在2011年甘肃省交通运输工作会上，省交通运输厅厅长杨咏中宣读了一组令人振奋的数字：截至2010年年底，全省农村公路总里程突破10万公里，达到10.29万公里，95%的乡镇通了沥青（水泥）路，100%的建制村通了公路，“十一五”农村公路建设完成投资201亿元，是“十五”期间的3.7倍。
如今，一条条新修建的农村公路遍布陇原千乡百村，连起千家万户，曾经的泥土路、砂石路被一条条水泥路、沥青路替代，农民兄弟不再为“晴天一身土、雨天一身泥”而犯愁，特色农产品依托农村公路加快了产业化进程，农村公路为陇原百姓带来了看得见、摸得着的实惠。而这要得益于甘肃省交通运输厅结合省情和路情提出并践行的“五个倾斜、五路优先”的农村公路建设思路。
“五个倾斜、五路优先”建设思路
杨咏中说，“十一五”是甘肃省农村公路发展史上完成投资最多、建成里程最长、建设速度最快、发展质量最好的一个时期，全省农村地区的交通状况得到显著改善，广大农民群众出行更加方便、快捷和安全，有效带动了农村经济的发展，为社会主义新农村建设当好了“排头兵”。
2005年年底，甘肃实现了全省各市（州）到县均通沥青路、全省所有乡镇通公路目标。进入“十一五”， 甘肃省交通运输厅按照“抓两头（抓高速公路和农村公路建设）、带中间（路网改造）”的公路发展战略，并从全省农村发展的迫切需要出发，结合省情和路情提出“五个倾斜、五路优先”的农村公路建设思路，即农村公路建设向革命老区、少数民族地区、经济欠发达地区、边远困难地区和粮食主产区倾斜，优先建设民族团结路、扶贫开发路、旅游资源路、工矿企业路、农业发展路，并按照“中东部通达会战、西部优化改造”的目标，狠抓农村公路建设，加强行业部门主导和管理，积极筹措资金，落实县级政府的主体责任，全省农村公路建设迎来了“黄金期”。
特别一提的是，“十一五”以来，甘肃省交通运输厅对少数民族地区农村交通运输发展有极大的倾斜，四年共安排两个少数民族自治州和五个少数民族自治县农村公路建设资金19.48亿元，极大改善了少数民族农村地区交通状况。
“三三四五”措施确保村路质量
农村公路建设是件“技术活”，确保工程质量，让农民群众走上放心路、安全路，这是甘肃交通人长期以来坚持的信念。甘肃省交通运输厅采取的“三三四五”措施确保了农村公路建设质量。
组织保障力、政府推动力、群众凝聚力“三股力量”形成甘肃省农村公路建设合力。全省成立了省、市、县、乡“四级政府联动”的领导机制。各市、县、乡政府建立层层目标考核制，各地把项目建设的知情权、建设权、监督权交给群众，用项目来吸引和凝聚群众。
抓业主主体责任、设计单位设计责任、施工单位质量责任的“三抓”体系，有效从源头保障了农村公路建设质量。甘肃省交通运输厅严格落实业主质量责任追究制和终身责任制，强化项目业主招投标、设计变更会审、施工图设计审查及工程技术档案管理等职责；对参与全省农村公路建设的设计单位实行资格会审、设计评比、施工跟踪、项目完工监测等四项制度；施工过程中抓好工程重点部位、重点环节、重点工序，质量管理不缺位、不断档、不留死角。
督察组巡回监督、试验检测专业监督、政府部门执法监督、社会各界时刻监督的“四个监督职能”的发挥，有力加强了甘肃省农村公路建设各环节管理。甘肃省交通运输厅派驻各地的13个农村公路建设巡回督察组，督察工程质量、提供技术支持和指导。各市（县、区）成立了具有检测资质的农村公路试验室，随时对在建项目进行试验检测。甘肃省公路局成立公路检测中心，每月对在建项目路基压实度、基层强度等技术指标进行两次检测。各市(州)交通工程质量监督站全面负责辖区内农村公路质量监督的技术指导和质量抽检工作。甘肃省公路局对农村公路建设项目积极推行项目公示制、现场公示制、验收公示制和督察情况通报制，并设立“农村公路质量曝光台”，对曝光项目参建单位实行“黑名单”制度。各市（州）对农村公路建设项目的竣工验收质量评定结果，在当地新闻媒体或县乡街道等公共场所公示。
完善的管理制度、强力的技术支撑、有力的资金支持、科学有效的养护管理、及时跟进的廉政建设这“五个保障”，确保甘肃省农村公路建设质量过硬，成果得以巩固。2006年以来，甘肃省交通运输厅、省公路局相继出台了《甘肃省农村公路建设技术管理办法》、《甘肃省农村公路危旧桥梁维修加固改造工程管理办法》等一系列制度办法。全省各级交通部门积极采取短训班、技术讲座、现场指导等形式，加强对基层技术管理人员和施工人员的指导培训。全省按照“三个百”培训工程，每年培训100名县区交通局长、100名技术负责人、100名项目办主任。
农村公路“三分建、七分养”，甘肃省交通运输厅积极推进农村公路管养体制改革，目前全省14个市（州）和86个县（市、区）均出台了《农村公路管理养护体制改革实施意见》及其实施细则，90%的乡镇设立了农村公路管理所（站），初步建立了以县为主的农村公路管养体制和以政府投入为主的养护资金渠道，保障了农村公路的日常养护和正常使用。
村路“金钥匙”助农增收
2010年11月，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇长乐塬通村沥青路建成，圆了长乐塬农民兄弟的“油路梦”，这条12.7公里的通村沥青路不仅解决了沿线2.4万群众行路难的问题，也把富民希望送到了长乐塬每一个角落。
像长乐塬通村沥青路一样，随着一条条新修的农村公路，甘肃农民出门难、行路难逐渐成为历史，扶贫路连起了千家万户，旅游路延伸到青山秀水，产业路遍布千乡百村，农村公路已经成为农民增产增收的一把“金钥匙”。
甘肃河西地区的葡萄、兰州的百合、天水的苹果、定西的中药材、陇南的油橄榄等特色农产品依托四通八达的农村公路，缩短了“田”与“市”之间距离，加快了产业化进程。
静宁县是苹果之乡，该县采取以路挂园办法，将通往标准化果园生产区的道路进行了硬化，在过去道路不通的半山腰，新植优质红富士苹果近6000亩，仅此一项可增加收入3000万元。静宁县、秦安县、泾川县等全省果品大县村民依路而建的600处通风式果品储藏窖，年贮藏能力达到8750吨。当地村民通过反季节销售，每斤苹果销售价格比刚采摘下来的增加0.2元。
还有景泰的石林、肃南的丹霞地貌、临潭的冶力关、宕昌的官鹅沟等许多自然景观，通过新建的一条条旅游公路，实现了“一个旅游点、一条旅游路、带动一片富”的目标。
随着一批批农村公路的修建，“致富沿线百姓，带动一方经济，培养一批农民能工巧匠”连锁效应显现。据初步计算，近3年，甘肃农村公路建设提供的就业岗位达50多万个，全省农民兄弟通过参与农村公路建设直接增收近11.5亿元。新农村试点村道路建成后，依路兴起的农林等产业开发直接带动农民增收的幅度高于全省增长值8.7个百分点。
“十二五”时期，甘肃将全面实施以建制村通沥青（水泥）路为重点的农村公路通达、通畅工程建设，农村公路总里程达到11万公里以上，确保实现全省100%乡（镇）通沥青（水泥）路。2011年将新改建农村公路5000公里，重点抓好农村公路通畅工程，在每个县（市区）建成2到3个通畅工程示范项目。
