从福建省厦门岛内出岛“命门”仙岳隧道、全国转弯半径最小的山体隧道国际旅游码头专用通道，到中国大陆第一条海底隧道翔安海底隧道、全国最长的城市公路隧道梧村山隧道、全国首座隧道内立交钟鼓万石山隧道、风景最美的环岛干道隧道群…… …… 近年来，随着城市发展的需要，厦门隧道建设可谓“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。据统计，厦门目前在建和运营的城市公路隧道共有18条，仅岛内隧道就达14条之多，这种隧道密度在全国范围内也属罕见，其中还有不少创下了“全国第一”。而这些隧道的总长度更是达到74公里，相当于两条环岛路的长度。
从东到西、由南向北，隧道群带给厦门市民便利的同时，一个个“全国第一”也增加了市民的自豪感。如今，厦门已经在海西城市交通中率先进入了隧道时代。
为了加强隧道管理，让群众享受安全、通畅、便捷的隧道交通，厦门市政府出台了《厦门市隧道管理暂行规定》，市公路局也成立了桥隧维护中心。这样一来，全市隧道多种管理体制并存的状况得到了改变，18条隧道听从一根“指挥棒”，全市隧道实行统一管理，探索建立了一套适合我市隧道日常营运安全管理的新机制，这在全省乃至全国还是首例。
自创立以来，厦门市公路桥隧维护中心的员工们就积极摸索创新隧道管理模式，从“畅、安、洁、美”几个层面着手，体现人性化关怀，将文化建设融入管理理念中，做了大量的服务管理工作以实现“服务到位、保障有力”的隧道管理目标。
我多一份用心，你多一份安心
厦门属于海岛山地型城市，隧道交通占有特殊的位置，隧道之多、之大、之深在全国罕有。由于通行环境特殊、地形复杂、结构封闭、视线狭窄等原因，厦门的隧道内无论是车流量、车速、突发事件的概率，还是安全监管难度，都超出普通公路隧道，同时也造成遇到突发事故疏散困难、救援难度大、二次事故概率大等隐患。
为了营造安全通畅的厦门隧道通行环境，厦门市公路桥隧维护中心改变了以往公路隧道的粗放管理模式，由单一的监控管理转变为全方位的监控服务管理，实现了监控、维护、安全、保障施救的一系列转变。他们以监控中心为网络中枢，对内连接隧道安全管理、维护、巡查保障等各部门，做到快速调配资源；对外联系交警、消防、110、120等各联动单位，一旦有灾害发生，监控中心指挥网络内部各部门即可进行指挥疏散车辆人员，堵闭隧道等先期处置，为联动单位能及时进入隧道施救争取时间。
既相对集中，又能根据所管辖隧道进行片区联动管理，创新的管理模式保证了厦门桥隧维护中心时刻有充足的保障力量。桥隧维护中心在每个片区都建立起巡查队伍，配备了相关的施救设施，提高应急处置能力。每个片区都配置有安全员，在各个洞口职守。在此任务的基础上，中心还增加设立了训练有素的隧道安全员组成的巡查队。按照相应的规定，所有应急保障人员必须具备灭火知识、电工上岗证、交通疏导指挥常识，以及各种事故应急处置能力。他们还为应急保障人员配备了巡查车辆，并在驻点配备应急抢险设备。巡查队在交通高峰期时重点看守该片区交通繁忙、事故多发隧道，确保交通繁忙、事故多发隧道在该时段的运营安全，一旦发生突发事件，可以具备足够力量及时予以处置，提高初期应急处置能力，避免发生二次事故；在其他时段负责巡查片区内各隧道安全运营情况、设备运行情况和隧道日常管理到位情况；在此期间，一旦片区内隧道发生突发事件，便能在5～10分钟之内赶到事发现场，大大加强了隧道突发事件的初期处置力量。
同时，桥隧中心还配备完善了隧道内的各项硬件设施，如在隧道洞口和洞内设置可变情报板，发布与隧道相关的交通信息；隧道洞内设置无线广播覆盖系统或每50米设置有线应急广播，当隧道内发生突发事件时，监控中心可利用广播系统及时对隧道内的车辆和人员进行疏导，使灾害发生的损失降到最小。
在一些重要的叉道口，桥隧维护中心设立了多级提示LED标志牌，提醒过往司机及时变道，避免交通事故的发生。每150米设置的紧急电话、每100米安装的110报警定位牌，都可在隧道发生事故时，让驾乘人员迅速通过手机和紧急报警电话报出所在定位牌的7位阿拉伯数字，救援人员就能准确定位事故地点，及时进行施救。这些设身处地为过往驾乘人员着想，将人性化服务融入管理始终的做法，可谓细致入微，让过往司乘多了一份安心。
在厦门市公路桥隧维护中心，对于突出事件处置预案，有一整套基本实施方案和具体操作方案。在这套方案中，本单位所应对突发事件的相关特殊事项，各项突发事件应对措施之间的逻辑顺序，每项措施的执行人员及其职责，以及应急资源的配置和调度方法、人员疏散模式等，都写得明明白白。此外，桥隧维护中心还充实了预案的标准操作程序，尽量做到简单清晰。据了解，这套行之有效的预案包括适用范围、职责、具体任务说明、操作步骤、负责人员等内容，通过标准操作程序规定和描述的“可操作化处理”，在隧道内突发事件发生后，隧道监控中心可在第一时间启动预案，从而提高应急反应的速度和质量。有了这套应急预案，不仅本单位，各联动单位也可以积极参与，大大提高了救援效率。
平凡日子里的精彩
隧道交通，已日益成为厦门常态交通的一种。为加强厦门市隧道管理，保护隧道及其附属设施，保障隧道安全畅通和战时发挥防护功能。2008年9月，厦门市政府印发了《厦门市隧道管理暂行规定》。但在日常行车中，由于一些驾驶人员存在不良驾驶习惯，违反《规定》的现象仍时有发生，在隧道内变道、超速行驶、超车现象十分普遍，有一些情节还比较严重。众所周知，隧道交通事故的严重程度往往大于普通公路交通事故，对伤员的施救也更为困难。针对这种情况，桥隧维护中心更加注重日常管理，努力将事故发生率降到最低。日常工作中，他们将驾乘人员的生命安全放在首位，想尽办法引导驾驶者形成与之相适应的行车安全意识。
2009年开展的“隧道安全年”活动，便是桥隧维护中心为减少事故而开展的隧道安全通行常识宣传活动之一。这一活动让广大厦门市民了解了隧道内发生各种突发事件时逃生、避险、疏散等应急处置的方法，以降低因人为因素导致隧道内发生安全事件的概率，减少隧道内发生安全事件时的人身和财产损失程度，有效地控制了隧道通行安全，做到防患于未然。
截至2010年底，桥隧中心共发放《厦门隧道通行安全常识》手册1万多册；与广播电台联手，请隧道管理人员宣讲隧道安全相关知识并接听市民热线，与市民进行互动；制作隧道安全通行常识的三维动漫宣传片，在安全宣传月咨询现场播放。这些措施都收到了良好的效果。他们还打算将这套动漫宣传片搬上公交车上，进行滚动播放，以达到进一步扩大宣传的目的；在隧道岗亭附近设置《厦门市隧道管理暂行规定》告示牌，劝阻违规通行的车辆和人员；建立隧道安全运营管理网站，并通过网站平台与市民开展互动活动，征集市民对隧道安全运营的意见与建议；配合安监局在各重要路口和大型场站利用电子屏宣传隧道通行规定和隧道通行安全常识。多管齐下，在社会上营造隧道安全通行的良好氛围。
安全是隧道文化的核心。为了使安全管理成为常态，桥隧维护中心经常对员工进行安全教育培训活动，如组织安全员参加消防灭火培训，交警规范化指挥动作培训，并与交警部门联动，开展隧道联合执勤行动，集中整治违规通行隧道行为等。他们还多次组织或参与联动单位进行隧道安全演练。2009年，在云顶隧道进行突发事件初期处置现场应急演练1次，在环岛干道隧道群进行3次；并于2009年12月5日在环岛干道隧道群曾山隧道举行隧道突发事件综合演练，共13个联动部门参与了演练。
厦门所有的隧道都有着平战转换功能。平日里，这些隧道是人们出行的畅通之道，一旦发生突发事件，隧道可以立即作为人防设施投入使用。2010年5月10日，桥隧中心参加了人防部门组织的云顶隧道突发事件临时封堵演练，共调集了4台重型车辆和500个沙袋，及时迅速完成了隧道的封堵，受到了市领导和人防部门的好评。
作为一个新生的机构，在隧道管理体制和单位的文化建设方面，桥隧中心没有可以参照借鉴的对象。如何形成自已的管理文化，自成立之始，市公路局就明确要求：隧道管理不要把目标管理定位在日常的保洁维护上，营造“畅、安、亮、洁、美”的和谐隧道交通环境才是我们持之以恒的追求。如何形成具有自已特色的隧道管理模式，还需不断学习，不断探索和创新。
我们期待着厦门市公路桥隧维护中心更加精彩的明天。
