美国:“高龄”基础设施成隐患

   2010-09-19 9920

  本月9日,美国旧金山一处天然气管道发生爆炸,造成7人死亡,数十人受伤,上百幢房屋被毁。这次爆炸与管道运营商对“高龄”管道疏于管理不无关系。

  在美国,许多基础设施都已有半个世纪以上历史,年久失修,隐患重重。

  现状

  基础设施评分为D

  去年,美国土木工程协会(ASCE)对全美的15个基础设施项目如灌溉、饮用水、铁路、学校等进行了评估,美国基础设施的总体得分为D。ASCE估计,需要各级政府在未来5年内投入2.2万亿美元才能令美国基础设施维持良好的状态。

  ASCE在5年前的基础设施评估报告中断定,美国基础设施维修的速度,跟不上其损坏的速度。

  危及国家安全

  有专家指出,美国基础设施的维护关系到国家安全。恐怖分子攻击美国的最现实的方式就是攻击其基础设施,这就非常考验美国基础设施的恢复能力。如果美国重要基础设施被反复攻击或者攻击后难以恢复,美国人就会对政府失去信心。

  根源

  缺钱:各级政府投资不足

  多年来,美国政府对地方城市基础设施的投资比例并不高。北美劳工国际联盟主席欧苏利文近日表示,当诸如中国在内的国家将国内生产总值(GDP)的约10%投资于兴建高速公路、高速铁路以及其他关键的基础设施时,美国用于此类项目的投资仅为2%。

  美国联邦公路管理局曾在一份报告中提到,要想让美国的桥梁全部达标,那么至少需要1000亿美元。而去年,美国7870亿美元的刺激计划中,只有31亿美元用于桥梁的维修和改建。

  在去年6月首都华盛顿发生地铁撞车事故后,《华盛顿邮报》曾发文分析认为,这次恶性事故完全是“吝啬的代价”。在美国公共交通体系中,地铁不像高速公路等有固定资金来源。每年,地铁公司要向政府申请资金,这种资金来源的不确定性一直困扰地铁公司。

  逐利:保养程序缺乏效率

  上周,有美国媒体发起的全国调查显示,全美没有一个州在天然气管道和人口密集的区域重新进行安全检修。

  有消费者权益保护组织指出,公用事业部门的管理者和用户不会主动付钱用于维修和更换已被腐蚀的管道,任由天然气管道出现问题,而管理者总是在灾难发生后才作出反应。

  在美国境内,共有超过320万公里天然气管道,对管道进行升级是个浩大的工程。美国大多数的关键基础设施都为私人公司所拥有或者经营。如需要更换天然气管道,申请程序复杂,效率很低。

  天然气管道爆炸的受害者指出,各天然气公司之所以对安全隐患坐视不管,直到出事是因为“亡羊补牢”比主动更换管道花费少得多。

  备忘

  燃气管道

  20年重大事故逾两千起

  美国所有天然气管道加起来超过320万公里,其中相当一部分历史悠久,处于失修状态。美国一家民间团体——管道安全基金会近期发表的分析报告显示,其中超过60%管道埋设于上世纪50年代至60年代,而且大多数没有包上防腐蚀“外套”。这次发生爆炸的加州天然气管段埋设于1956年,属于40年以上的“高龄”管道。

  美国联邦管道与危险物质安全管理局介绍,过去20年,美国共发生2840起重大燃气管道事故,包括992起致死或致伤事故,共致323人死亡、1372人受伤,财产损失超过10亿美元。

  桥梁

  四分之一有缺陷或已过时

  3年前,美国明尼苏达州一座繁忙的桥梁倒塌,导致13人死亡,引发了美国民众要求修缮基础设施的强烈呼声。然而,根据联邦公路管理局今年年初在国会作证时指出,3年过去了,情况并未得到多大改善。

  美国运输部交通运输统计局去年年底发布一份报告称,美国60万座桥梁中25%“结构上有缺陷”或“功能上已过时”。以明尼苏达州为例,“结构上有缺陷”的桥梁从2007年的1156座上升到2009年的1206座。

  供水系统

  水管老化致许多人喝“脏水”

  去年12月,《纽约时报》爆出惊人消息:过去5年,4900万美国人一直都在喝“脏水”,这些水中不仅含有细菌,还含有砷和铀等危险的化学物质。

  供水系统老化是这次美国曝出饮用水不达标的最大原因。供水系统年久失修导致的结果有二:

  一方面,自身净化水质的能力下降;另一方面,由于它的老化和自身的污染,反而增加了水的污染物含量。

  地铁

  设备陈旧引发严重事故

  美国是世界上拥有地铁最多的国家。在纽约、波士顿等城市,地铁的历史已经超过百年。“高龄”地铁寒酸只是表象,更令人不安的是其潜在的安全隐患。

  美国地铁近年来发生过不少事故。2008年9月,洛杉矶的一辆地铁与运货的火车发生相撞事故,造成25人死亡。今年5月,波士顿发生一起地铁追尾事故,造成近50人受伤。

  去年6月,首都华盛顿发生33年来最严重的一起地铁相撞事故,造成9人死亡,80多人受伤。

  美国媒体披露,华盛顿事故中出事的112列车的车厢属于“1000系列”,是美国地铁中“资格最老的”,生产于1974年至1978年间。国家运输安全委员会就曾质疑该系列列车的安全性,指出这些老式列车在遭遇挤撞式破坏时安全性能差,易因变形扭曲等存在安全隐患。

 
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