按照打造“畅通、高效、安全、绿色”公路交通服务体系的总体要求,“十一五”期间,河北省坚持高速公路、国省干线公路、农村公路全面协调,建养管并举的可持续发展思路,加快转变公路发展方式,促进公路事业科学发展,全省公路事业基本走上科学化发展轨道。
科学发展,规划是基础。“十一五”期间,河北省根据环绕京津的区位特点,按照“三个服务”的要求,把公路建设纳入区域发展的战略需求中考虑,科学规划,合理分布,坚持高速公路、国省干线公路、农村公路有效衔接、全面协调。目前,河北省公路总里程达15.4万公里,其中高速公路4307公里,国省干线公路2.1万公里,二级以上公路1.8万公里,99%的建制村通沥青(水泥)路。一个以高速公路和普通国省干线公路为主骨架,农村公路覆盖全省,科学合理、干次分明、四通八达的公路交通网络在河北基本形成。
科学发展,可持续是关键。近年来,河北省坚持“建设是发展、养护也是发展,而且是可持续发展”的理念,建立了一套适合高速公路、国省干线公路、农村公路各自特点的养护体系。在高速公路养护方面,河北省以“全面养护、预防为主、防治结合、保证质量”为原则,大力推行预防性养护,定期开展公路技术状况调查,加强动态管理和病害监测,及时采用灌缝、局部封面等预防性养护手段对公路的早期病害进行防治,高速公路技术状况评定值达到95。在普通干线公路养护方面,河北省以保通畅、保安全、保服务为重点,加强日常养护与定期专项行动相结合,提高了公路养护水平,技术状况评定值达到87,危桥基本得到及时处置,没有发生重大安全责任事故。在农村公路养护方面,河北省不断落实县乡政府的养护主体责任,积极推行切实有效的养护管理模式和经验,基本实现了有路必养。
科学发展,管理是保障。这五年,河北省加快转变公路管理理念,大力发展智能化管理模式,不断提升公路交通的综合管理能力和应急保障水平。建立了公路应急指挥调度系统,完善了高速公路信息采集和发布设施,健全信息采集、报送机制,实现了高速公路调度指挥中心的信息管理正常化;依托公路视频监控系统,实现对重点地区(路段)、危桥、事故多发地等场所进行视频监控;应用了应急指挥车,实现了多功能数字信息采集车与应急指挥车的联网,为领导管理决策和异地指挥提供技术平台;实施电子不停车收费(ETC)工程,实现了京津冀区域两省一市联网,提高了高速公路通行效率。通过采取这些措施,河北省公路科学管理水平明显提高,公路应急抢通体系更加完善,公路应急处置能力显著增强,圆满完成了北京奥运会和国庆60周年等重大活动保畅任务,快速完成了2009年冰雪灾害等重大公路抢通任务。在路政管理方面,河北省坚持依法管理,科学管理,完善了路域环境综合治理,建立了治超区域联动机制,超限运输得到有效遏制,路产路权得到切实保护。
科学发展,服务是根本。河北省公路系统坚持以人为本,升华出“文明服务、安全畅通”的行业核心价值理念,不断提高现代化服务水平。河北省采用信息技术手段,完成了全省公路信息资源整合与服务工程,搭建起省级公路交通信息资源数据整合和交换平台,开通公路养护管理综合信息管理平台和门户网站;在媒体、热线电话、手机短信、公路可变情报板等现有手段的基础上,加快视频网络传输等成熟技术在公众信息服务系统中的应用,切实提高公众服务水平。此外,河北省出台了一系列服务措施,为过往车辆和人员提供医疗、充气、急救、饮水、修理等服务,保障群众安全便捷出行。
科学发展,科技是支撑。“十一五”期间,河北省先后创新并引进多项科学技术成果,其中获河北省科技进步一等奖2项、二等奖3项、三等奖35项。在公路养护方面,河北省开展了“沥青路面预防性养护时机与对策优化”课题研究,提出沥青路面预防性养护时机与对策优化方法,为预防性养护技术的应用和时机确定提供科学依据和理论基础,产生了良好的使用效果。通过应用路面再生技术、泡沫沥青就地冷再生技术,河北省解决了以往制约公路养护水平的诸多难题,并取得较大的生态效益、经济效益。在公路管理方面,河北省研发出公路应急指挥调度系统,指挥人员可通过一台电脑实现路网基础信息和路况信息查询、实时监控、应急指挥以及收费、路政、养护、经营等各种业务管理,应急指挥系统、信息服务系统、视频会议系统、视频监控系统等都可以纳入这个平台中,为实现公路科学管理、应急调度发挥了重要的技术支撑作用。




