广东省副省长：十二五末绿道网将覆盖全省作为珠三角绿道网建设的主要负责人，林木声副省长有着22年的绿道情缘。
1989年，时任广东团省委副书记的林木声带领他的团队应邀赴美进行单车游。“当年，美国的高速公路四通八达，比中国先进很多。同时，美国还有一条慢行系统。我们沿着这条慢道，花了一个半月时间，骑单车横跨美国大陆，从东海岸到了西海岸。这次游历给我留下了难以忘怀的印象。”
“何时中国也能有这样一条慢行系统？成为我当时内心深处的期盼。22年后，在珠三角的大地上，终于可以实现当初的梦想。”林木声对《中国经济周刊》深有感触地说。
“让珠三角慢下来”
林木声说，建设绿道网有“三个重要”：落实珠三角规划纲要的重要内容；改变珠三角形象的重要窗口；改善民生的重要举措。
早在2008年12月，国务院批准广东实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》。
这是珠三角在新时期转型和发展的纲领性文件之一。规划指出，珠三角在经济获得高速发展的同时，面临一些挑战，如土地开发强度过高，能源资源保障能力较弱，环境污染问题比较突出，资源环境约束凸显，传统发展模式难以持续。
“生态方面将往哪个方向发展？如何改善老百姓的生活环境？”林木声说，“从这个意义上说，做绿道网是落实《规划纲要》的一个重要内容。既是中央的要求，也是珠三角发展到现阶段的内在需求。”
林木声向《中国经济周刊》分析，珠三角发展到这个阶段，需要加点什么？经济发展要加，基础设施还要继续建设，但更重要的是要加点生态的东西，加点环保的东西，加点和改善老百姓感受直接相关的东西。
“其实，从一定意义上来说，这也是中国传统哲学思想的体现。珠三角经济发展如一列快速奔跑的列车，如果不用慢的元素去中和，这列列车注定是难以持续的。一张一弛谓之道，有快有慢，才能达到和谐统一。绿道网就是要让珠三角慢下来，获得自身的平衡与和谐，保障今后的可持续健康发展。”
“绿道立法”试点已开始珠三角绿道网建设借鉴了欧美发达国家的经验。与美国绿道相比，珠三角的绿道网建设有何不同之处？林木声向《中国经济周刊》进行了详细的解释：
美国绿道有三大特点，一是起步早，里程长，从上个世纪40年代起步，迄今里程已达9万公里；二是美国有法律保障，规划、建设、管理都制定了专门的法律法规；三是在绿道理论研究、功能开发、公众参与和资金保障上，有一套成熟的运转机制。“美国的土地私有制令绿道用地比较麻烦，但美国公众特别是社会志愿组织的参与，消解了这个不利因素。”
珠三角起步晚，但也有优势。从严格的意义来说，美国的绿道网有些仅仅连通，但没有“绿”，仅是慢行道而已。“而我们‘绿’的要求很高，超过了美国。”
“我们也要建规立制。目前，已经在深圳和珠海试点，因为他们有立法权。在绿道的规划、建设和管理方面，先搞规范试点，地方性法规不行，先做一个行政规章也行。”
林木声认为，绿道的管理比建设更重要，如果建好了老百姓不满意，那就是做无用功。“绿道是一个永无止境的领域；绿道的吸引力源于绿道类型和功能的多样性；绿道的生命力在于必须选择与当地社会需求相适应并能与自然和谐相处的发展方式。”
“今后，我们要积极开发绿道的功能，譬如，休闲功能、运动功能、人文教育功能、科普功能还有旅游功能等。”林木声说，“这是一门大学问。”
