“以前赶上下雨天骑自行车你得哭，泥泞不堪，扛也扛不动，推也推不走。一天吃好几顿饭还老觉得饿，因为一上路就颠没了。
现在路好了，不但省了鞋底和车胎，还省粮，路不颠了，就没那么容易饿了！老百姓得到了实惠，一上路心里就觉得敞亮，现在扛着锄头一边干活一边还高兴地唱歌。”沈阳市康平县三里屯乡党委书记张晓伟半开玩笑地向记者讲述着农村公路给百姓带来的实惠，脸上的微笑却是真诚的。
早在20 03年，沈阳市政府就按照中央“三农”政策和措施，紧抓国家“ 将东部油路通村工程重点放在辽宁，辽宁将重点放在沈阳”的历史机遇，大力推进农村公路建设。
“十一五”期间，沈阳市继续加快农村公路建设，解决和改善了702个村屯通油路，惠及农村人口约130万人。
提前三年实现“村村通”
农村公路建设中最突出的问题是资金。沈阳市在农村公路建设融资中除了充分利用政策，争取部、省资金投入外，不等不靠，充分利用当地优势，保障资金投入。从2003年起，沈阳市政府每年从市财政中拿出1亿元专项资金，用于农村公路建设。各县区政府也在本级财政中安排一定的资金用于农村公路建设，同时又出台各种优惠政策，广泛发动群众和沿线企事业单位，保证配套资金足额到位。
沈阳市公路管理处处长刘玉琳介绍说：“在改善民生方面，农村公路建设是最直观的表现。‘十一五’期间，我们总共完成了2200多公里的农村公路建设，投资6.1亿元。2006年，沈阳就提前3年在省内率先实现村村通油路了，在这个基础上，从2007年到2009年，我们每年又坚持农村公路建设500公里。如今，沈阳市不但行政村都实施了村村通，连自然村也有60%通上了油路，农民的出行条件得到了极大的改善。”
“贫困县”搭上“幸福快车”
提起农村公路给百姓带来的实惠，康平县上上下下，从县乡领导到村民，无不交口称赞。康平县位于辽宁省北部，1985年，康平县就被列为辽宁省贫困县，1994年又被确定为国家贫困县。2003年，交通部确定康平县为全国第一批农村公路建设示范县，从此，康平农村公路发展走上了快车道。
康平县两家子乡的李乡长兴奋地向记者介绍说。“过去总喊‘一乡一业，一乡一品’，再怎么喊，车进不来，农民的收成运不出去，也白搭。那时的路，连大坑带石头，十多公里路往往要走一个小时，车到了村前，说什么也过不去。像西瓜这种水果的收成季节常赶上阴雨天，路面一塌糊涂，西瓜不像粮食，不卖就烂了，老百姓愁得直哭。现在村村通油路了，车能直接开进棚户区里，什么都解决了。老百姓舒舒服服坐在炕头上，小商小贩都会上门来收。去年我们的西瓜就卖到北京去了。如今，康平的西红柿近能卖到广州，远销能到韩国和俄罗斯。”
“‘要想富，多修路’，我们老百姓从点着油灯那会儿就开始在心里念叨，啥时候有条好路走该有多好啊！做梦都没想到，现在能把路修到咱家门口来啊，老百姓感觉越来越幸福！”牦牛河乡七十多岁的王老汉感慨地说。
多年来的实践证明，农村公路已成为促进农村经济快速发展的经济通道，把公路建设与拓宽农民致富途径结合起来，把公路两侧变成经济带、产业带、物流带，依托公路，加快农业结构产业调整，大力发展养殖业。仅以康平县为例，目前各乡镇养殖小区已超过100个，如大力发展高效种植扩大西瓜、花生等经济作物，增加农业收入，大力发展第二、三产业，如康平昔日的朝阳盐碱地，如今已变成省级经济开发区，工业园带。
“现在产业发展了，农民有钱了，老百姓都买车了。前几年，老百姓没有买车的，就算能买得起，也没有路可以开，开出去没几步就颠坏了，现在各家都开上了小轿车，这都是我们能实实在在看见的变化。”康平县乡道管理所所长王志贤说这番话时，眼睛里满是欣慰的笑意。
公路擦亮了村民们的眼睛
“农村公路给老百姓带来的最重大的改变还是观念的变化。”王志贤动情地说，“以前我们农村的老人都管柏油路叫电车路，现在素质提高了，路通了，能去得远了，眼光也放得远了。现在的康平，小客车能开到家门口，两小时就能到沈阳市。农民和外界接触多了，观念也发生了变化，变得开明了。
现在油路修好了，农村的环境变好了，变美了，农民的环境意识、卫生意识也增强了，街道环境不比市里差。”
如今，康平的农村公路正着力改善生态环境的绿色通道，把公路建设与生态环境建设结合起来，山、水、田、林、路统一规划，综合治理，把公路建设与退耕还林结合起来，大力发展果树经济林和速生林，公路两侧建成50米至100米的绿色通道，成为保护辽宁省建生态的绿色屏障。农村公路还与精神文明建设结合起来，建成了文明通道，公路建设已与文明村镇建设结合在一起，治理三乱，文明执法不断改变村屯环境和面貌，改善和提高了人们的生活条件和质量。
记者在采访中还发现，农村公路畅通后，农民的市场观念也发生了变化，种植不再像以前的“老三样”——玉米、大豆、高粱。由于交通的便利，他们开始根据自己对市场的判断自行调整种植结构，什么畅销种什么，什么经济种什么！除了农业种植外，有些地方的农民还开始尝试着另外的致富路子，树莓基地、花生基地、养牛基地、养猪场、养鸡场，村里道路两旁的地膜菜逐渐增多。各种打破农村传统生产方式的产业集群，开始蓬勃发展。
修得好更要管养得好
路修好了，养护也是不可忽视的环节。尤其是农村公路的养护，一直都是公路养护管理工作中的难点。
沈阳市公路管理处农村公路管理科科长魏善文告诉记者：“‘十一五’期间，沈阳市农村公路管理与养护基本完成了从无序化向有序化的转变。管养机制也得到进一步完善，各县区根据实际情况设置了管理机构，负责组织协调农村公路管理与养护工作，建立健全了规章制度和考核办法，加强了对农村公路的监督和管理，促进了农村公路管理的规范化。特别是通过生态区的创建、绿化造林和新农村建设等活动的开展，使农村公路养护工作取得了明显成效。”
魏善文介绍说，“十二五”期间，沈阳公路将按照农村公路服务新农村的总体要求，以为广大农村提供更加完善的公共服务功能为宗旨，深化农村公路管理与养护体制改革，促进农村公路管理与养护由行业行为向政府行为转变。协调、加大各级政府的投入力度，充分发挥行业的指导作用，继续加快建设步伐，完善路网功能，提高农村公路的养护质量。改善农村公路面貌，逐步向管理规范化、公路现代化目标迈进。
