电子记账器用户专用道（无需停车） 自助通道（只接受信用卡/磁卡付款） 自助通道（接受现金/信用卡/磁卡付款） 人工服务通道（接受现金/信用卡/磁卡付款） 意大利高速公路收费站示意图 意大利高速公路（资料图） 高速路·规范收费 意大利高速公路也收费 收费标准只有中国五分之一 逃费会有人追债 车子房子有可能被扣掉 6月22日，中国交通部召开收费公路专项清理工作新闻通气会，称今后中国收费公路将仅限于高速公路和新疆等地区的一级公路。高速公路收费再度成为大家热议的一个焦点。 世界上第一条收费高速公路诞生于意大利，连接西北部米兰和北部阿尔卑斯山的湖区，1924年建成，全长130公里。80多年过去了，意大利的收费高速公路里程已达6400多公里，占高速公路总里程的72%。尽管绝大部分高速公路都收费，我们却很难听到意大利人对此抱怨。 秘诀何在？ 不比不知道 一比吓一跳 意大利高速路收费仅为中国1/5 居住在意大利梅斯德雷（威尼斯自治市的一部分）的夏晓彤，在意北部帕多瓦上班，两地相隔大约30公里。 他接受都市快报采访时说，两地高速公路的区间收费只要2.9欧元（1欧元约合9.4元人民币）。外来者可能不太清楚，当地政府对司机还有更优惠的政策：梅斯德雷到帕多瓦的高速路中间有个出口站多洛，梅斯德雷至多洛这一段高速路是免费的。 因此，如果你开车从梅斯德雷到帕多瓦，可以先从多洛出口开出，再调头进入高速公路，多洛至帕多瓦的高速公路，单程收费仅需0.7欧元。这样可以节省2.2欧元。 《广州日报》记者青主今年5月30日写了篇在意大利自驾游的游记，记述了意大利高速公路的收费。 他在意大利自驾游6天，总里程大约1300公里。其中，走了3段收费高速：米兰到菲诺港、菲诺港到比萨、威尼斯到米兰，这三段路总里程大约600公里，收费分别是10.5欧元、11.9欧元和17.3欧元，合计39.7欧元，按照5月汇率（1欧元约合9.2元人民币），也就是大约365元人民币，折算成每公里高速路收费大约6毛钱，看似跟中国内地高速公路收费标准相当。 不过，青主算了另一笔账：中国内地的人均GDP是4000美元出头，意大利的人均GDP则超过3万美元。而汇率并不能完全反映货币的真实购买力，青主用“汉堡平价购买力”计算：在意大利麦当劳买最便宜的汉堡套餐要8欧元多，在内地则要15元人民币，即1欧元的购买力接近2元人民币，按此推算，意大利高速公路每公里收费折合成人民币只要1毛3——而这仅为内地高速公路收费标准的大约1/5。 青主还用收费公厕的费用做了对比，差距更为惊人：在意大利等欧洲国家，上一趟公厕一般是0.5欧元，这个费用足够在意大利高速路上跑大约7.5公里；中国内地的收费公厕一般是5毛钱，这还不够车主在内地高速路上跑1公里。也就是说，如果是以“收费公厕平价购买力”计算，我们的高速公路收费标准超过人家的约8倍！ 夏晓彤说，对目前的高速公路收费标准，当地人普遍觉得不高、能够接受，“我想这跟他们较好的福利待遇也有关吧”。 建条路议会定还要公示 怎么收费要国家层面定 第一次世界大战后，意大利经济实力较弱。在战后经济急需恢复的压力下，意大利政府意识到建设高速公路十分必要。 意大利公路建设资金来源主要是燃油税及与汽车有关的税收，但仅靠这些税收只能保证普通公路的建设和养护，政府已无足够的财力进行高速公路投资，于是采用融资方式进行高速公路建设。 意大利收费高速公路由20多家特许经营公司经营，管理着全国数千公里收费高速公路。 在高速公路建设初期，意大利政府批准的唯一一家高速公路特许经营公司是“意大利高速公路特许公司”，它的前身是意大利国家公路管理局，政府无偿投入它资产的40%，支持它建造高速公路。它现在是意最大的高速公路特许经营公司，负责管理高速公路总里程达3413公里，约占全国收费高速公路的53%。 随着时间推移，该公司从过去以建设为主逐步转变到现在以运营管理为主，对其他意大利特许经营公司实施授权、管理和监督。 在意大利建设一条高速公路，立项要由议会决定，征地拆迁由政府协调并给予优惠。 意大利在公路建设中特别注重环境保护，在公路规划实施之前，必须对公路建设做出环保评估，然后上交国家的计划、环保、文物和所在大区的政府部门，并在当地报纸公示，听取公众意见。一般建设单位要提前90天做关于环保评估报告，用30天时间听取公众意见。建设规划必须征得公民同意才可以实施，对于公众提出的异议，建设单位必须做出补充材料，如果补充材料不能解决存在的问题，政府可勒令工程暂停。 公路建成后，建设部门还需定期检查周围环境状况，把结果及时告知附近居民。 高速公路收费标准由意大利内阁经济计划委员会依法讨论决定，一般按照里程数来算，有时也受物价上涨影响，比如今年，罗马到那不勒斯高速路收费从15.6欧元涨到16.9欧元。怎么收费、涨价多少，需要事先公示，征询民意。 无需停车的收费站 让车主跑得快走得好 意大利高速公路一般分为3个车道：超车道、行车道和卡车道。车辆在高速公路收费处附近时，会看到标有“距收费处1000米”的大预告牌，这时驾车人要放慢车速，驶近收费入口。除装有电子记账器的汽车外，其他车辆的司机要在此处取出一张通行卡。 收费站一般有4条通道，分别设有电子记账器收费、信用卡磁卡收费、现金收费和人工收费，每条通道用不同颜色区分。 最先进的是电子记账器收费，在收费高速公路上行车可“一走了之”。由于收费口安装了电子设备系统，它可与用户车内安装的相应电子记账器直接“对话”，不需停车就能完成结算。 意大利人恩里科接受都市快报采访时说：“高速公路也常会发生交通堵塞，收费时排满车辆，浪费了很多时间，电子收费记账器解决了交通拥堵这个问题，每次开车，为我节省了大量时间。” 去年，意大利有700多万车主选择电子记账器付费。 逃费会有人追债 最严重时车子房子都会被扣 意大利有一套严格的高速公路管理办法，车主丢失记账卡或故意逃费，都会受到公路法严惩。 逃费时，高速公路收费评估会从最远的同条高速公路线路入口计算。一个案例是，在意大利的一个中国记者从威尼斯开车到罗马，在出威尼斯市进入前往帕多瓦的4号高速公路收费入口处，他以为这段路不收费，没有取通行卡，结果到了帕多瓦收费出口，才发现这段路是需要交费的。按规定，他“逃费”的结果是：从意大利最北端布兰内罗高速公路入口处开始计算到帕多瓦的费用。 不慎“逃费”的驾车人，只有提供相应的书面文件证明（宾馆发票、汽油费收据）等，当局才不会按照最远路程来计算高速路收费。 如果有些司机存心不交费，怎么处理？ 在意大利工作的刘先生接受都市快报采访时说，这种情况，司机一般会收到罚款单。每条高速公路的出口都装有摄像头，罚款单会寄到逃费司机的住处。司机收到罚单后，第一次不交，罚款数额将翻倍；第二次不交，“意大利讨债公司”（意大利人的戏称，其实是意大利政府的一个公务部门）就会亲自找上门让你签收罚单；要是还拒绝交罚款，就属恶意行为了，司机名下的财产，比如车子、房子可能会被直接扣掉。 刘先生还说，意高速路上的标线标志十分规范、齐全、醒目，每两公里设有一个呼救装置，在沿线设有技术援助服务部及各种拖吊救援设施等，为可能出现的交通事故提供紧急救援。司机在高速路上开车遇到车辆故障时，先要把车开到应急车道，然后穿上预备好的黄色小背心，再将红色塑料反光三角板放到车后70-100米处，相应的援救部门接到电话半小时内能赶到。援救人员会把故障车拖到最近的修理站，如果一时半会修不好，他们还会提供备用车辆供司机急用。 意大利法律规定，车上必须携带黄色小背心和三角形警戒标志，否则会遭重罚。 ■相关阅读 欧洲国家高速路收费概况 收费：法国、瑞士（养路费年卡）、匈牙利（养路费卡）、斯洛伐克（养路费卡）、捷克（养路费卡）、葡萄牙、挪威、罗马尼亚和保加利亚（养路费卡）、塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚（养路费卡）、黑山共和国（汽车进入该国必须支付10欧元的环境税）、阿尔巴尼亚（环境税，比黑山共和国便宜）、希腊和土耳其。 免费：英国（基本免费，除了过大桥）、西班牙（部分路段收费）、波兰（翻新路段收费）、荷兰（2条隧道需收费）、比利时、卢森堡、爱尔兰（除了都柏林港口隧道，其余免费）、丹麦和瑞典（少数路段和大桥收费）、芬兰、爱沙尼亚、立陶宛、乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯（通往波兰至俄罗斯的高速公路路段收费）、摩尔多瓦。
