枞阳地处安徽省中南部，东接铜陵、西连安庆、北通合肥、南与池州一江相隔。枞阳自改革开放后近二十年来，一直是劳务输出大县，近几年，随着产业转移大步伐迈进，枞阳进行大规模的招商引资及倡导能人自主创业，县内大、中型企业如雨后春笋般快速增长，促进了枞阳经济的快速腾飞。
通往外界的东西、南北两条干线，省道枞桐路和省道铜潜路，呈十字形镶嵌于枞阳境内，也是连接各乡镇的重要通道。随着经济飞速发展，车辆数量的猛增，每条干线的日车流量达到万辆以上，客货车及各种型号规格不等车辆一齐上路，超限超载运输严重影响公路使用寿命和交通安全，公路交通不堪重负，捉襟见肘的经费难以支撑庞大的日常路政管理支出，公路建设及管理遭遇瓶颈。
在穿集镇路段，路政管理更是乏力，骑路集市、占道经营及破坏公路现象呈出不穷。尤其是道路两侧的摊点及堆点，采取逐步深入的方法蚕食公路，在早期的公路集镇段“一隔三化”工程实施后，收到了一定的效果，现在再去看已面目全非，边沟已被人为充填，路肩上摆摊设点，临时搭建的简易棚比比皆是。路政执法取缔后，隔几日依然如故，占道经营户与路政执法人员“捉迷藏”、“打游击”。笔者通过几次参加联合集中进行路域环境整治，归纳其现象为：
乱象一：占道经营。占道经营在各个穿集镇路段均不同程度的存在，尤其在早晨集市时更甚，个别经营户受利益驱动，根本不顾车辆行车和行人通行安全，更谈不上遵守《公路法》、《公路路政管理条例》，将公路瓜分割成若干块，用于摆放经营物品。赶集者往来穿梭，悠然自在，在公路上犹如闲庭漫步，车喇叭声嘶鸣于耳，人声噪杂，一片杂乱无章景象。
乱象二：设置堆场。集镇经营户及公路两侧住户，自视房屋门前至公路路牙段为“自留地”，任意在路肩上堆放杂物、建材及柴草，个别住户将公路行道树擅自挖移或毁损，或将材料等依托行道树堆放，造成公路视线短距，影响行车安全。个别经营砂石建材的，一是将材料堆至公路边，二是在车辆装卸过程中，小型的装卸车在人来车往公路上往来穿梭，极易造成道路交通事故。
乱象三：私搭违建。在穿集镇路段，私搭乱建问题依然存在，经营户借口村、镇同意，或者说是私自购买等等，严重抗拒执法队伍的拆除行动。私搭违建有固定的，也有临时性的，搭建材料五花八门，有木质结构的、砖石垒砌的、钢管搭建的。临时搭建大部分是利用道路边旁树林或路灯杆作固定点进行，固定的用砖石的偏多，钢管等材料既有临时也能固定，有拆卸方便特点。
乱象四：乱设广告。在行车通过或步行在穿集镇路段，首先映入眼帘的是各种各样花式繁多商家广告，真是见缝插针，个别经营户为招揽生意，竟将固定广告牌植入路肩，有的则充分利用集镇路灯杆制作悬挂式广告，推拉式或拆卸方便式的广告牌，一般在执法检查时经营户会搬回家，执法人员离开后又迅速摆到公路边侧或路肩上。
针对上述存在的问题，作为基层路政执法人员，每天的上路巡查疲于应付，路政人员配备偏少，在执法中难以产生大的威慑效果。在执法过程中，由于涉及经营户利益，部分经营户的对抗行为，严重危及路政执法人员人身安全。为此，枞阳公路分局在基层路政执法中根据实际情况和特点，探索联合整治的新路子，使路域环境整治取得显著效果。
首先是加强舆论宣传，利用县内电视、网络、报刊等媒体，广泛宣传公路法规，在行动开展时实时进行跟踪报道。利用公路两侧边坡墙体印刷路政管理宣传标语，让路政管理理念植入民心，争取广大民众理解与支持。
第二是立足自身，选优配强，在分局内部选调兼职路政员充实路政执法队伍。在所辖几条干线公路道班，选取优秀人员作为公路管理兼职路政员，将路政管理溶入日常养护工作中，做到管养结合，增进路政管理实效。其次与分局机关各科室互相协调，在路域环境整治统一行动时，临时由分局班子带队，抽调部分人员参与路政执法。
第三是在县分管副县长领导下，县公路分局牵头，成立联合整治行动组，由公安、交警、公路周边各乡镇及各行政村领导等组成。每季度初召开一次协调会，根据区域环境特点及实际情况，有针对性地提出公路管理工作中存在的问题，拟定解决问题方案，在每季度一至两次的联合路域环境整治中实施。具体进行的联合路域环境整治工作中，各单位根据分工，各司其职，各负其责，相互协调密切配合，联合打击违章建筑、占道经营甚至破坏公路设施等行为，采取线路轮转方式往复进行，个别突出的问题，随时进行处理。
第四是充实装备和做好后勤保障。路政执法的好坏，与经费的开支及装备的优劣有一定的联系，路政管理的成本决定整治的效果。分局新设一部路政执法专用铲车，日常路政巡查中发现的违规堆放等问题，每周定期进行铲除，遇大的联合整治行动时，一直跟班作业，做到走一路清一程，不留死角与尾巴，为路域环境整治奠定坚实基础。
第五是尽快实施集镇路段环境规划工程。在影响公路建设及交通安全的穿集镇路段，按照省政府文件精神和省局要求，分步实施集镇整治规划工程，在保证公路有效行车范围外，增设排水设施、绿化隔离带及人行便道。实施了穿集镇段整体规划工程，才能有效地杜绝差、乱、差等现象，才能打造畅洁、安全、美观的高效公路。
