专访交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇
人物名片
翁孟勇
交通运输部党组副书记、副部长
和四川的渊源
翁孟勇非常关心四川交通建设。地震前，多次到四川，指导四川交通建设。
地震发生后，翁孟勇第一时间赶到四川灾区。2008年5月13日，他赶到213国道都汶段的抢修现场。他说，交通运输部已协调了四川周边省市，储备了相当数量的救援器材和队伍，驰援四川抗震救灾抢通保通，在他的具体指挥下，先后有12个兄弟省市的交通应急抢险救灾大军进入四川。之后，翁孟勇多次深入汶川、北川等多处抢通保通一线，指导灾区交通抢险。
翁孟勇还非常关心四川藏区交通建设。2010年11月，他实地深入考察了四川省阿坝州、甘孜州交通基础设施建设情况。在肯定藏区交通建设成就的同时，希望进一步深入研究和落实“十二五”发展规划，扎实做好藏区交通工程建设项目的前期研究工作，提高公路基础设施的抗灾保通能力。
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抗震救灾 公路抢通保通保运史上的奇迹
记者：非常感谢交通运输部多年来对四川交通运输及经济社会发展的关心支持。您在汶川特大地震发生后第一时间赶到四川，并多次深入抗震救灾一线指挥抢通工作。请问，您对四川灾区公路抢通第一印象是什么？交通运输部是如何在第一时间从战略上部署、推进上协调各方力量，坚决有力地加快道路抢通保通，为抗震救灾提供最有力的保障的？
翁孟勇：我的第一印象是“时间就是生命”。在当时，抢通保通保运，是我们面临的最紧迫、最重要的任务。汶川特大地震给四川灾区交通基础设施带来毁灭性的破坏，通往汶川、茂县、北川、青川、平武等极重灾区的公路交通完全中断，特别是通往震中的国道213线都汶路，损毁极其严重，抢通任务极其艰巨。
全国交通运输系统以灾情为命令，视时间为生命，在第一时间，迅速组织12个省区市的交通运输抗震救灾救援队伍，与灾区交通运输干部职工一道，团结一心、众志成城，临危不惧、顽强拼搏，全力抢通灾区公路交通“生命线”，迅速开辟公路、水路运输、空中救援“绿色通道”，完成了新中国历史上范围最广、时间最长、规模最大、难度最高的交通运输应急保障救援任务，夺取了交通抗震救灾的重大胜利，创造了公路抢通保通保运史上的奇迹。
在抢险救灾一个月时间内，全国交通运输系统就累计投入抗震救灾人员836.5万人次，投入机械15.5万台次，投入应急运力4.2万辆，投入救灾资金29.3亿元，运输救灾物资68.5万吨，抢运救灾人员和灾区群众61.5万人，为保障抗震救灾取得决定性胜利奠定了坚实的基础。
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灾后重建 化危为机取得决定性胜利
记者：四川人民不会忘记，早在2008年5月13日，交通运输部就提出：要采取强有力的措施搞好灾后恢复重建。此后，李盛霖部长、您及其他部领导多次深入四川灾区视察指导交通灾后重建。现在您如何评价四川交通灾后重建？
翁孟勇：交通，对灾区恢复重建和经济社会发展具有先导性和基础性作用。面对汶川特大地震的巨大灾难，交通运输部在全力投入抗震救灾的同时，超前谋划，提前启动，提出要采取强有力的措施搞好灾后交通重建。为支持加快四川交通灾后恢复重建，交通运输部主要做了三项工作：一是规划指导，以科学规划引领灾后交通恢复重建，及时编制完成并迅速实施《汶川地震灾后公路恢复重建规划》。二是加强技术服务，及时编制实施《汶川地震灾后公路恢复重建技术指南》，并派出若干专家组赴川，为灾后交通恢复重建加大技术指导服务。三是加大中央车购税资金支持力度，四川纳入灾后交通恢复重建规划的高速公路及干线公路项目达到72个，农村公路29000多公里，客运站点383个，公路总规模超过35000公里，规划期总投资859.3亿元。项目数之多，资金量之大，是前所未有的。其中，交通运输部安排了240.4亿元专项资金，相当于“十一五”时期正常安排给四川公路建设资金的总和。
四川交通灾后恢复重建，既要克服地震次生灾害频发的严重影响，又要确保实现“三年目标任务两年基本完成”，可以说是任务特别艰巨，矛盾特别突出，压力特别巨大。但四川交通干部职工没有被吓倒，在四川省委、省政府的领导下，化危为机，攻坚克难，在两年时间内，就初步建成了灾区生命线公路网，夺取了灾后交通恢复重建的决定性胜利。
同时，与灾前相比，灾区交通基础设施条件、建设质量和水平得到大幅提升，交通运输保障能力显著提高。概括地说，我觉得有三条经验值得在全国加以总结与推广：
不畏艰难、化危为机，提出加快灾后交通恢复重建、加快西部综合交通枢纽建设的“两个加快”目标，乘势而上，开创灾后重建与交通发展的两个新局面。
超前谋划、科学重建，以科学理念和规划引领灾后重建和交通发展，精心编制各类规划和专项方案，并加强对灾后重建项目的监督管理和指导服务，为加快重建、加快发展发挥了龙头作用。
爬坡奋进、攻坚克难，打造一支特别能战斗、特别能打硬仗的干部队伍，通过超常努力，推动灾后重建与交通发展取得历史性突破，实现超常发展。
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枢纽建设 助推全国交通运输发展
记者：2007年底，四川省委九届四次全会作出建设西部综合交通枢纽的战略部署，三年多来，四川交通在交通运输部的指导和支持下，取得前所未有的成就。您如何评价四川西部综合交通枢纽的定位和枢纽建设取得的成就？“十二五”时期，交通运输部将如何支持四川交通发展？
翁孟勇：四川省委、省政府把建设西部综合交通枢纽作为四川建设西部经济发展高地的基础性战略和先导性战略，这不仅将加快四川交通建设实现跨越发展，也必将助推全国交通运输发展。
按照构建西部综合交通枢纽的战略部署，这几年四川交通运输有了超常发展，很多方面走在西部甚至全国的前列，创造出很多在全国可以推广的经验和做法。比如，注重突出规划，以西部综合交通枢纽建设等一系列规划为龙头，以科学规划引领建设、引领资本、引领发展；又如，坚持改革创新，以市场化取向破解交通建设瓶颈，高速公路BOT项目数和引进社会资金总额位居全国第二位，交通运输发展活力明显增强；再如，善于抢抓机遇，以项目和投资为抓手，全力推进交通建设发展，高速公路新开工项目3137公里，建成和在建总里程达到5893公里，一跃位居全国前列，农村公路完成投资、建成规模在全国排名第一。
四川提出在“十二五”时期基本建成西部综合交通枢纽的战略目标。交通运输部初步考虑在以下几方面继续给予四川积极支持。一是全力支持四川纳入国家高速路网的路段建设，力争提前在四川境内建成国家高速公路网。在此基础上，根据四川实际情况和经济社会发展需要，积极支持省际和区域间的重要高速公路建设，进一步提高通道能力，完善区域高速公路网络。二是积极调整、不断完善四川普通国道网，进一步扩大国道网覆盖范围。加大国省道的改造力度，逐步提高国省道的技术等级以及路面状况和服务水平。三是在基本完成乡镇通沥青水泥路和建制村通公路的基础上，重点支持推进建制村通沥青水泥路的建设，以及农村公路的安全保障工程。四是继续支持四川省红色旅游公路建设。五是继续支持四川省国家公路运输枢纽建设，推进综合运输体系建设。
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藏区交通
加大政策支持力度
记者：2010年11月，您实地考察四川省阿坝州、甘孜州交通基础设施建设情况。您认为，四川藏区交通应当如何发展？对于藏区交通建设，交通运输部会有哪些具体措施来支持？
翁孟勇：交通运输部一直关注重视四川藏区交通建设。近年来，阿坝、甘孜交通实现跨越式发展，通县油路工程，国道318线二郎山隧道、二康路、海竹路、康东路，国道317线鹧鸪山隧道，国道213线朗川路，川九路、九环线等一大批重点工程建成通车，农村公路、交通扶贫工程取得显著成效，阿坝灾后交通恢复重建取得重大成果，极大地改善了藏区农牧民的生产生活条件。
但也要看到，四川藏区交通目前看还相对落后，阿坝和甘孜州府尚未通高速公路，部分县尚未有国省干线公路相连，还有近一半的建制村未通公路。同时，两州地域面积大，地质复杂，环境艰苦，交通建设成本高、难度大，交通运输建设发展的任务还相当艰巨。
按照中央部署，加快藏区交通建设，是实现藏区跨越发展和长治久安的内在需要。交通运输部将和四川省及阿坝州、甘孜州等一起共同研究，迎接挑战，主要考虑从以下几个方面继续加大政策倾斜和支持力度。
一是支持四川藏区州府通往省会高速公路项目建设，力争早日实现开工建设；同时，要结合实际，探索一条边远、崇山峻岭区发展高速公路的有效途径，提高抗灾能力。
二是除加大国道318线、317线、雀儿山隧道等项目支持力度外，在总的盘子内，对重要的省道给予支持，改变部分县不通国省道的现状。
三是加大对农村公路建设的支持力度，主要是巩固、提高、完善，提高乡通油路、村通油路、村通班车的比例。同时，农村公路建设要与新农村建设和农牧民安居工程结合起来，向县城、乡镇、行政村集中。
