近些年来,吉林省高速公路管理局四平分局以“阳光高速”为核心,建立并完善了以教育、制度、监督相结合的惩治和预防腐败体系,形成了一个阳光、和谐、有战斗力的管理队伍,为实现高速公路又好又快的发展奠定了基础。
班子建设是前提
领导班子一旦在团结方面出了问题,就会影响到工作的开展,也会影响到个人的成长进步,造成不可估量的损失。一个领导班子的不和谐,思想不统一,往往与主要负责同志在大事上独断专行,我行我素有关。把独断当能力,把霸道当水平,把主观当政策,那是万万不可取的。一把手不等于是一个人说了算,一个人说了算不叫班子,所谓班子,就是班子成员共同组成的群体,唱出一个音,弹出一个调。有的领导干部在班子中扮演左右逢源的角色,你好、我好、大家好,“和为贵、忍为高”,名义上是为了加强班子团结,实质上是为了树口碑、得选票;有的领导班子成员明知班子主要负责同志的决策是错误的,甚至是违法违纪的,但在集体讨论时,却装聋作哑听之任之,名义上是为了维护“一把手”的威信,实质上是“事不关己、高高挂起”;有的领导干部特别是“一把手”在班子成员犯了错误、触犯法律时,不是积极向上反映,及时处理问题,而是对外“统一口径”,掩着、护着,名义上是为了维护班子的团结,实质上是当“好好先生”,拿原则当儿戏,等等,这样的“团结”,实际上是无原则的“结团”,表面上“风平浪静”,其中却“漩涡密布”。
落实执行是关键
四平分局从领导班子做起,建立了科学完善的监督运行制度。重大问题党政一把手先沟通,后上会集体研究,靠集体决策解决工作中的问题,不搞个人说了算。根据吉林省高管局治超工作会议精神,组织了“百日治超会战”的活动,主抓源头入口超限治理,疏治结合,重点打击大吨位超限车辆等手段。通过调整政策和工作手段,避免了过去治超时容易出现的车辆拥堵、司机不配合、对罚款标准不认同、向治超员行贿等现象,实现了由过去吃拿卡要违纪贪污,到狠抓超限车辆规范治理工作的重要转变,行风得到了转变,窗口干净明亮了,也得到了社会上的普遍好评。
监督机制是保障
在此基础上,四平分局还以“阳光高速”为核心,制定了一系列的制约监管领导干部权力的管理制度,大权民主、小权分散,对分局每个部门的日常工作加以控制和监管。先后制定了局长办公会制度、财务管理制度、车辆管理制度、安全管理制度、经费审批制度等。这样就把权力的分配完整、阳光透明地摆到桌面上,既防止管理者滋长贪欲、越位行权,又保证了日常工作在阳光下运行。比如,针对群众对于五里坡治超站的投诉,深入分析问题,广泛征求意见,提出了整改办法,得到了上级领导和业务部门的大力支持。同时制定了权力的管理范围和制约监督的制度,调动了广大治超员的积极性。