《纲要(2011-2020年)》是交通运输部近年来针对贫困地区出台的一份重要的纲领性文件。确定了涉及19个省(区、市)的505个县的11个集中连片特困地区，面积141.3万平方公里，区域人口2.28亿，其中乡村人口1.96亿。这些地区自然条件恶劣，生态环境脆弱；资源较为丰富，开发相对滞后。贫困地区的贫困问题存在着区域性、综合性和复杂性的特征，但是对内对外交通不便是共性瓶颈制约和突出矛盾。为此，交通运输部将加大对上述地区的资金投入和项目倾斜，把交通基础设施建设放在优先发展地位。
记者从省交通运输部门了解到，根据国家高速公路网规划，甘肃涉及国高网的高速公路达17条路线、5188公里。《纲要(2011-2020年)》出台后，上述5188公里高速公路中的2378公里被列入到集中连片特困地区，区域覆盖甘肃的58个贫困县。这对加快甘肃高速公路建设、推动贫困地区经济发展、方便群众出行意义十分重大。
据悉，在“十二五”期间，甘肃省将投入1669亿元，加快六盘山区、秦巴山区、四省藏区集中连片特困地区的高速公路建设，其中，续建高速公路772公里、新开工建设高速公路1606公里。到2015年，3个集中连片特困地区在甘境内的高速公路通车里程要达到2200公里左右。到2020年，甘肃三大集中连片特困地区将实现国家高速公路网规划片区内路线全部建成，对外出口通道全部畅通。与此同时，甘肃还将加大在三大集中连片特困地区的二级公路、农村公路建设。“十二五”期间，将投资442亿元，建设二级公路4373公里；投资约180亿元，建设农村公路34665公里。
