2010年以来,淮安市公路系统在安全稳定工作中,从严落实责任,强化监督管理,创新工作方法,保持了安全稳定良好态势,为维护人民群众生命财产安全,促进地方经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
一是从控制指标上来说,安全生产总体水平稳步提高。全市在建公路工程没有发生重特大安全责任事故,已完成的项目没有发生质量安全事故,全市运营公路、桥梁没有发生重大坍塌、损毁等安全责任事故,全市公路系统所管养的干线公路没有因管养不到位而发生安全责任事故,全市公路系统所管养的公路、桥梁没有因大雪、冰冻、水灾、台风等重大自然灾害影发生安全责任事故。全系统公路收费、治超、工区等基层站点没有发生火灾、盗抢等安全责任事故。全系统共开展各类安全检查7次,发现、排查和整改安全隐患19处,连续8 年保持了安全生产零责任事故的记录。
二是从体制机制上看,安全稳定工作体系逐步建立。全系统各单位高度重视安全生产工作,将安全生产放在各项工作的首要位置。普遍建立并落实“一岗双责”、 “一票否决”、“风险抵押”和目标管理等制度。 “1+3”安全监管体系在工程建设、路政管理和收费工作中得到应用和推广。公路监管部门的安全监管责任和企业主体责任得到充分落实。针对税费改革和取消政府还贷二级公路收费后比较严峻的稳定形势,全系统坚持扎口管理、依法治访,认真做好专人接访、干部下访工作,耐心细致地加强政策宣传和对话谈心,在十分困难的情况下保持了稳定大局。
三是从基础管理上看,安全监管水平不断提高。坚持“安全第一、预防为主”的原则,加强源头管理,严格落实安全生产许可制度,对公路工程建设,加强安全生产工作方案的审查许可,明确要求安全方案不通过专家审查的不允许施工,严把工程建设市场安全准入关。推进安全生产标准化建设,鼓励公路企业立足长远发展,逐步建立全员、全过程安全生产标准化管理体系。深入开展“平安公路示范点创建”、安全生产月、“夏安赛”、“冬安赛”、上海世博会安保等工作,不断夯实安全生产监管基础。完成了市公路网管理与应急指挥中心、市公路养护应急处置中心和金湖、盱眙基地建设,初步形成覆盖全市干线公路网主要节点的公路应急保障基础设施和动态监管网络。
全系统整合加强了公路安全管理和应急队伍,多次组织应急演练,安全生产氛围日益浓厚,安全管理体系日益健全,安全生产秩序得到规范。




