在重庆，高速公路执法所肩负的特殊使命和复杂的内外部管理环境，对执法队伍的执法理念、执法能力、执法水平提出了更新更高的要求。尤其是新成立的第十三大队，人员新进，经验缺乏，加之管理环境复杂，更需要打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高水平执法典范队伍，才能堪当高速公路执法的重任。
一、提升执法水平，必须转变执法理念
理念决定方向，思路决定出路。作为高速公路的执法者，应该树立“六个理念”：
一是牢固树立服务理念。将“以人为本，服务至上”的理念内化于心、外化于行，彻底消除几千年形成的“官本位”封建思想，摒除“执法即执权，执法即管人”
的旧观念，为执法工作创造和谐的外部环境。二是牢固树立执法为民的理念。尊重人的法律主体地位，坚持把人作为执法工作的最高价值取向，尊重人、理解人、关心人，切实把维护人民群众的合法权益作为执法工作的出发点和归宿，始终把人民的利益放在第一位。做到法为民所执，权为民所用。三是牢固树立公正执法的理念。公正是法律的灵魂。公正执法，是社会主义法制建设的本质要求，依法治路的关键所在，是执法工作永恒的主题，也是广大人民群众的强烈愿望和要求。执法人员在执法过程中必须遵循平等和正当的原则，体现公平和正义的精神，确保执法面前人人平等。四是牢固树立严格执法的理念。执法必须做到“四严”，即忠实于法律法规，正确理解法律法规精神，准确适用法律法规条文，不折不扣，一丝不苟地执行法律法规，坚决纠正执法中脱离法律法规原则，违背法律法规精神的偏激偏私、“变通”执法、“灵活”执法、规避法律法规等行为，做到执法严肃；旗帜鲜明地维护法律的最高权威，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的现象，做到执法严明；在执法中通盘考虑，严格按照程序进行，做到执法严密。五是牢固树立遵循程序的理念。实体公正有赖于程序公正，公正的程序是追求公正实体的手段，不公正的程序是难以实体公正的。
必须充分认识到程序的价值，在执法活动中将程序置于优先地位，以严格的程序规范实体内容。六是牢固树立文明执法的理念。执法人员要把自己的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系，与民情民意相结合，在态度上热情温和，在语言上规范准确，在行动上合法得当，坚决杜绝执法中违法和粗暴野蛮行为，切实做到热情服务，以理服人，以情感人。坚持教育与处罚相结合，教育为主，处罚为辅，实现在文明中执法、在执法中文明的至高境界。
二、提升执法水平，必须强化执法宣传
十三大队管辖的G65包茂高速（黔彭酉段）作为少数民族地区第一条高速公路，群众法制意识、安全意识和爱路护路意识相对淡薄，客观上增加了安全隐患和管理难度。如何扭转被动为主动，关键是从宣传着手，有机整合各类宣传资源，充分利用各类宣传渠道，全方位、多层次铺开高速执法宣传，不断增强群众法制意识、安全意识和爱路护路意识，让全社会自觉参与到高速公路的管理中来，提高预防能力，最大限度减少安全隐患。
一是加强宣传机构建设。每个大队成立宣传工作领导小组，至少配备2名以上专职宣传工作人员，负责相关宣传工作的具体开展。二是强化宣传统计工作。
按照宣传对象地域、年龄、职业、文化层次等分类进行科学统计，充分掌握管理对象的第一手资料，并针对不同的宣传对象灵活制定不同的宣传方案，运不同的宣传方式，提高宣传效率，充分发挥宣传的作用。三是形成宣传工作长效机制。制定宣传工作考核和评价机制，把宣传工作纳入个人年度工作目标责任管理体系，直接与个人晋职晋级、评先评优、绩效考核挂钩。四是实行“立体式”宣传模式。高速公路管理对象极为复杂，涉及到不同地域、不同年龄阶段、不同职业、不同文化层次的人，因此应当充分利用电影、电视、互联网、报纸、宣传展板、广播电视等手段，进行多角度、全方位立体宣传，做到宣传工作进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭“五进”，才能提高预防能力，有效减少安全隐患和安全事故。
三、提升执法水平，必须加强队伍建设
做好“四个结合”，打造队伍过硬的政治素质。执法人员要做到政治立场坚定，方向正确，政治素质过硬，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，必须做到“四个结合”：一是开展全员创先争优活动与抓好业务工作相结合。充分发挥党员的先锋模范带头作用，党员作用发挥如何，直接关系到执法效率和质量。把开展全员创先争优活动与日常工作相结合，要求每个队员结合自己工作岗位职责，作出个人承诺并努力践行。二是开展全员创先争优活动与抓好队员素质教育相结合。坚持并将“三会一课”制度全队推行，学习传达上级有关精神和系统内重要工作，加强对创先争优活动的考核，倾听群众意见，努力整改。努力营造全队创先、人人争优的氛围。三是开展全员创先争优活动与抓好党风廉政和行风建设相结合。要求队员在制定岗位承诺中体现出廉政内容，推进党风廉政和行风建设。四是开展全员创先争优活动与抓好精神文明建设相结合。要求队员积极参与社会公益活动，组织队员积极参社区文明共建活动和“帮贫扶困”活动，树立队伍良好形象。通过全员创先争优活动，充分发挥党员的先锋模范作用，积极带动普通群众，不断密切警地关系和党群关系，充分调动全体执法人员工作的积极性。
做到“三个加强”，打造队伍铁的纪律。队伍过硬不过硬，关键在纪律。只有铁的纪律才能使各项制度全面落到实处。“服从指挥、令行禁止”就是执法人员人人必须遵守的铁的纪律。一是加强依法执法，做到科学决策。完善重大案件集体决策机制和重大处罚事项听证制，特别是与人民群众利益密切相关及专业性较强的事项，要组织专家进行必要性和可行性论证，并通过召开座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取社会公众意见。二是加强制度建设，规范执法行为。制定《高速执法人员行为规范》、《高速执法人员廉洁自律规定》、《高速执法人员禁酒规定》、《执法程序暂行规定》、《执法过错责任追究办法》等规章制度，坚持用制度管事，用制度管人，使每个执法人员手中有法规，心中有责任，肩上有担子，形成了人人争做遵章守纪模范的良好风气。三是加强内外监督，实行动态管理。建立健全内外部监督机制，精心挑选行风监督员，全方位对执法人员的行为、遵章守纪情况进行监督。细化执法监督考核百分制，对一线执法工作人员实行动态考核，对落实工作不到位、有违纪现象的部门和个人进行通报批评，实行工作绩效末位待岗制。定期召开社会监督员座谈会，掌握最新信息和社会反映情况，并及时提出整改意见。
秉承“两个坚持”，铸就队伍优良作风。一支执法典范团队，作风正不正，求真务实是灵魂；立得住立不住，廉政建设是根本。只有坚持不懈地抓领导干部作风建设，努力营造和谐的党群干群关系，才能真正做到为民、务实、清廉。一是坚持勤政为民。必须加强勤政建设，改进工作作风，克服官僚主义、形式主义和自由主义作风，发扬密切联系群众的工作作风，从领导干部做起，深入基层，进行调查研究和指导工作，提高工作人员依法行政水平和办事效率，及时解决问题。二是坚持求真务实。切实改进作风，努力增强执行力和落实力。要按照民主团结过硬、工作作风过硬、奉公守法过硬、廉洁自律过硬、爱岗敬业过硬“五过硬”的要求，扎实开展各项工作，坚持从自己的一言一行做起，从身边的一点一滴抓起，切实转变工作责任心不强，出工不出力的不良工作作风。
提升“三个素质”，打造学习型队伍。一支高素质的执法队伍，应该是一支善于学习的队伍，特别是要通过学习提升以下三个方面的素质：一是要提高思想道德素质。要认真学习政策理论知识，用先进的、科学的理论武装头脑，摈弃陈旧落后观念。坚持执法为民、执法利民、执法便民的理念，把构建和谐社会作为执法工作的重要方面抓好落实。二是要提高法律法规素质。
执法首先要懂法，要深入学习本系统的法律、法规知识，理解深刻、理解透彻，不断提高法律法规素质，不断提高执行法律法规的能力。三是要不断提高业务素质。特别是我们十三大队，存在着队伍年轻、执法经验欠缺、事故应急处置能力不强等因素，更要善于不断总结自己的不足，学习别人的先进做法，丰富执法经验，增强事故应急处置能力，才能提升执法水平，更好地服务于大局，更好地服务人民。
