平罗县姚伏镇通往汝箕沟的姚汝公路，是通往国家级“5A”景区沙湖的交通要道之一，也是宁夏北部煤炭外运通道。每天，在此通行的车辆达1.2万多辆次，特别是大量拉运煤炭、建筑用砖的重型运输车辆等，不时出现与沙湖景区旅游车辆、游客争道抢行现象，已经对景区和游客安全造成影响，亟待改道建设。
去年，根据自治区建设黄河金岸的战略部署，自治区农垦局将前进农场纳入沙湖旅游发展总体规划，姚汝公路沙湖段两侧已规划为黄河金岸重要建设项目――沙湖水镇，并获自治区人民政府批准。目前，该项目已进入建设阶段，预计六七月份建成投用。由于姚汝公路沙湖段从前进农场场部、沙湖景区服务中心穿过，不仅不利于前进农场对场区所属地域的综合管理，也使沙湖景区处在车流之中，且因此引发游客投诉。
为消除景区道路交通安全隐患，杜绝重大安全事故发生，去年以来，沙湖景区、前进农场及自治区农垦局先后多次邀请有关专家、主管部门，对姚汝公路沙湖段线路改道建议进行了考察论证，申请从包兰铁路公铁立交桥经前进农场场部后方穿过，接京藏高速沙湖出入口。但因受资金、管理体制等制约，这一项目尚未列入在建项目计划。
据沙湖景区总经理赫天江介绍：沙湖景区现有基础设施已不能满足游客需求，但因各项设施建设主要借助“内力”以及开源节流、提高负债等方式解决，企业已不堪重负，资金紧缺已成为制约沙湖景区发展的又一问题，迫切渴盼将此路段改造为总长18.5公里、双向四车道的二级环景区（场部）公路，实行人车分道、旅游车辆与社会运输车辆分道，助力沙湖景区可持续发展。
