鄂西高速的和谐使命

   2011-04-11 6340

  路如铁,青藏无愈其艰;天路载情,诗画难追其义。

  这是恩施籍作家蔡元亨在得知沪渝高速公路(G50)湖北省宜昌至恩施段(以下简称鄂西高速公路)通车时,兴奋之情难以言表,即兴道出的诗句。七年的艰难岁月,几万人的心血,最终铸就了鄂西高速公路建设的成就和辉煌。如今,鄂西高速公路已经翻开了新的一页,进入更为复杂的运营和管理阶段。

  千里沪渝,和谐鄂西,在鄂西高速公路通车一周年之际,该路段的管理者——湖北省交通运输厅鄂西高速公路管理处(以下简称鄂西管理处)提出打造“和谐鄂西”的概念和品牌,无疑是四千里沪渝高速公路营运中的一个亮点。

  “湖北省高速公路发展已过了追求增量的时期,开始走‘品牌化’道路了,这是鄂西高速公路创建‘和谐鄂西’服务品牌的大背景。”鄂西管理处处长韩宏伟告诉记者。“在这个大背景下,我们根据鄂西高速公路的历史和现实,提出生态、特色、人文、素质、平安和廉政等全方位‘和谐’,天希望在实际行动中能最大限度地落到实处,完成鄂西高速公路的历史使命。”

  使命之一:带动地方经济发展发展

  是硬道理,这句哲语蕴含的深刻意义,相信很多人都能理解。而对于鄂西高速公路的发展,鄂西管理处党委书记胡焰华认为,其主要体现为两点:一是给沿线和长江中、下游区域,乃至国家经济发展带来巨大的推动作用;二是于我国高速公路行业本身的建设和管理,也有极大的借鉴和促进作用。

  鄂西高速公路建成通车后,全长约1900公里的国家高速公路网东西主干线——沪渝高速公路(G50)全线贯通,长江上游与中下游之间的陆路高速交通瓶颈被打通,我国东、中、西部地区又多了一条快速大通道。虽然这条大通道给长江流域乃至国家的经济影响暂时还无法用数据统计,但给沿线人们生活和经济发展带来的变化,却是实实在在能感觉到的。

  鄂西高速公路通车后,新一轮的投资开发热潮在恩施州掀起。外地客商看好恩施的交通环境改善,纷纷把投资目光瞄准恩施这块待开发的热土。

  武汉钢铁(集团)有限公司公司看好恩施丰富的铁矿资源,斥资2.8亿元建设的恩施铁矿工业化试验“双50万吨”(50万吨选矿厂和50万吨粉矿厂)项目落地恩施,由此拉开了恩施州铁矿开发的大幕。

  湖北省能源集团已在利川市投资开发风电项目,去年底,第一批风电机组成功发电。还有客商正在进行煤矸石发电项目的前期工作。据统计,到2010年10月底,全州招商引资实际到资50.78亿元,实际到资额同比大幅提升;到2010年底,恩施州合同利用外资7465万美元,实际到位外资1514万美元;实现到资同比增长20.1%。目前有江苏雨润集团、武汉中百集团、九州通等全国500强企业投资恩施,全球连锁零售商公司也落户恩施。

  鄂西高速公路串起了建始、利川、恩施等地的大水井、腾龙洞等优势旅游资源,整条高速公路通车后还带火了恩施的旅游,一直藏在“深闺”的自然美景吸引了天南海北大量游客。2010年3月,恩施州各大景点接待量增幅超过40%,实现了游客“进”大于“出”的转变。五一小长假,恩施旅游呈现“井喷”之势,高速公路日车流量最高时突破了2万辆次。各景区游人如织,共接待旅游者24.4万人次,同比增长223%;实现旅游直接收入3690多万元,同比增长381%。6月份,全州接待中外游客继续保持在百万高位,达到101.55万人次,同比增长137.65%,实现了省外游客多于省内游客的转变。恩施旅游部门负责人表示,未来一个时期,将以恩施大峡谷、腾龙洞景区为核心,尽快建设好清江山水画廊和民族风情走廊,用5年时间实现接待游客超2000万人次、旅游收入过100亿元的目标。

  据了解,湖北拥有逾40个4A级景区,其中20多个在鄂西。由于交通不便,过去这些景区如珍珠散落在各市州,无法形成整体效应。如今,随着鄂西高速公路分段陆续建成通车,湖北省适时提出了打造“鄂西生态文化旅游圈”的重大战略决策,给恩施州旅游产业带来了极好的发展机遇,给了很多旅游景点新的“生命”。

  “修一条路,振兴一方经济,富一方百姓”,这句话在鄂西高速公路的建设和发展中得到了充分印证。

  使命之二:积累行业发展经验

  我国高速公路要发展,不可避免地要向山区及大江大河、海湾等特殊地理、地质区域挺进。鄂西高速公路建设时被誉为“全国乃至世界建设难度最大的山区高速公路项目之一”,被交通部列为“科技示范工程”、“勘察设计典型示范工程”、“廉政示范工程”,创造了多项世界之最,为我国山区高速公路建设积累了重要和丰富的经验。

  “我们不仅要传承鄂西高速公路建设时的‘拼搏、进取、务实、奉献’的精神,更要结合现阶段我国山区高速公路运营与管理的实际,找出鄂西高速公路发展的精髓和落脚点,更好地完成湖北省交通运输厅交给我们的任务,完成整条鄂西高速公路的阶段性使命。”韩宏伟这位在鄂西高速公路建设时就任副指挥长的高速公路人,清晰而简洁地述说了使命之义。

  如何应对鄂西高速公路弯急坡陡、桥隧众多,沿线纵坡长,海拔落差大,气候预测难等严峻挑战,保障道路安全畅通,让司乘充分享受这条道路给他们带来的便捷,是鄂西人沉甸甸的责任。由此,他们提出了“情系鄂西、关爱生命”的理念:

  “情系鄂西”就是要情系人民群众,增强他们的法律意识,让人民群众能够更好地行使知情权,掌握法律法规,保障自身权益;“关爱生命”就是要情系广大司乘,让他们掌握山区高速行车常识,自觉遵守交通法规,支持道路安全管理工作,减少违法行为,远离交通事故。为此,鄂西管理处建立了以地方政府为主导,路政、养护、费收、交警、消防、医疗、环保、施救等部门紧密配合的应急联动机制,不断加强应急物资、装备的配备水平,提升应急装备的科技含量和使用实效,提升鄂西高速的应急保畅能力。制定了《突发事件应急处置工作手册》,根据路段特点,将鄂西高速公路分成29个路段,并编制相应的处置办法,对突发事件应急处置程序进行分类,对应急处置流程和反应时间进行明确。为了增强工作手册操作性,还插入样版图表和流程图。天道酬勤,鄂西人也收获了一份满意的答卷。鄂西高速公路开通以来,救援保畅工作不断加强,应对突发事件的能力得到显著提升,经受住了抗击冰雪灾害、应急分流保畅通、处理危化品事故等一系列重大任务的严峻考验。

  “服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行。”在工作中,鄂西人以润物细无声的方式践行着行业使命。利川是湖北省海拔最高的县级市,也是湖北省种植面积最大的生态型高山蔬菜生产基地。汪营镇位于利川西部,是“世界莼菜之都”、“中国黄莲之乡”和“湖北省生态型高山蔬菜第一镇”,仅福宝山莼菜就己出口东南亚等十几个国家,年产值达6000多万元。鄂西高速公路严格执行绿色通道政策,汪营站等沿线收费站更以优质的窗口服务和各项便民措施力保绿色通道的畅通,为过往绿通车做好文明优质服务。2010年,生态型高山蔬菜生产和市场销售两旺,8月至9月,汪营镇每天高山蔬菜对外销售达20万公斤,每天平均收益20万元左右,鄂西高速公路成为山区人民的致富路。为了做好“三个服务”,管理处大力推行“五心三声、八个一样”工作法,提升服务整体水平,在全线形成“人人比微笑、班班比服务、所所比创新、全线创特色、鄂西树品牌”的良好局面。

  使命之三:创造安全的行车环境

  “没有安全,谈不上畅通;没有畅通,谈不上效益;而没有效益,则一切都无从谈起。”这是韩宏伟对鄂西高速公路安全工作的理解,“保障过往司乘人员的生命和财产安全,保证320公里国家财产的正常营运,这是鄂西管理处的最重要职责,也是‘和谐鄂西’的核心所在。”

  由于鄂西高速公路桥梁隧道多、长大纵坡多、恶劣天气多,开通初期发生两起重大交通事故。虽然车辆超速和司机疲劳驾驶是目前各地山区高速公路交通事故的主要原因,但如何在现有工程技术和司机驾驶习惯条件下,尽最大可能地保证山区高速公路运营安全,这是所有山区高速公路运营与管理者义不容辞的责任。对鄂西管理处而言,其肩上的责任更重。

  其实,自开通之日起,鄂西管理处就一直在对整条高速路的交通安全设施进行改造和整治,鄂西路政支队支队长方新兵介绍。

  2010年12月14日,记者在鄂西高速公路恩施服务区就餐时,在每个餐桌上都看到一个如桌签大小的提示牌。提示牌上除了一些提醒司机行驶鄂西高速公路时应注意的事项外,还详细地用地图标注了鄂西高速公路上,长下坡路段的位置和长度、停车场、避险车道的位置等。记者发现,几乎每个吃饭的司机都在饭后仔细研究该提示牌上的内容。在恩施服务区的很多地方,也都张贴着大大小小的文件和图片,时时刻刻都在提醒过往的司乘人员在行驶鄂西高速公路时应注意的问题。

  据了解,作为目前国内运营最长的山区高速公路之一,在保证营运安全方面,行业内能想到的技术和管理措施,鄂西高速公路几乎都采用了。

  高家堰至野三关段是全线桥隧比最高、安全管理难度最大的路段,管理处邀请国家道路及桥梁质量监督检验中心对该路段进行了安全评价,在此基础上投入3500万元对道路安全设施进行完善。其中,新增和更换标志牌509块,在长大纵坡和隧道进出口处增设彩色减速路面5.1万平方米,震动标线1.97万平方米;在多雾路段和特长隧道进口设置爆闪灯32个,在渔泉溪隧道、金龙隧道和薛湾隧道设置限速水码1 4 1 3 1个、隔离墩2000个,在8处避险车道增设太阳能高杆灯32个,有效降低了道路交通事故率。为进一步改善道路通行环境,根据湖北省政府要求,管理处还投入6700万元扩建野三关停车区、新建榔坪停车区,并在1241公里位置增加一处避险车道。管理处还在桥梁、隧道、长大纵坡和弯道上全部安装了摄像头,目前全线共设置2000多个摄像头,使全程320公里全部置入电子监控中。

  使命之四:打造“和谐鄂西”品牌

  ‘和谐鄂西’品牌由生态、特色、人文、素质、平安和廉政等概念和内容组成,如何将这些概念和内容落到实处,这给刚组建一年的鄂西管理处提出了巨大的挑战。目前鄂西管理处承担着鄂西高速公路和去年12月31日建成的三峡翻坝高速公路的收费、路政、养护、经营开发等运营管理任务。

  “所有工作都是由人来完成的,打造‘和谐鄂西’品牌,最终还需要管理处全体员工的共同努力,才能完成这个历史使命。”鄂西管理处书记胡焰华坚定地告诉记者。

  鄂西管理处是2009年10月组建的,工作人员有原沪蓉西高速公路工程建设指挥部留守的,也有省内各兄弟单位抽调的,更多的则是在社会上招聘来的80后、90后。如何创建学习型组织,打造一支高素质队伍,并创造出具有鄂西特殊的服务和品牌,管理处做了大量工作。

  胡焰华表示,以三年时间节点,鄂西管理处制定了详细的创建学习型单位规划,将创建学习型组织与管理处发展、规划相结合,努力实现学习常态化,为管理处全面、协调、可持续发展提供坚强的人力资源保障和创造动力。有了学习型组织和雄厚的人力资源做保障,虽然仅组建一年多,但鄂西管理处的各项工作很快就走向了正轨。

  围绕“和谐鄂西“的概念和品牌,鄂西管理处在生态、特色、人文、素质、平安和廉政等方面有针对性地做了安排。

  鄂西高速公路地处恩施土家族自治州,能否与当地土家族风土民情充分结合,并融为一体,是鄂西管理处创建“特色鄂西”的重要内容。

  鄂西高速公路各收费站所、服务区和养护中心等建筑,基本上都是按照土家族民俗特点修建。如恩施收费站的吊脚楼,与土家族风情融为一体,具有较高的建筑艺术性和观赏价值;高家堰飞跨南北的苗家风雨桥,展示了现代少数民族文化的进步;

  崔坝服务区农家小院风格的休闲餐厅,巧妙地融入了人文景观和自然风貌、让人眼前一亮。在站所、窗口的服务形象上,鄂西管理处也结合地域、民族特色有很多新的创意。如在恩施所、白羊塘所试点定制民族特色制服,通过小小的窗口将鄂西特色传递出去。

  “一所一品”是鄂西管理处开展的一项品牌创建活动。贺家坪收费站的“QQ农场”,白羊塘收费站的“守望白羊塘”文集,建始收费站的“水产养殖”等已经形成品牌,成为了鄂西高速公路上一道道亮丽的风景。

  “通过‘一所一品’活动,打造‘温馨始发站’、‘幸福终点站’、‘民族特色站’等,将鄂西高速公路特色传递出去,让管理处点点载美景,沿途出特色。”鄂西管理处副处长刘华北高兴地告诉记者。

  服务区是高速公路窗口中的窗口。鄂西高速公路所有服务区均按四星级以上标准打造,并通过公开招标优选实力强、管理经验丰富的企业经营服务区。在加油、餐饮、汽修、住宿、购物等传统服务功能的基础上,管理处还根据山区高速公里运营实际,增设了加水、监控、大屏幕电视等服务功能。

  服务品牌的打造,让鄂西管理处各服务区的服务质量在全省暗访评比中始终名列前茅。

  “把鄂西当做自己的人生舞台,鄂西是我家,我们都爱他”,这是一名普通职工在鄂西高速公路网站(www.hbexgs.com)“职工论坛”上发的帖子。开通“职工论坛”的初衷是在于凝聚人心,搭建桥梁,丰富职工的生活,创建和谐的鄂西人文环境。“职工论坛”开通后,吸引了职工的眼球,职工分别在20个栏目内发帖子,谈论单位的发展,谈论鄂西前景,甚至交流情感方面以及当今天下大事。特别是在职工心声专栏里,领导与员工零距离交流,专业人士为大家答疑解惑,有人遇到难题了大家纷纷出点子,有人遇到挫折了众人出动鼓励,真正实现了正确引导、交流无限。

  “15827385230,牢记这个号码,实现廉政“全覆盖、全监控”。2010年11月8日,在鄂西管理处会议室里,管理处纪委书记、工会主席顾俊阶代表管理处向参加学习的全体领导、各基层单位、部门负责人和全体机关干部公布了鄂西管理处廉政手机号。这串字符以生动、新颖的方式,建立起了全覆盖、全监控、无缝隙的廉政风险防范管理体系,对全体鄂西员工起到了警醒、制约和监控的工作效果。”

  如今,“和谐”已成为鄂西高路人最大的共识和前进的最大动力,靠着愚公移山的执着和勇往直前的斗志,让脚下苍茫大地作证,让巍巍群山见证,鄂西高路人会打造好“和谐鄂西”生态、特色、人文、素质、平安、廉政六大基石,矢志不渝地完成好鄂西高速公路的神圣使命!

 
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