以扩内需为契机，如椽巨笔绘蓝图
众所周知,山西资源丰富,是全国最主要的能源基地之一。以煤炭为例,从2007年起每年外调量超过了5亿吨，虽然主要通过铁路运输，但仍有1/4要通过公路运输，加上省内企业和民用，山西每年有近2亿吨煤炭通过公路运输。而此时山西省的公路基础设施，不论是总量还是质量已不能适应这一需求，新的交通“瓶颈”制约日益凸现。当时规划的“九横九环”高速公路网仅建成“一横两环”，里程在中部地区处于倒数。由于规模总量不足，先期建成的高速公路相继出现饱和，堵车、堵车、到处堵车，成了当时山西公路的常态。
2008年，为应对国际金融危机，促进全省经济平稳较快发展，山西省委、省政府审时度势，顺势而为，拿出了一份两年投资6500亿元、带动全社会1万亿元基本建设投资的一揽子计划。这6500亿元投资当中，涉及公路交通的项目总投资高达2500亿元，占1/3还多。这意味着公路建设成为山西重点工程建设的重头戏。与此同时，一套精心打造的山西省高速公路建设规划迅速出台，路网规模从4050公里调整到6300公里，路网布局由“人字骨架、九横九环”调整为更加科学、合理的“三纵十一横十一环”。
无论从建设里程看，还是从投资规模看，这都是山西历史上最大的一次。按照规划，到“十二五”末，山西6300公里的“三纵十一横十一环”高速公路网将基本建成。届时，全省基本实现省会到地级市3小时、相邻地级市2小时、地级市到所属县（市）1小时通达和县县通高速，所有县在半小时内上高速；高速出省口将达30个。这个蓝图实现后，山西的公路交通将发生质的飞跃，全省人民从来做梦都不敢渴盼的九州通衢，将变为触手可及的现实。
以大建设为动力，奋力赶超谋跨越
“三纵十一横十一环”的科学规划得到了省委、省政府的高度重视和大力支持，把高速公路建设看作“保民生保增长保稳定”，带动全省经济从金融危机的泥淖中跋涉而出的最主要举措之一。
2008年，山西开工建设高速公路1000公里，仅当年12月底到2009年1月初，就相继有6条高速公路开工奠基。2009年，山西迎来了史上规模最大的新一轮公路建设高潮，全年公路建设完成投资563亿元，其中高速公路完成392亿元，在全国排名第二，开工建设太原至佳县、忻州至阜平等27个项目，在建里程达2087公里。2010年，高速公路建设再开工1000公里并建成1000公里。今年底，全省将再建成1000公里。
山西高速公路的跨越式发展不仅使全省高速公路里程逐渐赶上了发达省份，赶超周边省份，而且有力地拉动和促进了全省经济社会发展。有资料表明，每亿元高速公路建设投资可为社会提供约1800个直接就业机会、2100个间接就业机会；平均每公里高速公路建设直接形成约1000吨钢材、9000吨水泥、800吨沥青的消费需求。据粗略估算，2008年以来，山西省高速公路建设，大约为社会直接或间接提供就业岗位220多万个；消费钢材200万吨、水泥1800万吨、沥青240万吨，带动全省GDP增加约500多亿元。
以资本运营为手段，多措并举筹融资
众所周知，修路意味着花钱。山西新一轮高速公路建设项目总投资高达2000多亿元，仅资本金就需要600亿元，资金“瓶颈”不言而喻。
省委、省政府对山西高速公路建设一直予以大力支持，但对这个中部欠发达省份来说，多年来经济基础薄弱，可支配财力有限，高速公路建设要通过市场运作的方式化解资金难题。
事实也正是这样，山西省交通运输厅不等不靠，大胆创新，扎扎实实迈出了三大步。
第一步，先争规模。与开发银行、工商银行、农业银行、中国银行、交通银行、中兴银行等几大银行达成了总额上千亿元的战略合作框架协议。第二步，开辟资本市场。2009年8月，首次在国内资本市场进行债券融资，省交通建设开发投资总公司成功发行总额为20亿元人民币的企业债券，募集资金全部用于高速公路建设。第三步，招商引资。平遥至汾阳、阳泉至盂县和陵川至高平3个BOT项目，120亿元的投资都是向国内大型国企筹集的。
这样，通过争取国家补助一块、资本运作追加一块、盘活路产变现一块、招商引资增加一块，山西省两年开工3000公里高速公路所需资金在2009年基本落实。
