莱州市山区、丘陵、平原各占三分之一，农村公路路况较为复杂，全市农村公路总里程1989.5公里，约占烟台市总量的四分之一。到2010年底，莱州市农村公路列养总里程1659.9公里，农村公路网络在新农村建设和农村经济社会发展中承担着越来越重要的角色。
标准化、规范化、集约化、人本化是交通四化管理的主要内容，实施交通四化管理是加快交通运输工作指导转变的迫切需要，是适应交通运输行业发展转型的客观要求。随着农村公路网络在社会主义新农村建设中发挥的作用越来越大，如何将农村公路建设好、养护好，成为摆在管理部门需要思考的问题。面对新形势下的农村公路建设管理养护工作，莱州市交通部门充分将四化管理运用其中，给我们以新的启示。
制定完善工作标准 以标准化指导工作
工作标准是每项工作得以规范实施的必备条件，标准化管理可以理解为一把“尺子”，解决的是“我们要做到什么程度”的问题，实施标准化管理就是要为管理工作提供统一的依据。面对莱州市农村公路线长、面多且分布不均匀的现状，莱州市交通部门充分利用费税改革所带来的发展机遇，制定实施了《莱州市农村公路养护管理实施细则》、《莱州市农村公路考核评分标准》，对区(市)、乡(镇)的农村公路管理机构设置、人员配备、岗位职责等作出了明确规定，对管养路线提出了总体要求，对路面、路基、桥涵构造物、安全保障和沿线设施、绿化、日常养护管理等，分别制定了详细的工作标准和考核标准，从而保障了农村公路达到“路面整洁舒适，路肩边沟饱满顺畅，附属和安全设施齐全完善，沿线绿化协调美观”的整体要求。强化工作督导检查 以规范化促进工作有了好的工作标准和工作制度，只有严格落实才能发挥效能，规范化管理要解决的是“我们应该怎么做”的问题，实施规范化管理就是要约束各类管理行为。为此，莱州市交通部门不断强化制度的落实，对农村公路建设和养护管理，严格执行巡查与考核制度，地方公路局平日巡查，分管领导不定点不定时全线检查，督查路情和养路员上岗情况，对发现的问题，以口头通知、督办通报的形式及时处理，并将日常巡查和季度检查结合起来，根据累计得分情况对各责任单位评定成绩，每季度以文件形式予以通报。每半年局党委对全市农村公路养护管理工作进行一次实地检查考核，并当场打分公布。在此基础上，坚持典型引路，在每个镇街县路养护管理中推行标准化示范路段建设，不断提升县路养护在整个农村公路养护管理中的示范作用，目前，全市县路好路率达到83%。
强化各类资源整合 以集约化推动工作
集约化管理解决的是“我们用什么方法去做”的问题，实施集约化管理就是要整合各类资源，以最小的投入获得最大的收益。随着费税改革的实施，农村公路建设养护资金来源单一，资金短缺成为当前制约农村公路建设养护的最大问题，为了充分利用现有资金，莱州市交通部门在各镇街设立农村公路管理办公室的基础上，积极转变镇街道路运输管理所的职能，将两者的职责和人员进行有效配置，统筹辖区内农村公路的建设和养护，莱州市交通部门对县路的大中修工程实行招投标制度，对镇街辖区内的乡村公路的日常养护、维修提供技术保障。
提高路网服务能力 以人本化引领工作
人本化管理解决的是“我们为谁做”的问题，实施人本化管理就是要让我们的工作以老百姓的利益为工作基点，力争使我们的工作符合广大老百姓的心愿。四化管理的核心是人本化,就是追求人民群众利益的最大化。农村公路作为构建和谐社会和建设新农村的基础工程,是帮助农民致富,促进农村繁荣的关键之路。“十一五”期间，莱州累计完成农村公路硬化改造684.4公里，完成投资额2.18亿元，累计有49个项目列入中央车购税补助项目和省专项资金补助项目中，争取上级补助资金达2120万元。在每年制定年度建设养护计划之前，莱州市交通部门都组织相关部门进行实地调研，在所有工程建设中，优先建设涉及群众生产生活的重点路段，全市农村公路网络畅通度不断提高，通村硬化率和通客车线路硬化率逐年提高，百姓依托农村公路建设，在公路沿线发展特色种植业。
四化管理中的标准化、规范化、集约化、人本化是一个有机整体，莱州市交通部门在农村公路养护管理实际工作中，不断将四化管理融入其中，将四化管理之路延伸到了老百姓的心坎上，老百姓亲身感受到农村公路建设的成果。
