虽然是农闲季节，但贺兰县常信乡团结村的柳万林还是不得闲，他每天都要到承包的路段查看道路养护情况。贺兰县在全区率先推行农村公路定额养护承包机制，既减少了成本，又给农村中老年人及女性劳动力带来了就业机会。
贺兰县从2008年开始尝试实行农村公路定额养护承包机制，每年的承包经费是62万元。在这之前，全县110条574公里乡村公路都由公路管理段正式职工养护，每年仅工资开支至少需要140万元。
而且由于线长面广，村路养护效果也不理想，“养人不养路”的问题越来越突出。当年3月，贺兰县公路管理段将乡村道路分为5个片区进行公开竞标，中标人自己雇人，由公路段统一缴纳人身意外伤害保险、配发安全标志服，并进行安全生产培训。
常信乡团结村的柳万林当了三四年养路临时工，积累了丰富的工作经验。去年，他通过公开竞标获得了109国道以西至贺兰山下的常信洪广片区138公里乡村道路养护权，承包经费为19.4万元。他从道路沿线乡村聘请了21名中老年人和妇女当养路工，使这些不能外出打工的农村剩余劳动力在家门口就能挣到一份工资。而他自己的收入，也比当养路临时工时翻了几番。
贺兰县公路管理段段长张永强告诉记者，农村公路定额养护承包机制实施后，道路养护质量显著提升。2010年新建的98.9公里农村道路也将列入承包范围。
