彰大会，在过去的一年里勤勤恳恳工作，表现出众，并取得突出成绩、作出巨大贡献的同志们，被一一请上台领奖。手捧着大红色奖状的瞬间，记者看到他们脸上露出了由衷的、满足的笑容——这一幕，恰好是沈阳市公路管理处数年如一日，踏踏实实建路、修路、养路、管路、爱路的缩影。
沈阳市交通局局长于沈光曾经说过：“沈阳公路人作出的巨大努力，都是为了让交通发展的成果更多地惠及民生。”
回首“十一五”，沈阳公路事业迅猛发展，成绩闪亮，在这个过程中，沈阳公路人的手中，大多数时候抓的可不是奖状和荣誉，而是那些繁重琐碎的工作，他们付出的辛苦和取得的成就，完全可以用脚下笔直宽阔的大路来说明。而站在“十二五”的新起点上，他们脚下，还有更长的路要走。
“十一五”期间，在辽宁省公路局和沈阳市交通局的正确领导下，在各区、县（市）党委、政府的大力支持下，沈阳公路全系统广大干部职工紧紧围绕“十一五”公路发展规划目标，团结一心、攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，公路建设和管理水平得到了全面提升，为沈阳市经济发展和社会进步作出了巨大贡献。
据统计，到“十一五”末期，沈阳市公路总里程达到11757公里，比“十五”末增加了5374公里；公路密度达到91.3公里/百平方公里，比“十五”末增加了43.6公里/百平方公里；铺装路面里程7084公里，占公路总里程的64.5%；二级以上公路里程1841公里，占公路总里程的16.7%；新增公路桥梁565座共8312延米，达到了2343座共5.6万延米；在辽宁省率先实现县县通高速公路，村村通油路；形成了以高速公路为大通道，以国省干线公路为主骨架，以县、乡、村公路为脉络的现代公路网络，沈阳公路网框架也从此发生了历史性的变化。
回首“十一五”：每个人都有资格领奖
沈阳市交通局分管公路工作的副局长石坚特别赶来参加了这次表彰大会，他满脸欣慰地说：“沈阳市公路管理处是一支特别能吃苦，特别能战斗的队伍。在‘十一五’期间，他们工作做得漂亮，表现让人满意，就冲着这些成绩，今天这里的每一个人，其实都有资格站在这个领奖台上！”
沈阳市公路管理处处长刘玉琳告诉记者，“十一五”无论对沈阳交通行业还是公路行业来讲，都是发展最快的一个时期。沈阳公路“十一五”的发展思路，就是紧紧围绕辽宁省的“十一五”规划目标，同时结合沈阳市委市政府提出的“三大目标”，即把沈阳建设成为国家级中心城市，先进装备制造业基地和生态宜居之都；以及“五大任务”，即做优发展空间、做大中心城市、做强县域经济、加强生态建设、着力改善民生。具体表现在以下的几个方面：
建设规模大飞跃“十一五”期间，沈阳市公路建设共完成总投资72.8亿元。其中普通公路完成投资25.7亿元，完成路基改造688公里，黑色路面2183公里，桥梁工程94座共4497延米。改建了京哈线、丹霍线、沈营线、沈盘线等国省干线一级公路101.5公里。修建农村公路2205公里，完成投资6.1亿元。沈阳市财政投资和政府贷款41亿元，建成沈西开发大道、沈西出海通道、沈北开发大道、沈抚大道、沈胡大道、苏桃公路等沈阳经济区快速通道147.4公里。
工程管理大突破
“十一五”期间，沈阳公路招投标管理步入正轨，建设市场健康发展；工程精细化管理效果显著，公路建设品质全面改善；工程建设质量明显提高，质量合格率达100%，优良率达37.2%。建设了以国道102线北段、沈环线法库段、小小线、丹霍线新民段、沈李线东陵段等为代表的主体质量优良、附属工程到位、外观形象良好的示范路，得到了各级部门的认可。公路科技含量显著提升，建设了以沈中线多项新技术新材料集成路、彰桓线冷再生路为代表的科技示范路。实现了沈阳市科技应用的突破性进展，工程建设和管理工作进入全省先进行列。
养护形象大提升
“十一五”期间，全系统紧紧围绕“发展和谐公路、构建和谐养护”这一理念，深入开展公路养护质量年活动，预防性养护、精细化养护、及时性养护得到全面落实。文明样板路建设成果显著，危桥改造力度进一步加强，公路两翼景观带建设大力推进，公路安全保障能力明显改善。共创建文明样板路15条628公里；建设了以明沈线、京哈线、十大线和平望线等为代表的一批高标准绿化景观路84.8公里。
安保能力大升级
“十一五”期间，沈阳公路始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产责任制得到不断强化和落实。建立了“一把手”负总责，分管领导具体负责，所有部门各司其责的安全生产良好格局。特别是加强了应对突发事件、全国性重大活动期间的应急保障工作，完成了《沈阳市公路应急指挥平台》的建设，提高指挥保障能力；完善应急队伍的建设，建设了沈阳市公路保障大队、八个中队，人员577人，车辆设备467台（辆）；加强战备钢梁等应急保障物资储备和管理，强化战备钢桥的演练工作，在2008年交通运输部交通战备储备器材大检查中，获得了全国交通系统战储器材管理工作先进单位称号。
农村公路大变样“十一五”期间，沈阳市继续加快农村公路建设，累计投资6.1亿元，修建农村公路2205公里，解决和改善了702个村屯通油路，惠及农村人口约130万人，提前三年实现了全部行政村通油路的省定目标。极大地改善了农村地区的公路交通条件，对调整农村产业结构，加快农业产业化进程，发展壮大乡镇企业，加快农村小城镇建设，提高农民生活水平都发挥了十分重要的作用。
公路科技大发展在科技进步和信息化建设工作方面，沈阳公路始终坚持“科技为先导，管理上水平”的原则。在公路建设与管理上不断加大科技含量，积极投入资金，引进新型设备，积极开展课题研究。使公路施工实现了机械化，公路养护的机械化水平也得到了显著提高，一批公路科研成果迅速转化为现实生产力，推进了沈阳公路现代化。“十一五”期间，沈阳公路累计投入700余万元大力推进信息化建设，初步完成了采用地理信息系统、GPS卫星定位、3G无线图传、智能化呼叫中心等先进技术和设备的《沈阳市公路应急指挥平台》建设。以《沈阳市公路管理信息系统》的业务数据为基础，以《沈阳市公路应急指挥平台》为展现手段，打造了一个“广义文档视图模型”的沈阳市公路信息化综合管理平台，有效提高了应急反应能力，有力保障了应急指挥工作的实时性和高效性。
放眼“十二五”：新沈阳挥洒大手笔
进入“十二五”新征程的起点，沈阳市交通局局长于沈光介绍说，“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，全面建设小康社会，实现辽宁老工业基地全面振兴的关键期，也是推进沈阳经济区交通一体化发展战略的重要时期。沈阳公路将以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，以提升路网内在品质和整体功能为主线，以强化管理和机制创新为动力，以服务民生、服务百姓为根本，以科技创新为先导，立足科技推广。以提高职工素质和维护行业稳定为保障，紧紧围绕市委、市政府提出的“三大目标”和“五大任务”，全力确保“十二五”公路发展规划目标的实现，不断提升沈阳公路对全市经济和社会发展的基础支撑和服务保障能力。
沈阳公路“十二五”发展规划的主要目标体现在以下几个方面：
加快沈阳经济区快速通道建设
“十二五”期间，沈阳市将按照一级公路标准，新建沈阳四环快速路132公里；围绕沈抚、沈本、沈辽、沈鞍、沈营、沈铁、沈阜等城际交通带，按照一级公路标准，建设“六大通道”，总里程165公里。
同时，加快县域经济连接带建设。“十二五”期间，将对沈阳新建的城、镇和县与县之间用二级路连接。重点建设沈康大道、明沈线、法包线、兴胡线、县域环线、蒲河左岸景观路，总里程407公里，拟新建两座辽河大桥。
加大城市出口路改造和整治力度。为满足沈阳城市交通发展的需要和迎接全运会，将整治和改造10个城市出口路，总里程57.9公里。
提高通行能力和通达深度
刘玉琳介绍说，“十二五”期间，沈阳计划新增普通公路1500公里，全市公路总里程达到13257公里，公路密度达到103公里/百平方公里；新增二级以上公路500公里，二级以上公路里程达到2341公里，比重达到19%，新增一级路里程200公里，干线公路全部达到二级以上标准；新增铺装路面里程1200公里，铺装路面里程达到8284公里，比重达到66%；
县级以上公路基本黑色化。公路技术状况指数达到92%；路面优良路率达到90%，其中干线达到93%以上，消灭次差路，县道达到87.6%以上，无影响行车的严重病害；县级以上公路危桥及时消灭，四类桥梁比重控制在0.5%以下；干线公路安保工程配套齐全。
实施四个“千里工程”，即干线公路千里标准化养护工程；县级公路千里畅通工程；打造千里绿色长廊，百里景观通道；农村公路养护千里示范工程。建设“低碳环保、节约资源”350公里标准化示范路。
加强农村公路建养管理
“十二五”期间，沈阳市计划新增农村公路1000公里，新建黑色路面700公里，大修1100公里，中修1450公里，新建改造维修桥梁5882延米。建设农村公路标准化养护路段500公里，逐步完善路肩、边沟、绿化及安保设施；打造林荫化道路500公里，提高绿化覆盖率；建设标准化村屯路段100个；改造危桥200座。逐步消灭农村公路上的危桥，加快改造维修危桥，提高农村公路的安全通行能力。
全面提升养护质量和水平
“十二五”期间，公路养护要以提高养护质量、科技含量、养护机械化程度、科学化管理水平为目标。干线公路和重要县级公路创建200公里标准化养护示范路，县级公路创建200公里顺洁畅通路；治理200个村屯，完善村屯路段排水设施，实现路宅分离。
对四、五类危桥及时进行改造，购置一批实用性较强的先进养护设备，提高养护生产效率。
提高公路绿化品质，打造优美绿化环境，消灭县级以上公路绿化空白段。补植加密绿化500公里，进一步提高出口路绿化程度，全力打造品种多样、环境优美的公路绿化环境。
加强中心道班建设，增强服务功能。干线公路和重要县级公路，每百公里建设一到两个中心道班，强化中心道班的管理职能和社会服务功能，进一步提高道班形象和服务水平。
加大安全与应急保障能力
加大病桥维修改造力度，确保路网通行安全。加强大桥、特大桥、公铁立交桥等的监控，强化桥梁档案管理。完善路网节点服务功能。
加大应急抢险设备投入，确保道路安全畅通，不断提高公路安全保障能力。加强公路行业安全基础设施建设，加强县级以上公路灾害防治工程和公路安保工程建设，完善公路标志标线、钢护栏、道口标柱、警示桩等安全防护设施，确保标志标线准确清晰，防护设施齐全，安全隐患得到及时处置。
加强渡口改造力度，继续实施渡改桥工程。突出重点，进一步加大安全监管力度。加强对公路险工险段、渡口、从业人员的源头管理和全程动态监管。
继续深入开展安全隐患排查和治理，对重大隐患实行挂牌督办。继续推进“平安工地”建设，围绕工程建设中易发生问题的重点部位，进行拉网式安全隐患排查治理活动，建立隐患整改监控档案，逐一排除整治。
重点做好各类极端天气的预警预防和重大活动期间的公路安保工作。进一步加强应急保障能力建设。完善应急保障工作机制，修订完善暴雪、洪水等公路灾害突发事件的专项处置预案，建立完善的市、县两级预案体系，分级响应，快速处置。加强应急抢险队伍建设，组建8个装备精良、业务熟练、训练有素的区域性应急抢险队伍，进一步提高快速反应和应急处置能力。
推进公路科技发展水平采用连续式卫星定位系统和三维地理信息系统等先进的信息化技术，加快沈阳市公路应急指挥中心二期工程建设。建设COS站6个、固定监控点30个，购置单兵无线图传设备20套，手持G P S手机终端200部。继续完善、推广《沈阳公路管理信息系统》，提升行业信息化管理覆盖面。
紧密结合公路科技发展方向，推广橡胶沥青、沥青混合料工厂热再生、S B R改性沥青、现场冷再生、半柔性基层、新型封层材料推广等6个具有推广价值的公路科技项目。研究沈阳市普通公路路面长期性能检测、高模量沥青混凝土路面应用、桥梁承载力网络监控系统等6个具有行业领先水平的公路科技和信息化项目，建设1条高标准综合科技示范路。
闪亮的五年：充满可能的“黄金时代”
刘玉琳介绍说：“通过辽宁省的‘十二五’发展规划，省里提出要初步实现交通现代化，这对沈阳的考验很大，工程量也非常大。目前确定无疑的是，‘十二五’期间，沈阳公路有很多事情要着手去做，有一些甚至是大手笔。”
在今年的全国交通运输工作会上，交通运输部部长李盛霖提出，“十二五”时期，我国交通运输发展将依然处于战略机遇期和“黄金期”。对此，刘玉琳表示：“‘十二五’对沈阳公路来讲，也是一个大有可为的‘黄金时代’，从整体基调上来看，发展仍然是主旋律，我们的建设养护任务会更重。我们要做的就是适度发展，建养并重，提高品质，注重科技含量。
让路网结构更合理，服务功能更完善，公路品质提高更快。我们有信心去接受考验，也很期待迎来沈阳公路事业更大的发展，看到一个四通八达的大沈阳。”说完，他爽朗地笑了，东北汉子的气魄和豪迈性格显露无疑。
站在“黄金时代”的起点上，让我们祝福这座古老而年轻的大都市，沿着那宽阔笔直的大道，迎来更璀璨辉煌的五年。
