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湖北:十堰打造大路网服务大民生(图)

   2011-06-16 0

  

  

市长周霁在市交通运输局局长王晋洪陪同下视察东环一级公路

  纵览十堰地图,一条条国省干线公路蜿蜒在华中屋脊与江汉平原的过渡地带,携一路风尘跨秦巴,越汉水,串起一个又一个繁华的城镇节点,成为现代经济社会的重要血脉。

  “十一五”以来,全市已建成了以十堰城区为中心、辐射鄂西北并融入鄂西生态文化旅游圈、畅通周边省市的大开放路网,同其它现代化交通方式全面对接的大立体路网,服务于社会主义新农村建设和基本公共服务均等化的大民生路网。

  近年来,全市公路系统以勇当经济社会发展先行军、率先走向交通现代化为目标,“建养管创”四位一体整体推进,取得了长足发展。

    建养并重 公路服务水平大提升

  今年5月,国家交通运输部检查组莅临我市,开展五年一次的全国干线公路养护管理大检查。

  在十堰,检查组领导、专家们看到:美轮美奂的“华中天路”武神生态旅游公路,花团锦簇的柳树垭公路站,全省首个二级公路服务区杜川站,气势恢宏的“亚洲第一桥”郧县汉江大桥维修工程,省、市、县三级路政治超监控系统,高科技路面热再生养护车……见多识广的他们不禁竖起了大拇指:“没想到在山区能看到这么漂亮的路,十堰公路的特色和亮点令人惊叹!”

  人便于行,货畅其流,是现代经济社会对交通公路行业的迫切要求,也是十堰公路人孜孜不倦的追求。

  “公路三分建、七分养,让广大群众走舒心路、过安全桥、乘放心车,以高标准的基础设施奉献社会,以高标准的文明服务人民,这是我们公路部门的目标和追求。”市公路局局长刘永说。

  过去的“十一五”,全市公路人奋力前行、苦干实干,用大气魄、大手笔、大举措修筑富民路,写下了催人奋进、温暖人心的答卷。全市公路通车总里程突破2万公里,五年新增5000公里。

  全市所有县市通二级以上公路,所有乡镇、行政村已通公路。全市国省干线基本达到二级以上标准,等级公路17781公里,占通车总里程的89%,初步形成了以十堰城区为中心,以高速公路、干线公路为骨架,县、乡、村道为脉络,相互衔接、方便快捷的公路交通网,公路与国民经济社会发展关系由“瓶颈制约”转向“总体适应”。

  “建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展。”全市公路部门牢固树立全新养护管理工作理念,不断加大养护投入,全面开展“及时养护、全面养护、科学养护、预防养护”,管养公路整体服务水平逐年提升。

  ——全面实施干线公路大中修工程,从根本上提高路况水平。去年以来,全市投资2亿多元,完成了鲍竹路、316国道土关垭至白河段、209国道郧县段等共计223公里的干线公路大中修工程。

  以武神公路十堰段和两郧路为样板,公路大中修工程全部坚持高起点规划、高标准实施,标志标线、边沟排水、安保及绿化等配套设施与路面工程同步进行,实现了“一条路一个特色、一条路一张名片”的目标。

  ——大力实施公路安全保障工程和危病桥梁改造工程,全面提高公路安全服务能力。因山区地形条件限制,我市公路不少路段坡陡弯急,而且多位于高山临河临溪位置,安全隐患较多。自2006年起,市公路局在国省干线上全面实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程,波形钢护栏、反光镜、柔性防护网、钢筋混凝土防撞墙、彩色防滑路面、振荡标线等多种防护形式被大量应用到公路安保工程中,它们如同守护神张开手臂护佑着来来往往的车辆和行人。“十一五”以来,全市共完成安保工程投资1.2亿元,国省干线公路新增设波形钢护栏、钢筋混凝土防撞墙615公里,新增、更换安全标志牌932块,设置示警桩3000多根,干线公路上的交通事故率大大降低。同时,对238座干线公路危病桥梁进行了加固维修或新改建,公路“卡脖子”路段基本消除。

  ——日常养护和预防性养护全面加强。全市1000多名养护工人按照市场化运作方式,以合同形式竞标承包了3800余公里列养公路的养护管理,实行按月考核、严格奖惩、计量支付,养护质量和效率明显提升。今年以来,全市对100余公里的路面进行了早期病害处置,完成沥青路面灌缝3万余延米,延长了路面的使用寿命。

  

  

长路入云,路景相融,美不胜收

  

  

彩色防滑路面让山区公路更安全

   规范执法 路产路权得到有效维护

  公路保持畅通无阻、完好无损,与“公路卫士”的辛勤劳动密不可分。

  市委、市政府高度重视路政治超工作,多次召开联席会议,对治超工作进行专题安排部署,公路、公安交警、工商、质监、运管等部门通力配合,全市形成了“政府主导、行业主体、部门联动、区域协作”的路政管理长效机制。

  “十一五”以来,全市投入2500万元,建设高标准治超站8个,购置流动治超车8台,新增路政中队5个,路政执法人员达到343人,建成了省、市、县三级治超联网监控系统,先后组织开展了多部门跨区域联合治超、高科技流动治超、“百日攻坚”等活动,公路治超工作取得扎实成效。今年以来,全市8个固定超限检测站共检查车辆1.8万辆,其中超限超载930辆次,卸载车辆552辆,卸载2712吨,公路超限超载率控制在5%以下,全市道路交通安全形势明显好转。

  狠抓集镇过境路段环境综合整治,有效维护路产路权。今年截至5月底,全市共出动路政执法车辆195台次,执法宣传和集中整治1596人次,拆除违章建筑3处1368平方米,制止新的违章建筑130处8141平方米,拆除非交通标志牌400余块,清理占道堆物623处,取缔非法加水点3个。全市涌现出305省道竹溪段、301省道两郧段等一批过境综合治理示范路段。

    敢于担当 应急保畅能力进一步提高

  干线公路是全市经济和社会发展的 “血脉”,一刻也不能阻断。

  今年4月1日,316国道黄龙大桥出现裂缝扩大、混凝土脱落等重大险情,市公路局接报后,迅速启动应急预案,在向市委、市政府及省主管部门报告险情的同时,组织路政人员对该桥实行交通管制,在桥梁两端设置超限检测设备,禁止载重货车通行,禁止车辆在桥面会车。经过省、市专家会诊,确立了修建临时便桥、在原址重建新桥方案,目前,贝雷桥和临时便道正在紧张施工中。这是公路部门不断增强安全应急能力的一个缩影。两年来,全市公路部门以高度的责任感和使命感,积极开展公路安全应急能力建设,沉着应对各类恶劣天气和突发事件,保障了境内 “四纵三横”交通大动脉的安全畅通。

  针对近年来自然灾害频发、公路突发事件增多的实际,市公路局成立了应急指挥中心,健全完善了应急预案,全市成立了8支应急抢险保畅队伍,8个超限检测站视频监控点为受控节点,干线公路上的42个中心养护站为应急救援中心,配备铲雪车、推土机、挖掘机等应急排障机械设备150多台套,坚持开展应急演练,全市公路应急指挥体系基本建成。在特大洪水、冰冻雪灾及山体滑坡等重大自然灾害面前,公路应急救援队伍发挥了巨大作用,保障了“生命线”的安全畅通。

    科技创新 打造全省公路精品名片

  初夏时节,驱车行驶在武神公路十堰段,你会感受到现代公路带来的畅通和舒适。

  鲜艳的彩色防滑路面,闪亮的双向会车镜,绿色的波形钢护栏,设计巧妙的港湾式停车带,精美的公路景观,实现了人、车、路的和谐统一,展现出现代公路的独特魅力。

  郁郁葱葱的三叶草开出红白相间的花,亭亭玉立的紫花槐开出紫色的花,公路两侧绿化全覆盖,形成了“三季有花、四季常青、乔灌结合、绿潮涌动”的亮丽景观,可谓车在景中行、人在画中游。

  今年5月,由市公路局投入110余万元引进的“公路医生”PM220热再生修补车,在城区主干道正式投入使用。此设备以低碳、节约、环保、就地热再生技术颠覆了传统的养护方式。新设备“公路医生”在修补公路坑槽时仅通过加热、耙松、再生等步骤即可完成,路面沥青材料100%循环利用,废料“零排放”,养护成本不到传统方式的10%。

  十堰公路人深知,创新是打造精品、构建和谐的源头活水。惟有创新,方能不断进步。创新,不仅是思想观念的创新,更体现在工作方法和技术手段的创新上。

  两年来,通过确立“两型”公路的生态环保理念,十堰公路告别了“大填大挖”,全面转向科技生态环保技术的开发应用。

  在武神公路建设中,公路建设者坚持以人为本,学习借鉴神宜科技环保示范路成功经验,秉承“适用就是最好的、自然就是最美的、优质就是最省的”生态文明交通建设新理念,将“资源节约型、环境友好型”作为武神公路的第一选择,将“恢复好生态环境”作为施工的第一原则,将“科技创新促进生态环保”作为建设的第一动力,着力打造 “一线穿珠、路景相融、安全舒适”的特色旅游公路和“资源节约、环境友好、自然和谐”的生态文明公路。如今,武神公路被当作我省公路的一张名片,其建设经验在全省范围推广。

  针对我市公路沿线地质特点和公路路况,十堰公路部门大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备,从50米到500米以上的特长大桥,从100米到1000米以上的特长隧道,这些过去被视为 “高、精、尖”科技领域的项目,如今都能自主建设。两年来,全市投入800余万元,引进应用了特长隧道钻探及地质提前预报、大跨度桥梁施工检测、边坡柔性主被动防护、振荡预警标线等10多项现代科技,大大提高了我市公路建设的质量和科技水平,为探索山区生态公路建设积累了丰富的经验。

    凝心聚力 文明创建硕果累累

  公路是社会的窗口,它承载着文明的呼唤。实践证明,公路文明创建的过程,是创造和展示公路建设成果和公路文化的过程,更是集中体现公路人智慧和创造力的过程。

  近年来,市公路局党委坚持“两手抓,两手硬”的工作方针,以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为奋斗目标,始终将“养好公路、保障畅通、服务社会、奉献人民”视为天职,大力加强领导班子建设、党组织建设和干部职工队伍建设,积极开展“创先争优”和“两创两保”等载体活动,激发了全系统干部职工奉献公路、学优比先的工作热情,为全市公路跨越式发展凝聚了人心,积聚了力量。

  ——公路典型模范层出不穷,“星光闪耀”。近年来,全市公路系统涌现出“全国三八红旗集体”竹山县塘湾女子公路管理站、全国“三八红旗手”路道平、湖北省劳动模范李荣宝、全省“人民满意公务员”杜胜等一批先进典型。

  ——公路文明“窗口”建设异彩纷呈。全市公路部门对原有307个小道班进行资源整合,共计投入补助资金1700多万元,建成中心管理站34个,其中,机械化管理站8个。同时,利用当地丰富的土地山场资源,大力发展 “道班经济”。各个公路养护站都兴办了“第三产业”,挖塘养鱼、种菜、养猪、养羊、养鸡,实现了鸡、鸭、鱼、蔬菜自给,极大地改善了养护职工的生活条件。2009年以来,原中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正,原省交通运输厅厅长林志慧,市委书记陈天会,省公路局局长范建海等领导先后到房县柳树垭公路管理站视察,高度评价我市山区特色道班建设。如今,遍布干线公路上的一个个公路养护站,已成为“公路养护管理的前沿阵地、养护应急机械设备装备中心、公路养护职工的温馨家园、公路行业的文明窗口”。

  ——“文明样板路”建设成效显著。在省、市文明办的支持下,市公路局从2005年起,每年创建一至两条“文明路”,316国道十堰东段、丹土路、武当山旅游公路、两郧路、305省道等8条省、市级“文明样板路”先后创建完成。这些“文明路”,路面平坦整洁、标志齐全、设施配套、绿化成型、风景优美、行车舒适,可以说,这8条“文明路”,就是8块“金字招牌”,展示着十堰公路养护和管理的成果。

  ——廉政文化建设独树一帜。市公路局结合行业特点,构建起完善的教育、预防、惩治腐败体系。与市人民检察院在全市公路系统共同开展了“路检共建”活动,邀请检察官走进公路一线工地举办廉政巡回讲座,所有公路重点项目都落实了纪检监察员派驻管理制度,公路行业廉政建设得到明显加强。近两年来,全市公路年均投资超过10亿元,没有发生一起违法违纪案件,实现了“工程优质、干部优秀”目标。

    展望未来 昂首迈入新的征程

  进入“十二五”,十堰公路事业面临新的发展机遇和挑战。

  在今年初召开的全市公路工作会议上,副市长沈学强对公路发展殷切寄语:“十二五”期间,全市公路部门要抢抓机遇,创新思路,奋力实现十堰公路事业新的跨越式发展。具体讲,就是要在“项目兴交”、构建公路交通枢纽和区域中心城市、服务南水北调移民搬迁、支持竹房城镇带试验区建设、服务全市“山水一体”大旅游等方面当好“开路先锋”。

  蜿蜒在鄂西北高山峡谷、大江长河间的坦途,见证着十堰公路人的坚守和梦想。在我市当前大建设、大开放、大发展的崭新历史阶段中,十堰公路人提出了更高的标准和要求。他们,正以交通人迎难而上的创业激情,奔向前方!

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