
精细化是一种精神、一种意识、一种理念、一种作风、一种认真工作的态度、一种精益求精的工作方式。
精细化在我们的实际工作中无处不在,具体到企业中表现为:管理精细化、质量精细化、工作精细化、成本管控精细化、安全生产精细化、服务精细化、营销精细化、业务流程精细化、产品开发精细化、企业文化精细化等。
在当代细节专家汪中求先生看来,精细化是我国企业(包括有管理属性的公共机构和政府)必须迈过的一道坎儿,无论是何种行业,还是哪家企业,离开了精细化,要想在日趋激烈的国际化竞争中立于不败之地,无异于缘木求鱼。
2010年9月1日,我们对外发布了全国交通运输行业的第一个高速公路精细化管理地方标准,标准包括高速公路精细化管理标准体系总则,路政、养护、收费、服务区、信息监控与机电设备精细化管理规范等六项内容,成为高速公路行业首个地方系列标准。
在获悉我省高速公路系统全面建立精细化管理体系山西再一次走在了国内同行业的前列。”
为什么又是山西?
山西省在全国交通行业率先实行精细化,不是偶然,是必然,是行业面临的现实困境和实现自身又好又快发展的必然需要。
山西省十一届人大二次会议批准今后两年全省基础设施建设6500亿元投资计划,其中涉及公路交通项目总投资2500亿元,建设里程4.8万公里,高速公路投资占到2000亿元,新开工3000公里。高速公路2000亿投资中需要项目资本金500至600亿元,除BOT项目和交通运输部补助外,项目资本金缺口为350至450亿元,在我省财力十分紧张的情况下,只能依靠交通部门自找出路,因此,依靠已建成的政府还贷高速公路大力实施‘以路建路’战略,为新建高速公路筹集资本金就成为现实条件下别无他法的选择。
同样,受国际金融危机的影响,一度时期,我省经济增长速度放慢,甚至出现负增长,客货运输量急剧下降,临时报停车辆增多,随着国家燃油税改革政策的实施,我省于2008年7月取消二级公路收费,短时期,普通公路分流了一部分短途运输车辆,在两大困境同时出现的情况下,高速公路通行费收入大幅度下滑。2009年全省高速公路通行费收入为69.92亿元,比上年减少了19.78%。
山西高速处在了艰苦卓绝的历史时刻,一是要肩负起山西省政府和交通运输厅党组赋予的为新建高速公路筹集资本的历史重任,二是面临经济效益下滑,资金流缩小、筹融资能力减弱的重大难题。在两大困难同时出现的条件下,向管理要效益,依靠制度创新,实现高速公路管理发展新跨越,就成为高速公路决策者们的共识。
精细化管理,是一种以最大限度地减少企业所占用的资源和降低企业管理与运营成本为主要目标的管理模式。
其内涵就是以法律、法规和其它要求为依据,以提高效率和效益为目标,运用现代管理手段,对管理过程实施精细、准确、快捷的规范与控制,通过最大限度地发挥人的积极性、主动性和创造性,使企业实现最大的经济和社会效益。因此,实施精细化管理,实现高速公路效益最大化,就成了高速公路发展的内在需求。
同时,从高速公路现行的管理体制上看,实施精细化管理可以解决高速公路管理主体多样、管理方式不一的行业现状。
山西省已建成运营的1965公里高速公路,其中有1450公里为政府还贷高速公路,占74%,经营性高速公路515公里,占26%。
经营性高速公路必然以实现企业效益最大化为目标,由于其投资主体多,法人单位多,在管理理念、管理方式、管理手段等方面存在着一定的差异性。
作为政府部门授权的高速公路管理机构,如何确保高速公路基础性、网络性、公益性和服务性,努力防止公路养护质量下降,不断提高安全畅通能力,努力提升公众服务水平,是我们在发展过程中面临的又一重大课题。在这种情况,在全行业实施精细化管理,是提升行业服务水平、确保服务质量的有效途径。
全面推进精细化管理,也是行业自身发展的本质要求。
一方面,随着社会分工的细化以及客户对服务质量需求的多样化、层次化、个性化,高速公里管理单位将面临系统内部、民航、铁路、普通公路等方方面面、越来越多的竞争对手。如何适应市场变化,采取与之对应的举措,在未来的竞争中获得优势并取胜,已经成为每个业内人士普遍关注的热点问题。单位要发展,投资者要回报,职工要增资,怎么办?虽然解决的办法很多,但最重要的、最根本的办法只有一个,加强管理,提高效率,向管理要效益。所以说,现阶段推进精细化管理工作既是高速公路运营管理单位超越竞争对手、超越自我的需要,也是提升管理理念,提高管理水平、工作质量、工作效率和竞争力的需要,更是追求卓越、日趋完善的必然选择。
作为高速公路运营管理机构,只有通过提升精细化管理水平,才能不断提高高速公路的运营服务水平,更好地满足公众日益增长的出行需求,在未来的竞争中占得先机。
同时,只有努力提升精细化管理水平,实现由粗放管理向精细化管理转变,由经验管理向科学管理转变,才能保证运营管理公司又好又快发展。
综合考量高速公路面临的内忧外患,山西省高速公路决策集团做出在全行业推广精细化管理理念,实施精细化管理的战略决策。




