“十一五”全省高速“绿色通道”共减免通行费达13亿元;共解决工程建设领域拖欠农民工工资问题49件,涉及金额3900余万元
今年是“十二五”开局之年,贵州省公路水路交通基础设施建设计划投资520亿元,比去年增长30%。开年以来,交通部门努力克服国家金融政策和土地政策收紧、项目审批趋于严格及持续凝冻灾害的影响,1至6月贵州省交通运输系统累计完成公路水路投资263亿元,占年度投资计划的50.6%,比2010年同期增长50.4%,实现了开门红。巨额的投入意味着巨大的工程量,同时也意味着巨大的诱惑。针对交通基础设施建设领域容易滋生腐败的关键环节,省交通运输厅防腐反腐不手软。
健全完善了《加强新模式下高速公路建设项目廉政工作的意见》、《高速公路建设项目派驻纪检监察人员实施办法》、《贵州省农村公路建设廉政巡查制实施办法》和《贵州省交通建设从业单位及主要从业人员信用评价管理制度》等50多项规章制度,定期召开高速公路预防职务犯罪工作联席会议,推进了党风廉政建设与工程建设的全渗透、全覆盖。
围绕权力“阳光运行”,进一步健全完善并督促执行“三重一大”议事决策、党内情况通报、重大决策征求意见、廉政谈话、领导干部离任经济责任审计等权力制约监督制度,切实加强对领导干部和“管权、管人、管钱、管物”等重要岗位人员的监督约束,着力构建横到边、纵到底的廉政监督网络。五年来,共开展任前廉政谈话95人次,经济责任审计离任领导干部25人。
加强工程招标投标监管,严格执行国家工程招标投标有关规定,进一步规范高速公路多业主制招标投标工作和国省干道、农村公路、水运等工程项目招标投标监管程序,强化对招标程序、招标文件编制、评标专家管理、信用评价考核及结果运用等关键环节监督,积极从资格预审、评标办法、评标基准价计算等方面,探索遏制围标串标、借用资质、弄虚作假等突出问题的新措施和新办法,及时受理和查办相关投诉举报,切实维护招标投标的公开、公平、公正。
“十一五”期间,共完成高速公路招标项目200余项,招标总金额累计达1000多亿元。加强工程建设跟踪监督方面,严格执行高速公路建设项目派驻纪检监察组、预防职务犯罪工作联席会议和农村公路廉政巡查等监督机制,充分运用领导调研督查、自查自纠、廉政巡查、专项检查和工程建设质量安全廉政大检查等手段,加强对项目业主单位及其项目管理机构履职情况和施工、监理等参建单位履约情况的监督检查,及时纠正和查处不认真履约或违约、违反生产建设操作规程等行为,切实维护交通建设市场秩序。
省交通厅始终坚持民生优先、民生为本,把维护好人民群众合法利益作为工作的落脚点,在实施重大工程前,认真开展社会稳定风险评估,把民心所向、众望所归的事情办好,切实做到以民生带发展,以民生促和谐。工作过程中,把以人为本、服务为先的要求贯穿始终,让人民群众切实感受到权益受到保护、人格受到尊重、心情更加舒畅,从而积极配合、主动支持交通运输建设发展改革。在处理涉及群众利益的矛盾和问题时,放低姿态、平等交流、学会道歉、敢于让步、有理说理、不“硬来”。遵照属地管理的原则,积极主动配合地方政府妥善解决好有关征地拆迁、建设施工、工资待遇等问题和其他突发事件,为交通运输建设改革发展营造良好社会环境。
“十一五”全省高速(高等级)公路“绿色通道”共减免通行费达13亿元;共解决工程建设领域拖欠农民工工资问题49件,涉及金额3900余万元。围绕树立行业文明建设,大力推行“首问责任制”、“一站式服务”、“交通行政执法忌语”、“交通行政执法禁令”等执法要求和便民服务措施,积极参与“阳光946”政风行风热线节目,进一步增强全系统广大干部职工“关注民生、为民服务”的理念,在抗击雪凝、抗震救灾、抗旱救灾、抗洪抢险等重大自然灾害和突发事件中,涌现了一大批先进集体和先进个人,彰显了贵州交通运输万众一心、团结奋战、共克时艰、扶危济困的良好风尚。
畅通投诉举报渠道,健全完善投诉举报受理、督办、反馈机制,进一步加大初核工作力度,做到件件有着落。五年来,省交通厅共收到投诉举报435件,均按照分级负责、归口办理的原则,全部进行了处理。针对工程建设领域投诉举报,积极整合基建、质监等部门资源,综合运用各种措施进行调查核实,从严惩处交通建设市场中的不诚信行为,严肃查处发生在工程建设中的腐败行为和商业贿赂案件,切实维护全省交通建设市场秩序。仅2010年,我们就会同相关职能部门受理并初核工程建设领域投诉举报65件,核查率达100%,对举报属实的24件全部及时进行了处理。
?/strong> 〈?笕?回乡筑路是我一生的追求“回乡修路,是我一生的追求,既然选择了这个工作岗位,就得为这个岗位付诸努力……”,这是她到交通局上班第一天向局领导所说的一句心里话。
今年39岁的代泽容出生在一个交通闭塞偏远山村,从小就饱尝了交通出入不便,点灯靠油、犁田靠牛、运输靠背的艰辛生活。
农村公路,是农民群众的致富路,是广袤乡村的发展路,是缩小城乡差别、实现统筹发展的枢纽路。为了使坑洼不平的乡间小路,变成条条畅通的安全路,让父老乡亲走上致富路,1997年秋,她从西南林学院道桥专业毕业后,于1998年9月分配到德江县交通局从事了公路建设事业,开始了她一生的修路管路生涯,直到现在,她从没有因为修路是苦活而向领导提出过调整工作岗位。
农村公路建设是件技术活,确保工程建设质量,“织密”农村公路,构建通达乡村,这是代泽容长期以来坚持的信念。发展县域经济、交通必须先行。为了不让“民心工程”变成“伤心工程”,在大规模农村公路建设之初,她常常是翻山越岭,风餐露宿,实地了解各乡各村的地形特点、交通状况。走遍了德江的每个乡村、每一条公路。白天,她认真深入实地测量、放线、绘图,对公路的布局、线形要求等方面合理定位,科学规划;晚上还要抓紧时间钻研工程预算、公路设计等方面的知识,不断提高业务技能。
时间一晃就是12年,在这12年里,她踏遍了全县20个乡镇365个行政村。她难以忘记的是2005年,在全国开展的农村公路专项调查工作中,她克服一切重重困难,徒步120个未通公路行政村的旮旮角角,用三个月的时间,完成了全县的全部外业测量工作,又用了一个月时间收集整理全县乡村公路的统计数据。采集的数据做到了准确无误,整理的资料完整无缺,为德江县下一步的公路建设和规划提供了一份完整而可靠的依据,由此获得了省交通厅授予“全国农村公路通达情况专项调查”先进个人荣誉称号。
在推进农村公路“村村通”时,农村公路建设点多、面广、线长、任务重,她发扬艰苦奋斗精神“架大锅,打地铺,誓死要修致富路;舍小家,顾大家,路不修通不回家。”以质量、进度为核心,严格治理,科学合理规划,因地制宜开展农村公路建设,农村公路技术等级和通达深度得到迅速提升,极大地改善了农村落后的交通状况,全县不通等级公路的建制村比例由多到少,由少到无,德江公路基础设施建设实现了跨越式的发展,取得了令人嘱目的成就。她在平凡的工作岗位上作出了极不平凡的贡献。连续多年被评为先进工作者,用实际行动见证了她修路管路的交通人本色。
“公路通,百姓才有出路,路修通了,我们与群众的心也就贴近了,只要群众满意,我们交通人何乐而不为呢……”代泽容在公路上看到老乡高兴出行时,这样说。
她先后参与起草制定了《德江县农村公路十一五规划》、《德江县农村公路建设实施方案》等多部规范性文件,还积极参与德江县农村公路“十二五”规划编制工作,进一步完善落实了项目法人招投标、合同管理、工程监理等一系列管理制度。近年来,在德江县委、县政府的正确领导下,德江县交通局通村办用好用活农村公路建设专项资金,积极推进农村公路建设,逐步解决基层群众出行难的问题。2005年至2010年,德江县共实施230条1392公里的通村公路和15条234公里的油路改造以及新修桥梁46座878延米,实现了村村通公路。一条条畅通的农村公路将一个个僻僻山村与公路主线连接起来,与县城、乡镇和村委所在地拉近了距离,现在,德江50万人可以在一条条舒适宽敞的公路上自由出行了,德江的种植养殖产业壮大了,旅游业活跃起来了,物业流通面扩大了,公交车覆盖面大了,班车通行里程在逐年增加……
“作为一名交通人,要守得住清贫,耐得住寂寞,凡是公家的钱,我们一定要用好管好,工程方面的事,不讲人情,公事公办、私事私办,一点也不能含糊……”这是代泽容同志常说的话。
由于代泽容工作表现突出,2010年6月,她光荣地加入了中国共产党,与此同时,她升职为项目办副主任。政治地位虽说有了些提升,但她并没有忘记自己是一块奉献公路建设事业的“铺路石”身份,在践行目标承诺上,她率先垂范,在执行岗位纪律上,她带头遵守,在公路建设监管上,她公正廉明。
在日常工作中,负责工程监管的项目办同志与公路建设项目的施工方接触较多,施工方往往会因为施工中的工程质量和工程承包等原因而施以“小恩小惠”或找人说情,但她始终坚持原则,依法依程序办事,牢固树立“工程廉洁建设、质量安全保证”的监管理念,对施工方晓之以理,动之以情,最终使大家逐渐理解并支持项目建设的相关法规和程序,在群众中树立了良好的形象,她所承担的工程建设项目均被评为合格工程。
周建国 闲不住的支部书记
2010年9月,根据机构改革整合的需要,组织上将周建国从多年的行政主管改任专职党支部书记,多数人都认为当路政大队“书记”可就是个“闲职”了,可是他是“职闲”人不闲。
在今年“抗凝保畅”工作中,凡遇重大事故,他总是亲临现场协调指挥和组织清障救援,有时一站就是十多个小时,年轻队员们看到一身冰雪的他,都忍不住劝说道:“周书记,我们扶你上车休息一下吧?”。他却笑着说:“等交通恢复正常通行后,我们大家一起休息吧!”。正是有这样的榜样作用,全队干部职工在这次抗凝保畅中,没有一个同志请假,确保了管段高速公路的安全畅通。
在业务工作中,凡是重大事故或一些违章建筑事件的处理都少不了他。
在管理上,他同大队其他领导一起,研究制定了三穗路政大队各项规章制度,使大队在各项工作中有章可行。由于人员少,他主动承担了简报和总结材料的编写及宣传栏、政务栏的编排工作。
在单位协作方面,他主动与收费站、养护站、服务区和当地政府有关单位对接,共同一起保护高速公路的路产路权,使管段内高速公路绿、美、畅、洁。
高速公路路政管理作为较特殊的行业和独立的单位,在工作和生活中,会遇到一些难处理的问题,但只要他在,都会圆满处理好。今年年初,一场特大的雪凝灾害袭击黔东大地。1月18日,天气更加恶化,凯玉高速公路连续发生9起交通事故,其中有一事故现场,一大型载重车因路滑与另一拉有贵重器材大型车辆紧靠一起,进退难行,造成道路堵阻,车辆滞留七、八公里,现场人员经4个多小时努力都未处理好。得知这一信息后,他便从另一救援现场赶来,经过他的组织与协调,现场很快得到疏通,公路恢复了畅通。
三穗路政大队设在城郊,用水困难已是多年难解的问题,经过他与供水公司的协商,供水公司供水科科长亲自带队到三穗路政大队进行管道修整,仅两天时间就解决了这一难题。
单位办公生活区内的污水、粪便处理是电机系统,由于使用多年保修期已过,电机损坏不能排污,造成粪便污水外溅。周建国得知这一情况后,找来电工一起苦干了好几天,终于解决了问题。
干部职工们都说:“周书记真是闲不住的人”。
过去交通征稽所由于是省交通厅派驻的执法单位,远离机关,人员又少,党的组织建设工作一直是个弱项。周建国调入省交通厅凯里征费稽查处后,在黎平征费稽查所率先成立了第一个党支部。接着1999年6月,调到三穗征费稽查所又成立了所党支部,使党的组织建设在征稽基层得到了健全,利于开展党建工作,解决基层所十余年未发展党员的问题。在他任职的两个所中发展了6名新党员,壮大了党的队伍。同时,他带领所在支部,积极参与地方党委开展的党建扶贫活动,先后帮扶四个村5户特困户,资助6名学生,被当地县委评为“党建扶贫工作先进支部”。
在交通系统工作近20年,周建国用他自己的行动,赢得了干部职工的信任。当职工子女入学有困难,他就主动帮助联系学校,圆职工子女求学的梦想;职工或亲属病了他去探望,在病床前问寒问暖,为他们战胜病魔增添信心;每逢职工过生日,他都会安排单位食堂办桌生日宴,自己的生日却记不着;职工张应成的父亲身患绝症就医困难,他组织全体干部职工向张应成父亲募捐医疗费6600元,并与三穗县民政局取得联系,解决了30%的药费,使张应成的父亲得到了及时治疗。根据交通运输部的要求,从事路政执法的人员都必须达到大专以上文化程度,他就动员职工积极参加各类相关学校的报名考试学习,还为参加学习的同志提供学习和考试时间,现在全队90%以上的干部职工达到了大专以上文化程度;在去年的征稽和高管体制改革中,他身先士卒,积极做好干部职工的思想政治工作,让他们放下包袱,轻装前进,全面完成了上级党组织交给的各项工作任务。留下来的操作手也愉快的参加了交通厅和人事厅组织的路政人员招考工作。
李作良 水上公交的倡导者
2011年4月13日,《南明河“水上公交”不是梦》在《贵州都市报》刊载后,给原本很少被人们关注的贵州内河水运一时之间成为广大市民的热点话题。看过那几天报纸的人们都知道了李作良这个名字。在那篇新闻稿中,记者开篇就写道:“近日,新浪网和省内一些媒体、网站出现了关于对南明河的综合治理和开发纳入专家视线并开展初步论证的消息,不少网友也对此消息的真实性和南明河开发利用的可信性进行评论。”
李作良以一个专家的眼光提出了他对南明河“水上公交”的思路。其实,早在2004年,李作良就开始对开发南明河旅游航运提出了自己的看法,还写成《开发南明河旅游航运的思考--把母亲河变为流动的风景线》一文,并收入《贵州省科学技术优秀奖论文集(2004年度)》中,李作良是开发南明河航运的首倡者之一。
李作良--省重点水运建设工程项目办负责人、国家交通运输部和省交通运输厅专家库专家、高级工程师、省航务管理局航道管理科科长,一个普通共产党员。
凡是和李作良一起工作或者和他接触过的人,从李作良充满激情的工作状态和他的谈吐中,都会不自觉地发现:李作良是一个爱岗敬业的人。这些年来,贵州航运发生了很大变化,航道里程不断拓展,港口码头数量不断增多,仅“十一五”的五年时间就建成港区码头39个、泊位63个,新增航道856公里,其中,可通行500吨级船舶的高等级航道360公里,也改写了贵州没有国家高等级航道的历史。李作良作为重点工程项目办负责人和具体工作的执行者,每一段航道等级的提高和里程的增加、每一个港口码头的建成和运输条件的改善,都离不开他辛勤的汗水,更离不开他对贵州航运事业激情不减的执著。
是否善于把水运建设实践经验上升为理论到高度,进而又去指导航运建设实践,这是检验航运人工作水平和专业理论水平的标准。作为一位航运人,在这一方面,李作良是倍感自豪的。他先后完成了《北盘江、乌江航道整治经验总结研究报告》、《赤水河航道整治工程导治建筑物竹笼坝坝体结构材料研究》等部、省交通建设科研项目的研究。工作中,他认真研究,积极撰写论文,如《乌江梯级开发中发展内河航运研究》、《西部开发与贵州航运可持续发展》、《开发南明河旅游航运的思考》、《赤水河航运建设西部山区河流航运建设的典范》等,大多在《中国水运》、《交通科技》、《珠江水运》、《长江航运研究》等国内著名水运专业学术刊物发表。这些研究成果,有李作良对贵州航运发展作出的理论探索、也有他对实践经验的总结,这是他作为航运人对这份事业的不断追求、对这片土地深沉的爱。
周明元 没有修不好的路
出省会贵阳,穿青岩古镇,行过《好花红》的故乡--惠水,一路迤逦南行,省道S101线恰如一条骄龙,游进连绵群山。路段上会经常看到一个中等个儿的中年汉子,带领职工在公路上,为南来北往的旅客养护着他们脚下这段25公里长的公路。
这个中年汉子,就是惠水公路管理段断杉养护站站长、多次荣获都匀公路管理局先进生产者和优秀共产党员等称号的周明元。
“没有克服不了的困难,没有修不好的路。”这些年来,这句话一直是周明元的工作信条。就是凭着这一股子坚定的信念,周明元在公路管养战线上一干就是三十余年。
随着父亲一起在公路上长大的周明元初中毕业后通过招工走进惠水公路管理段断杉养护站。从一名普通的养路工开始,30余年来,他担任过统计员、工会组长、养护站站长等职务。在每个岗位,他都以身作则,出色地完成各项任务。特别是在担任站长后,工作尽心尽力、尽职尽责,时刻以共产党员的标准严格要求自己,不怕苦,不怕累,脏活累活带头干、抢着干。“安排职工要干的,我首先要会干、能干、抢着干。如果我自己都不会做、不去做,那职工怎么会去做呢?又怎么会瞧得起你呢?”
在养护资金不足,养护成本逐年增长,养护材料紧缺的情况下,周明元带领全站职工迎难而上,艰苦创业。他们利用上下班途中和休息时间在公路沿线采集、自备砂石,从而使断杉养护站管养的公路有了充足的“粮食”。
上年7月30日,疾风骤雨一夜未停。出于职业习惯的敏感,劳累了一天的周明元却不敢酣然入眠。果然,次日凌晨3时许,周明元的手机铃声骤然响起--夜行的驾驶员报告,省道101线K85+600处大树被吹倒横在路上,阻挡车辆通行。
周明元立即叫醒其他职工,9个人顾不上洗把脸驱散睡意,急速赶到事发处。周明元安排两名职工到附近村子找民工和工具,自己和其他职工马上清除路上树木,一路推进。
就这样,周明元带领8名养护工人和请来的民工从凌晨4时开始,直到中午11时才把倒木清除干净,恢复公路通行。回头一看,树木倒伏阻挡通行的路段竟然有近7公里。整整7个小时在风雨中抢险,他们水米未进,完成任务时连直起身子的力气都没有了。
类似经历,周明元参与的次数不胜枚举。今年初低温肆虐,凝冻频发。那段时间,周明元全然没有了休息日和下班时间,全站职工终日分段值守巡查。发现路面冻结,立即设置警示,及时砸冰,排除险情,并将路况信息告知往来车辆……
去年上半年连续数月,西南多地大旱,断杉镇亦不例外。养护站岂能坐而无视。断杉站帮助断杉镇人民,一起投入这场与旱魔抗争的战斗中。从断杉镇第一个村子群众饮水告急的2月初开始,周明元就轮流派出两名职工,开出站上的2吨水车,终日奔赴在为村民运水的路上,每日运水六七趟,直到5月底旱情彻底解除,他们才拖着疲惫的身躯,撤除抗旱“战场”,返回站里工作。
去年,周明元带领全站职工,赞助资金1万多元,出动设备帮助附近的八大村民组包括修路等办实事6件。同时,出资800余元,组织职工走访附近村寨的36个留守儿童,为他们送去学习用品和食品。
汶川地震捐款500元、抗旱救灾捐款200元等爱心捐款,收入不多的周明元都积极带头响应。
在他的带动下,每次捐款,断杉养护站职工的人均捐款金额都是段里最多的。“其实我们站上的职工也都不富有,但他们都愿意在别人遇到困难时,用一种换位的方法来思考,如果是自己遇到了困难怎么办?因此大家都乐意献出一点微薄之力,不捐心里还挺难受的。”周明元如是说。




