近日,《河南省高速公路条例》立法后评估研究顺利通过省科技厅软科学研究项目成果鉴定。《河南省高速公路条例》立法后评估是河南省交通运输厅下达的2010年度科技计划项目,立项编号2010D103,由河南省交通运输厅组织,交通运输部科学研究院、河南省政府法制办公室承担。课题针对《河南省高速公路条例》颁布后全省高速公路发展不断出现的新形势和新问题,深入调查研究,掌握和分析《河南省高速公路条例》实施的现状及存在的问题,构建评估指标体系,以必要性、全面性、明确性、合理性、协调性、适应性和时效性为评估指标,主要针对立法的适用范围、管理体制、制度规范、法律责任以及总体实施效果5个大的方面进行评估,其中制度规范包括了规划与建设制度、路政管理制度、经营管理制度、交通安全管理制度、养护管理制度五个方面,提出《河南省高速公路条例》修订的重点及修订的措施和建议。项目研究工作从2011年1月正式启动,经过一年多的努力,完成了全部课题研究任务。今年5月31日,由省科技厅组织,委托河南省交通运输厅主持,对《河南省高速公路条例》立法后评估进行了项目成果鉴定,此次鉴定聘请7名同行专家组成鉴定委员会,设主任委员1名,委员6名,经过鉴定,鉴定委员会认为《河南省高速公路条例》(简称《条例》)立法后评估研究,分析了评估的必要性,确定了评估方案和指标体系,在深入研究《条例》实施效果的基础上对《条例》重点制度进行了评估,提出了《条例》修改完善的建议,并以条文的形式表现。课题研究内容全面,重点突出,方法正确,具有创新性和应用性;课题研究成果为《条例》的修订完善提供了决策支持,成果的运用将进一步保障和促进河南省高速公路事业的健康可持续发展。课题研究填补了河南省地方性法规立法后评估研究的空白,有利于进一步健全河南省地方性法规立法后评估机制、改进立法工作、提高立法质量,在省内乃至全国具有示范作用。鉴定委员会一致认为该项目研究成果达到国内领先水平,一致同意该项目通过鉴定。




