交通重建，既是灾后恢复重建的需要，也是灾区振兴发展的需要。近3年来，遭受地震损害的阿坝、成都、绵阳、德阳、广元、雅安等市州交通部门同心协力，迎难而上，创新措施，加快灾后交通恢复重建，加快西部综合交通枢纽建设，为我省“两个加快”提供了坚实的道路交通保障。
阿坝创新“代建制”加快进度
“5·12”汶川特大地震突袭阿坝，2条国道、7条省道的1104公里公路和3928公里农村公路严重受损，进出州的生命通道全部中断。
崛起危难，阿坝奋起。按照灾后恢复重建“三年任务两年基本完成”的目标，在时间紧、任务重、技术要求高等各种困难面前，阿坝创新工作举措，创新建设机制，在全省率先推行“代建制”管理模式，提前介入、无缝搭接、提高效率，用最短的时间组建7个项目办，迅速投入重建工作中。仅半年时间，就基本完成了大部分项目的前期工作。
2008年12月27日，九寨沟县城至甘肃界、九寨沟双河乡至黄土梁等12条国省干线和重要经济干线公路重建项目集中开工，标志着阿坝交通灾后恢复重建工作全面展开。重建中，以交通为重点的基础设施建设全面提速，从“大动脉”到“毛细血管”，日益完备通畅的交通公路网络，为灾区恢复重建和灾后发展创造了良好的条件。
这3年，是阿坝交通历史上投资增速最快、建设规模最大、建成项目最多的3年。截至2011年3月底，全州灾后交通重建累计完成投资146.56亿元。高速公路方面，都映高速“5·12”一周年之季建成通车；在建映汶高速正加快推进，计划2012年建成；干线公路方面，22个国省干线及重要经济干线灾后恢复重建项目 （含中期调整项目）全部实现开工建设，累计完成投资105.1531亿元，已完工项目19个1535公里，农村公路和客运站点，则全部完成重建。
一条条交通动脉串起藏寨羌村，正在雪域高原、山壑河谷和藏寨羌村中不断延伸，承载着阿坝奔向幸福生活的梦想。
成都融资创新筹集交通重建资金
成都纳入国省灾后重建规划的交通项目共878个，计2113公里，规划投资计36.745亿元。
截至目前，成都交通灾后恢复重建完成投资37亿元，国省干线及重要经济干线重建项目已全部建成通车，农村公路1833公里已全部建成通车，圆满地完成交通灾后恢复重建任务。通过灾后恢复重建，优化了灾区公路路网结构，实现了路网全覆盖，增强了路网的连通性和服务水平。
成都将交通灾后恢复重建与城乡建设、产业发展结合起来，以市域干线公路为重点，以农村断头路和联网路为主体，以增设生命线、提升抗灾能力和服务水平为核心，编制完成《成都市交通基础设施灾后重建规划》，形成了中心城区至每个灾区县城具有两条以上四车道快速通道、灾区县城至每个乡镇具有两条以上双车道道路、乡镇至每个村和安置点具有一条等级公路的规划格局。
交通重建，资金需求庞大，成都进行四大创新。发挥财政资金杠杆作用，从2008年起，连续20年每年在城建资金中安排5亿元作为还本付息担保金，向国家开发银行放大贷款45亿元，主要用于灾后恢复重建交通项目；创新土地融资模式，用好用活土地资源，探索以土地级差地租预期收益质押和融资，向金融机构贷款用于交通重建，或与投资者共享土地预期收益，换取交通重建资金投入；积极吸纳社会资金，充分运用市场配置资源的基础性作用，采取BT融资模式，引导社会资金参与省道106线街子过境段、华怀路等重建道路建设，实现融资15亿元；积极争取对口援建，成功签订交通援建协议200公里，总投资13.8亿元，覆盖20个乡镇。
绵阳震痛中崛起的川西北综合交通枢纽
“5·12”汶川特大地震及强余震引发的次生灾害等，损毁绵阳6563公里公路、桥梁1503座、客运站点92个、水运码头44个。绵阳从震痛中挺立脊梁，迅速投身灾后恢复重建，全力打造川西北综合交通枢纽。
地震后第5天，绵阳就启动了《“5·12”特大地震灾后交通公路、水路重建规划》的编制工作，同时也完成了《区域性交通枢纽建设规划》、《绵阳公路水路发展规划 （2008-2020）》、《区域性交通枢纽建设公路项目实施方案》等多个综合或专项规划。
从2008年年底开始，包括国道108线梓潼县城至德阳界段公路改建工程、省道105线北川陈家坝大桥、平武南坝大桥在内的一批交通灾后恢复重建项目陆续开工建设。
截至3月28日，全市1182个交通灾后恢复重建项目全部开工，开工率达100%，已完工项目1108个，完工率达94%。
除了灾后恢复重建项目外，高速公路建设也全面加速，从2008年年底开始，成都至绵阳高速公路复线、绵阳至遂宁高速公路绵阳段、绵阳绕城高速公路陆续开工，绵阳至九寨沟高速公路正式纳入四川省高速公路网规划，加上现在已有的成都至绵阳、绵阳至广元高速公路和即将实施的成都经绵阳至南部高速公路，绵阳未来将有7条高速公路。
到2015年年末，全市路网通过5条高速公路与国家高速公路网相连，基本实现22小时内到达国内省会城市、4小时内到达省内地级城市、1小时内（平武两小时）到达市内各县市。
点睛
何为“代建制”
灾后恢复重建中，针对灾后交通重建项目多、时间要求紧、管理难度大的实际，阿坝交通部门创新管理机制，对21个重点项目实行“代建制”管理办法，就如何加强项目管理、化解工程风险、促进项目管理体制建设等方面进行了有益的探索。
建立监督机制
交通部门与代建方细化代建协议，明确业主和代建的工作职责，界定双方的权利和义务，建立起监督约束机制；对项目建设进行“三控一管”，即控制项目质量、进度、投资，管理安全生产，制定了监管实施办法、管理细则，实行了工程变更“五方会审制”，加强项目建设的质量、进度、安全、环保的监督巡查；同时，实行政府监督、专业监督、舆论监督、群众监督和举报制度，有效控制项目的造价、质量、进度。
建立合作机制
主动加强与代建单位的联系沟通，积极协调服务，形成项目部牵头，相关部门整体联动、沿线乡村协同配合的工作机制；全力支持配合代建办，全面加快征地拆迁进度，完善了相关手续；各相关领导多次现场协调解决问题，确保项目建设的顺利推进。
建立激励机制
强化监督巡查，对项目建设存在的问题，及时向代建方下达整改通知，责令其限期整改，对逾期不改或整改不到位的，要求代建单位依照合同约定承担相应的管理责任，接受相关处罚；同时，对工程质量、进度、造价管控绩效突出的给予相应奖励，激励其重视项目的组织实施，发挥其建设管理的主动性和积极性，真正建立代建绩效考评机制。
建立信用机制
在项目管理建设过程中，以代建单位为责任主体，采用合同手段、技术手段、组织手段、经济手段来建立管理制度、管理流程，保证对项目的各个环节进行全面及时有效的管理，促使代建单位履行代建承诺，体现代建单位的信用；加强诚信建设，将代建单位、代建人员的信誉档案纳入有效的管理范畴，尽可能降低项目建设风险，确保项目建设顺利推进。
数字
截至2011年2月，德阳全市灾后交通重建项目共完成投资68.9亿元，其中国省干线及重要经济干线项目完成投资19.25亿元，农村公路恢复重建项目完成投资48.9亿元，客运站点灾后恢复重建完成投资0.75亿元。除绵茂公路、农村公路亚行贷款部分项目、客运站点6个项目未完成外，交通灾后重建项目已基本完成。
