的滑坡灾害,并对严重落石边坡进行主动柔性防护网防护,消除安全隐患。

  “十一五”期间,浙江省启动病危隧道的改造工程,修复、治理病危隧道65座(其中国省道40座,农村公路25座),总投资25257.5万元,增设隧道照明设施及节能改造75座,隧道改造共完成省级投资14805万元,涉及隧道140 座,占全省普通国省道、农村公路隧道总数的(722座)19%。

  浙江公路进一步树立“安全第一”,有“生命工程”

  之称的公路安保工程,不仅将每条公路当作是交通线、经济线,更是将每条公路当作是生命线。近年来浙江因道路不畅造成的事故率逐年下降,“十一五”期间,全省道路交通事故四项指标即事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失,分别从期初的36767起、6619人、42312人、14231.7万元下降到21698起、5382人、23296人、8915.2万元。分别下降了69.4%、23%、81.6%和59.6%。

  值得一提的是,浙江省不断加大对欠发达地区实施公路安保工程的扶持力度。景宁、开化等县市的补助比例高达80%。按此标准,补助金额基本满足建安费用。换句话说,上述县市在实施公路安保工作时只需承担相应管理费用即可。

  在公路安保工程推进过程中,浙江省十分重视以人为本,不断深化实施内涵。

  在率先将安保工程向农村公路延伸的基础上,省交通运输厅与省公安厅于2009年7月联合发布了《浙江省农村公路安全设施设置技术指南(试行)》,《指南》编写科学合理,体现了浙江省农村公路等级低交通量少行车速度慢的特点,具有较强的操作性和指导性,填补了国内空白,对指导浙江乃至全国农村公路安全设施科学规范设置起到了较好的指导作用。

  结合浙江省实际,浙江省还在交通运输部提出的增设钢筋混凝土或钢质防撞护栏、加设反光镜、增设标志牌等公路安全保障技术手段的基础上,增加了提高路面抗滑能力、危险边坡处治、平面交叉渠化改善、避险车道增设等技术手段。同时,鉴于浙江省平原微丘、河流密布的地貌特征,桥梁、隧道数量众多,因此将隧道整治、危桥改造和桥梁检测检查等内容均纳入公路安全保障工程。

  此外,针对浙江台风雨季频繁的特点,为保障群众安全出行,浙江省还每年预留专项水毁经费进行坍方、滑坡治理。

  新标线与新表现

  公路安保工程中,标志标线是浙江公路人无可推卸的职责,他们用行动说明了一切:如果你驾车驶入浙江境内,会发现无论是高速公路、国省道干线公路,还是农村公路,无一例外的,标志标线都十分齐全、醒目和规范。据了解,浙江省公路局作为管理职能部门,标志标线按照国家标准严格实施,确保有多少条路就有多少标志标线和安全设施。

  高速公路全国统一命名成为2009年公路行业的大新闻,这意味着高速公路名称不仅要“大一统”,相应标志牌也会“脱胎换骨”。按照交通运输部的要求,2010年7月31日前要全部完成标牌更换工作。据此,浙江省公路局设立倒计时牌,由高速公路业主负责实施,交通主管部门进行监督。据悉,全省3383公里的高速公路标牌更换工作已全部实施完成,国家高速公路和省高速公路统一编号工作顺利完成。

  对于这项全国齐动手的工作,浙江公路人做出了自己的特色:组织专家进行审查,全省统一设计,实施的主体、监管的主体、设计的主体全部予以明确,加之投入大、标准高,效果自然就高出一截。

  抓大也不放小,浙江省公路局没有忽视国省道和农村公路的标志标线工作,尽管国省道和县道的实施主体分别在市与县,但由于保证了足额投入,每年都按计划有序实施,新建改建项目都能同步到位。统一的规划和专门的培训,使相关管理人员的素质也有相应提高。

  得到提升的不仅于此,新的标志标线使得高速公路全面提速。过去,原来近一半的高速公路标志标线的设计标准低于现有速度,没有达到每小时120公里。省公路局请来专家,论证各条线路的实际情况,设计单位,并组织业主进行专门调研,最后决定全部按照这一速度来实施。平均提速20公里,成效非常明显:平均车速提高,交通事故率下降。这还不是简单意义上的20公里,通行效率进一步提高,社会各界反响非常好。

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