1月20日,一年一度的杭州市交通工作会议在皑皑的大雪天中顺利召开,杭州市交通局党政班子成员、机关全体人员,各区、县(市)政府分管领导和交通局党政班子成员及办公室主任,各直属单位全体局管干部、各基层站所主要负责人、交通运输工会主要负责人以及有关人大代表、离退休老同志代表参加会议。杭州市委副书记、代市长邵占维发来贺信,市委常委、副市长沈坚到会并作重要讲话。杭州市交通局党委书记、局长陈伟代表局党委班子作工作报告。
邵占维代市长在贺信中充分肯定了“十一五”和2010年杭州交通工作,对“十二五”时期的交通工作提出了新要求。他指出,刚刚过去的五年是杭州历史上极不平凡的五年,五年来,交通系统干部职工坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕经济社会发展大局,始终坚持“服务发展、方便群众”的工作导向,克难攻坚抓建设,改革创新优服务,推动杭州交通面貌发生了显著变化,为杭州的发展作出了重要贡献。他强调,“十二五”时期是杭州全面建设小康社会、建设“生活品质之城”的关键时期,是杭州深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。交通面临的任务更重、挑战更多、压力更大,希望全市交通系统干部职工牢固树立机遇意识、忧患意识和责任意识,牢牢把握“十二五”发展的主题、主线和主旨,紧紧围绕打造长三角综合交通枢纽、构建城乡一体化的现代综合交通运输体系两大目标,在完善快速路网体系上下功夫见实效,在统筹城乡交通运输发展上下功夫见实效,在构筑现代综合交通运输体系上下功夫见实效,在缓解杭州交通“两难”问题上下功夫见实效,以开拓创新的昂扬斗志,以苦干实干的扎实作风,为杭州交通事业快发展大发展再立新功。
市委常委、副市长沈坚也高度肯定了“十一五”杭州交通工作,他指出“十一五”期间杭州交通工作实现了“六个大幅度提升”。一是建成了大都市交通骨干路网体系,交通引领和保障社会经济发展的能力大幅度提升;二是建成了全面覆盖各行政村的交通服务保障体系,全市农村地区的通达水平大幅度提升;三是建成了高效便捷的客货运输服务体系,城乡群众出行品质大幅度提升;四是建成了规范有序保障有力的交通法规体系,交通行业管理水平大幅度提升;五是建成了交通建设投融资管理工作体系,杭州交通建设筹资融资能力大幅度提升;六是建成了干部人才队伍规范化管理工作体系,交通行业干部人才队伍整体素质大幅度提升。对“十二五”时期的交通工作,沈坚副市长要求全市交通系统重点要在三方面做出努力:一是要当好推进新型城市化的先行官。要按照打造长三角综合交通枢纽和构筑现代综合交通运输体系的要求,加快推进新一轮交通基础设施建设;
二是要当好统筹城乡发展的先行者。完善城乡交通规划建设,推进城乡交通运输均等化服务;三是要当好缓解交通“两难”的主力军。要发挥即将建立的大交通体制优势,解放思想,大胆探索,大胆实践,努力缓解杭州交通“两难”问题。沈坚副市长还对春运工作和“四小车”整治工作提出了要求。
局党委书记、局长陈伟在工作报告中认真总结了2010年及“十一五”交通工作,明确了“十二五”交通发展总体思路和目标任务,并对2011年全市交通工作进行了部署。
陈伟局长指出,“十一五”期间是杭州交通历史上发展最快的五年,主要取得了六方面的成就。一是大都市骨干路网体系基本形成;二是黄金水道建设规模明显扩大;三是农村交通体系日臻完善;四是交通行业管理水平显著提升;五是科技信息化建设成效突出;六是干部人才队伍整体素质不断提升。在此基础上,他总结了“十一五”杭州交通工作的六条宝贵经验。第一,必须把发展作为第一要务,坚定不移地走科学发展之路;第二,必须始终坚持“服务发展、方便群众”的工作导向;第三,必须始终依靠党委、政府的正确领导;第四,必须始终坚持解放思想,坚定不移地走创新发展之路;第五,必须始终坚持“两手抓、两手硬”的工作方针;第六,必须始终坚持“抓紧、抓早、抓实”的工作方法。
陈伟局长进一步指出,“十二五”时期是交通运输行业加快建设、加快发展的黄金机遇期,也是转变发展方式、提升发展质量的关键时期。“十二五”杭州交通工作要以科学发展为主题,以转变交通发展方式为主线,以促进富民强市、社会和谐为主旨,围绕打造长三角综合交通枢纽、构建城乡一体化的现代综合交通运输体系两大目标,坚持先行、惠民、绿色的发展方针和适度超前、结构优化、统筹协调的发展方向,构建一体化的区域交通、同城化的市域交通、均等化的城乡交通、立体化的综合交通、生态化的低碳交通,努力到2015年基本形成便捷、安全、高效的现代综合交通运输体系,在全省率先形成城乡一体化、区域一体化、各种运输方式一体化的交通运输服务新格局。重点推进“五大工程”,努力建设“五大体系”。一是推进网络升级工程,建设城乡一体的大都市交通基础设施体系;二是推进安全畅通工程,建设覆盖城乡的综合交通运输服务体系;三是推进惠民增效工程,建设规范便捷的行业管理工作体系;四是推进绿色生态工程,建设节能低碳的交通科技保障体系;五是推进能力素质工程,建设廉洁高效的组织保障体系。
陈伟局长在总结2010年工作的基础上深入分析了当前杭州交通工作面临的形势。他指出,从宏观上看,新的一年我们面临的是“四个没有变”和“三个新”。我们国家仍处在重要战略机遇期没有变,交通运输作为国民经济基础性和先导性产业、服务性行业的战略地位没有变,各级政府对发展交通运输的重视支持和人民群众持续增长的交通运输需求没有变,中央优先发展交通运输的方针政策没有变。同时,经济社会持续较快发展对交通提出了新的需求,加快转变发展方式对交通提出了新的任务,建设社会主义和谐社会和人们更高的期待使交通将受到新的考验。从微观上看,既要紧紧把握“四大契机”,又要清醒看到面临的“四大制约”。“四大契机”即,一是要把握“十二五”开局的契机,按照适度超前的原则,加快推进交通基础设施建设;二是要把握城乡统筹全面推进的契机,加快综合交通运输体系的建设;三是要把握大公交管理体制建立的契机,提升行业管理的能力和水平;四是要把握新一轮机构改革的契机,进一步理顺工作体制,提高工作效率。“四大制约”即:1、交通基础设施建设受要素制约。2、行业管理受经营体制的制约。3、交通公共服务受城乡二元结构的制约。4、交通队伍受能力的制约。他特别强调了当前加强能力建设的紧迫性。
关于2011年的工作,陈伟强调要突出三个年度特色:第一,2011年是“十二五”规划开局之年,开好局,起好步,不仅事关当年,而且将直接影响“十二五”的发展。对此我们要有强烈的紧迫感和责任感;第二,2011年交通工作要全面体现市委、市政府关于科学发展的主题、主线和主旨,把“转型发展”和“能力提升”作为年度交通工作的主题;第三,要坚持解放思想,改革创新,把“抓重点、创亮点、求突破”作为做好2011年交通工作的主线,努力实现交通工作和交通队伍的整体进步提升。着重要抓好五方面工作:一是保持加大投入的良好态势,确保交通建设投资再创新高。交通基础设施建设投资确保完成130亿元,力争完成140亿元。按照“101516”的总体部署,重点抓好“9111”工程(九路一桥一河一闸)12个重大交通项目。同时,要认真做好规划编制和研究工作,并以解决交通建设领域突出问题为重点,进一步强化交通建设行业监管;二是提升行业管理效能,努力解决影响行业健康稳定发展的重点难点问题。围绕“调结构、促转型,严管理、促规范”主线,在破解难题,打造亮点上狠下功夫。深化出租车管理,打好整顿“四小车”非法营运这场硬仗,进一步加强客运服务,积极推动交通物流发展,不断优化驾培维修行业管理,深化内河钱塘江水系一体化管理,不断提升公路管理工作水平;三是推进低碳交通建设,大力加强科技信息化成果的推广应用。以杭州被交通运输部列为低碳交通试点城市为契机,落实低碳交通建设规划,大力推进交通信息化建设,进一步加强交通科技工作;四是强化安全维稳工作,切实维护安全稳定的良好发展环境。牢固树立“主动防控、预防为主”的理念,坚持把工作做在前面,努力确保交通行业安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”,并力争有所下降;五是突出主载体,推进四大建设,不断提升干部人才队伍能力素质。突出创先争优这个主载体,着力推进作风、环境、廉政、项目“四大建设”,努力为交通工作的顺利推进提供强有力的组织纪律保障。
杭州市交通集团参加了全市交通工作会议第二阶段的会议,在杭部分新闻媒体单位应邀参加会议。




