宁波市委书记王辉忠在全市打通“断头路”专项行动部署会上说，开这个会的目的，“就是回应人大代表、政协委员的呼声和人民群众的期待”，加快打通“断头路”，以进一步完善城区路网，改善交通出行条件。
“三思三创”主题教育实践活动动员大会后，宁波市建委也把打通“断头路”作为实践“三思三创”活动的载体，加班加点，对中心城区“断头路”进行全面排摸与疏理。在此基础上，对每一条路的具体情况作出分析、提出对策、拟定整治措施。
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宁波“断头路”从何而来？
宁波的断头路又是怎么产生的呢？宁波市建委主任郑世海说，这涉及到3个方面的原因，有体制因素，有拆迁因素，也有资金因素。
根据宁波现行财政和建设管理体制，市本级主要负责海曙、江东、江北等三区城市基础设施建设，鄞州、镇海、北仑等三区则自行负责建设。“部分跨区域项目由于市、区两级步调不一，导致部分项目至今未正式启动实施。”此外，部分项目涉及城中村改造。根据市建委的梳理，中心城区61个“断头路”项目中，32个项目存有大量拆迁，拆迁总面积约56万平方米(其中市三区约25万平方米)。“这样平均下来，每个项目涉及拆迁量近2万平方米，拆迁工作面广量大、情况相当复杂。”还有就是资金问题了，目前缺口还是相当大的。郑世海说。
郑世海说，其实对“断头路”这个概念，国内并无一个统一的定义，专家、市民、政府部门说法各有不同。“结合宁波实际，我们认为，‘断头路’应该是由于建设时序安排、地形地貌阻隔(江河、铁路、高速公路等)、实施条件等因素影响，尚未按规划实施到位，并严重影响区域路网沟通和群众生产生活的处于‘断头’状态的道路。”
30条“断头路”
已列入城建计划正在实施
根据宁波市建委前期的初步梳理，目前我市中心城区问题较为突出的“断头路”有61条，总里程约57.8公里，总投估算100.3亿元。其中，30条道路已列入城建计划正在实施，长31.1公里，总投估算50.2亿元；31条道路尚未启动，长26.7公里，总投估算50.1亿元。
决心 为打通“断头路”，宁波市建委全力以赴
郑世海说，全市打通“断头路”专项行动部署会之后，对于各区在工作推进中存在的困难和问题，市建委将立足职能，举全委之力，竭尽所能为各属地政府打通“断头路”提供项目招投标、房屋征迁以及施工许可等方面的指导和服务，力促打通“断头路”项目早开工、早建成。
郑世海说，近段时间，市建委组织了市拆迁办、招标办、建管处等单位有关负责同志，组成专题协调服务组。他和建委相关职能处室、单位负责人到海曙、江东、江北等地调研考察，了解各区打通“断头路”行动计划、工作进展，帮助各区协调解决项目推进中的困难和难点。“我们也听取项目推进中存在的主要困难和问题，大家把问题摊出来，一起协调解决。”
郑世海表示：“作为打通‘断头路’专项行动牵头单位，我们深感责任重大。当好推进专项行动的‘牵头人’，市建委责无旁贷。”
【城建进行时】
氛围 打通“断头路”要争取市民的理解和支持
对于接下来的工作，郑世海表示，市建委要在前阶段排摸梳理、综合分析的基础上，抓紧完善专项行动方案，进一步明确职责分工，真正把各项任务落实到位。
同时，当好推进专项行动的“排头兵”，把跨区域交通瓶颈打通，做好新江桥重建、院士路跨甬江大桥等工程建设，进一步加快推进绕城高速连接线、南北环快速路、机场快速干道以及重要主次干道建设，加快完善城区路网体系，提高通行效率，缓解群众“出行难”。
打通断头路是每个人的事情。按照“三思三创”活动要求，要在工作作风、服务意识和职能优势上，全力做好服务工作，加强与相关部门和各区政府间的工作联动，协调和帮助解决各区在项目推进中遇到的困难和问题。
同时，要加强舆论宣传和引导，最大限度争取市民的理解和支持，为打通“断头路”工作顺利推进营造良好社会舆论氛围。
目标 3年内，59条“断头路”基本贯通
“按照‘打通断头路’专项行动职责分工要求，市建委将切实履行好督查考核职能，积极会同相关部门开展督促检查和年度考核，确保各项目按时间节点顺利推进；加强对在建项目施工质量、安全监管，严把‘打通断头路’工程验收关，切实把民心实事工程打造成为精品工程、廉洁工程。”郑世海说。
至目前，中心城区年内计划完成的22条“断头路”项目已全面启动，海曙区车轿街、江东区徐戎路和曙光北路、鄞州区嵩江东路、镇海区通海路、北仑区庐山路和通途路北延、高新区凌云路等8个项目已经开工建设，预计到今年上半年，将有18个项目开工建设，其中镇海区的通海路工程有望3月底率先打通，海曙区的车轿街6月底建成通车。
“预计到今年年底，‘五路四桥’、机场快速干道全面竣工通车，绕城高速及11条连接线基本建成。”郑世海认为，3年内，随着“断头路”的基本贯通，中心城区干支相连的道路结构将更加合理，集疏成网的内外交通衔接将更加便捷，时段性、路段性交通拥堵将得到明显改善。
