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品味江苏

   2011-05-12 0

  


  公路是国民经济和社会发展的重要基础设施,然而对于江苏省来讲,公路发展到今天,已经远远超越了公路单纯的使用意义,而是赋予了其文化、数字、绿色等内涵。行驶在江苏大地之上,如同感受着一份视觉、文化的盛宴,留给人们的不仅是一段愉快的行程,更是一段回忆,从中品味着江苏公路的内涵。

  品味规模

  对公路系统进行规划,就如同在大地上描绘蓝图。为了实现江苏公路跨越式发展,江苏省交通运输厅审时度势,于“十五”末就制定了《江苏省干线公路发展规划》和《江苏省干线公路建设方案(2005—2010年)》。相关规划从普通国省干线必须与高速公路、农村公路相协调的高度出发,对江苏省公路发展的战略作出重大调整,把普通国省干线公路的建设与管理、高速公路网之间的衔接配套放在重要位置,重点支持国省干线、特别是一级公路的建设,从2005-2010年末的6年时间里,全省将建成以一级公路为主的“四纵八横”快速干线系统,新改建国省干线公路3600公里,其中一级公路2900公里、二级公路700公里,从而实现省会与地市之间,相邻县(市)之间以高速公路、一级公路相连,南京、徐州、苏锡常三大都市圈、五条城镇聚合轴及主要产业带地区的路网逐步加密,使之形成快速、便捷、安全的国省干线公路网。

  江苏干线公路发展规划还同步吸纳了高速公路规划研究成果,力求与已经建成的“四纵四横四连”高速公路网形成“以高速公路为主、以普通国省干线为辅”的“一主一备”路网格局。正是由于规划先行,为江苏省干线公路建设力求主动奠定了基础,经过五年的努力,改扩建后的国省干线公路普遍升级,基本形成与高速公路“并驾齐驱”的路网格局,如国道312线相邻沪宁高速公路,省道323线紧靠连徐高速公路,国道204线依傍沿海高速公路,省道342线并行锡宜高速公路,沿江高等级公路相伴沿江高速公路,宁连一级公路比翼宁淮高速公路……在此基础之上,一条条数字公路、文化公路、绿色公路的建设,不仅让江苏大地之上多了一条条色彩斑斓的飘带,更让公路的概念有了一次质的飞跃。

  “十一五”期间,江苏省新增公路2.7万公里,总里程已达到15万公里。建成苏通大桥、南京三桥和沿海、宁常、江海等高速公路1173公里,开工建设了泰州大桥、南京四桥、崇启大桥,高速公路总里程突破4000公里,并率先实现联网畅通。开工建设了临海高等级公路等项目,新改建普通国省干线公路3066公里,二级以上公路占公路总里程的23%,居全国第一。新改建农村公路4.2万公里,改造桥梁9058座,实现了县到乡通二级、乡到乡通三级、乡到村通四级的更高水平“村村通”。

  江苏省是全国第一个对干线公路进行系统规划的省份,并且圆满完成了“十一五”规划的任务。

  品味质量

  坚持“与文明同行、与时代同步”是江苏公路在“十一五”发展规划中提出的理念。“十一五”以来,江苏省在公路养护方面的投入不断加大,路况质量水平持续提升,公路安全保障能力得到有效加强,公路出行信息服务全面推广,公路应急保障能力显著增强,公路养护管理领域科技水平明显提高,公路行业管理取得了新的突破。目前,江苏省普通国省干线公路优良率达到96.9%,工程优良率达到98%以上,干线公路保持了良好路况,绝大部分市基本消灭了路面主要病害,路容路貌均有所改善,全省干线公路始终处于良好的技术状态。

  “十一五”以来,江苏公路坚持依靠科技进步,提高养护技术水平。结合干线公路老路面的路面结构类型及使用情况,研究合适的路面养护技术和养护方法,开发先进的养护设备,对公路老路面进行养护改造,对改善公路老路面的行车舒适性、提高公路老路面的使用寿命等方面起到了重要作用。在“十一五”规划的执行中,积极推进公路预防性养护,增强公路全寿命周期养护成本最小化理念,并借鉴先进养护管理技术和经验,树立环保意识。开展了《直接用作沥青面层的旧沥青路面就地冷再生技术研究》、《公路沥青路面薄层罩面养护技术的应用研究》、《江苏省干线公路典型路面结构调查和养护对策研究》、《水泥稳定碎石在南京地区养护改善工程中的应用》等多项课题,积极应用再生利用技术,发展绿色公路,建立资源节约、环境友好的养护模式。并通过路面检测评价和桥梁检查评定工作,制定科学的养护计划,使养护资金的分配更加合理。在工程质量有了保障之下,十一五期间,江苏公路完成了苏通长江大桥、沪宁扩建工程、国道204线改扩建工程、省道342线改扩建工程等一批经典工程,使得江苏公路在原有基础上又上了一个台阶。

  在交通市场监管方面,江苏省在全国率先建立了招投标信用体系和有形市场,招投标监管领域和范围覆盖了交通运输行业与产业各个方面,全面推广使用招投标信息管理系统,实现了招投标的“八公开”。与此同时,还强化了质量监督管理,打造了一批具有全国影响的精品工程和国家示范工程,工程质量一直保持全国领先水平,成为了江苏的品牌和江苏人民的骄傲。

  为了实现了公路交通与环境协调发展,体现人、车、路与自然和谐相处的科学发展观,在可绿化的公路里程中,1万2千公里的国省道绿化率已达到99.86%以上;7万3千公里县乡公路已绿化6万7千公里,绿化率为92%,已形成了高速公路生态化、景观化,普通干线公路绿化标准化、立体化,城市出入口干线公路园林化,支线公路林荫化的新格局。经过江苏省公路系统广大干部职工的长期努力,特别是“十一五”以来,江苏公路绿化的标准、规范、景观效果都大幅提升,不但满足了公路功能的需要,改善了路容路貌,也美化了江苏城乡环境。

  品味服务

  公路是公路人服务公众的载体,也是体现服务质量的舞台。随着交通基础设施建设的快速发展及总量的增加,人们出行所关心的问题已不是有没有路可走,而是如何走得更便捷、舒适、安全、经济。江苏公路在全国重点提出了“更好地为公路服务”的理念,把服务当作江苏公路的无上追求。

  “十一五”期间,江苏省大力推进国省干线数字公路建设,经过几年的努力,一座现代化的、集全省干线与高速公路管理、服务、应急指挥功能于一身的“江苏省公路路网管理和应急指挥中心”闪亮建成。全省一盘棋,上下联动、合力进取,2010年8月,江苏省内所有的市级公路路网管理应急指挥中心都已经投入使用。除此之外,全省还同步建成了26余处公路养护应急处置基地。

  为了方便公众出行,公路出行信息服务全面推开,开通了“96168”公路服务热线,在原有网站、广播等服务手段的基础上,新推出了路网信息短信免费查询、路况信息电视直播等服务项目。五年累计通过广播媒体发布出行服务信息一万五千余条次,通过电视播报发布信息八千多条,通过短信平台发布信息80余万条次。此外,在农村公路交通服务方面,“十一五”期间江苏省新增3781个行政村和1.17万个农民集中居住点实现通达。在道路建设稳步推进的同时,桥梁改造力度明显加大,达到了“十五”期间的三倍,有力支撑了农村客运公交发展。2009年2月28日起,江苏省全面取消政府还贷二级公路收费,累计撤销70个收费站,计131个收费点,减少收费里程4376公里,在全国率先形成了以高速公路、一级公路为主体的收费公路格局。目前,江苏省公路交通公共服务满意度总体已达到77%。

  为了能够实现对公路行业更好的监管,从2009年起,江苏省成立了高速公路和过江通道管理办公室。江苏省高速公路路政支队被全面赋予高速公路路政管理和行业监管职能,作为公路的延伸,过江通道、汽渡、渡口等也一并纳入了管理范围。路政队伍除原有保护路产路权职权外,还将负责对高速公路养护、收费、服务等项目监管,成为了全国首支突破路政原有职能的队伍,管理职能进一步明晰,真正把公路部门对高速公路的行业管理落到实处。

  服务公众,江苏公路人把这句话变为了现实。

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