在日前召开的全国交通援疆工作推进会期间，新疆维吾尔自治区交通建设管理局与18个公路建设代建单位签署了《项目代建框架协议书》，这标志着新疆交通运输厅提出的19个公路建设项目包代建工作得到全部落实，项目投资总额近600亿元，代建总里程4033公里，其中高速公路2105公里。
据新疆交通运输厅副厅长李学东介绍，到2010年末，新疆公路总里程（含兵团）达到15.2万公里，其中高速公路1137公里，一级公路1788公里；农村公路总里程10.3万公里，广大农牧民出行条件得到极大改善；交通运输综合保障能力不断提高，综合交通运输体系规划建设稳步推进。但是“十二五”期间，新疆交通基础设施建设预计总投资规模将达1500亿元至2000亿元，新建和改建公路总里程将近8万公里，公路建设规模大、标准高、任务重，远远超出新疆交通运输部门的建设管理能力。
交通运输部有关负责人指出，东中部地区经过前些年的大规模建设，积累了丰富的建设管理经验和技术力量，并且建设任务逐年减少，具备支持新疆加快发展的能力和条件。因此经充分研究和考虑各方面因素，交通运输部确立了“政治任务动员，经济规律运作”的支持原则，决定采取代建制模式，由支援省份组建高标准、高水平的专业化建设管理队伍进行支持，把其他省份先进的管理经验和建设理念带到新疆，推动新疆公路建设管理水平迅速提升。
据了解，代建制是指项目法人委托具备项目管理能力的单位，组织和管理项目建设的一种建设管理模式。与传统的管理模式相比，代建制管理模式有利于推动项目管理专业化，进一步规范管理行为，有利于推动公路建设事业发展。
