5月1日，全国各地传来高速公路拥堵的消息，人们纷纷在网上晒堵照：“半个小时，只挪了两公里！”“省了70元过路费，大好假期堵路上，还多花100多元油钱，真是自找苦头。”与政策刚出台时民众纷纷点赞不同，如今免费出行大餐对许多人而言，已成鸡肋。网友“@张蕾蕾”逛完南京红山动物园，在微博上吐槽说，“今天到红山看动物，留下印象最深的动物就是人了，不但种类繁多，形形色色，而且数量巨大，几乎占了所有动物比例的99.99%……”
免费是好政策，没想到时隔不久，竟然从点赞变成了“鸡肋”，出乎意料。然而，这也不难理解。“半个小时，只挪了两公里！”这任谁都觉得难受。
不过，要将“账”全算在免费上，显然是打错了靶子。因为以前没有免费政策的时候，节假日外出堵车也是常事。
不可否认，免费政策的实施也诱动了更多的人选择出行，然而，堵却不是免费政策的错，免费不是鸡肋，而应该是免费大餐做得还不够丰盛，让公众吃得还不够舒心。
现在的免费政策还存在不少问题：其一，免费的时间太短。现在免费全是依据节假日而“订制”，如果扩大免费时间，使免费通行时间与节假日不完全重叠，比如再提前一天和延后一天，这样能够防止车辆出行过于集中，缓解道路压力；其二，免费的车辆范围太狭窄。目前，高速公路免费政策只针对7座以下（含7座）载客车辆。大型载客车辆有助于节约出行资源，应当予以鼓励，也应纳入免费范围。
另外，在免费政策之外也同样存在问题：比如，带薪休假制度始终无法真正实施；高速公路的收费仍然昂贵，而逢节外出旅游也成为许多人的选择，这足以说明节假日文化匮乏；交通管理部门工作存在敷衍塞责现象，比如交通管理部门虽然注意到路窄、坡陡、弯大等是一些路段拥堵的诱发原因，却不予整治。有些地区的交通管理部门虽然制订了许多用以缓解拥堵的措施和应急预案，但存在纸上谈兵、执行不实的现象……这些均不同程度上导致拥堵现象。
据了解，20年前海南将公路养路费、公路运输管理费和过路费、过桥费等四费合一，统一征收机动车燃油附加费，成为全国唯一一个没有收费站的省份，实现了一脚油门踩到底。如果均实施海南的做法，岂非大大降低拥堵情况？
别将拥堵的矛头指向免费政策，免费政策也不是鸡肋，而应该让公众吃得更舒心，这才是正道。
2014-05-04
中国路桥网4510
